LEY No 2341 del 23 Abril 2002

Ley de Procedimiento Administrativo

ley ley jorge quiroga ramirez presidente constitucional republica honorable congreso nacional sancionado siguiente ley honorable congreso nacional decreta ley procedimiento administrativo preliminar disposiciones generales objeto ley presente ley tiene objeto establecer normas regulan actividad administrativa procedimiento administrativo sector público hacer efectivo ejercicio derecho petición administración pública regular impugnación actuaciones administrativas afecten derechos subjetivos intereses legítimos administrados regular procedimientos especiales ambito aplicación administración pública ajustará todas actuaciones disposiciones presente ley efectos ley administración pública encuentra conformada poder ejecutivo comprende administración nacional administraciones departamentales entidades descentralizadas desconcentradas sistemas regulación sirese sirefi sirenare gobiernos municipales universidades públicas gobiernos municipales aplicarán disposiciones contenidas presente ley marco establecido ley municipalidades universidades públicas aplicarán presente ley marco autonomía universitaria entidades cumplan función administrativa delegación estatal adecuarán necesariamente procedimientos presente ley exclusiones salvedades presente ley aplica todos actos administración pública salvo excepción contenida ley expresa sujetos ámbito aplicación presente ley actos gobierno referidos facultades libre nombramiento remoción autoridades defensoría pueblo ministerio público regímenes agrario electoral sistema control gubernamental regirán propios procedimientos actos administración pública naturaleza encuentren regulados normas derecho privado procedimientos internos militares policía exceptúen ley expresa principios generales actividad administrativa actividad administrativa regirá siguientes principios principio fundamental desempeño función pública destinado exclusivamente servir intereses colectividad principio autotutela administración pública dicta actos efectos ciudadanos podrá ejecutar corresponda misma propios actos perjuicio control judicial posterior principio sometimiento pleno ley administración pública actos sometimiento pleno ley asegurando administrados debido proceso principio verdad material administración pública investigará verdad material oposición verdad formal rige procedimiento civil principio buena fe relación particulares administración pública presume principio buena fe confianza cooperación lealtad actuación servidores públicos ciudadanos orientarán procedimiento administrativo principio imparcialidad autoridades administrativas actuarán defensa interés general evitando género discriminación diferencia administrados principio legalidad presunción legitimidad actuaciones administración pública estar sometidas plenamente ley presumen legítimas salvo expresa declaración judicial contrario principio jerarquía normativa actividad actuación administrativa particularmente facultades reglamentarias atribuidas ley observarán jerarquía normativa establecida constitución política estado leyes principio control judicial poder judicial controla actividad administración pública constitución política estado normas legales aplicables principio eficacia procedimiento administrativo debe lograr finalidad evitando dilaciones indebidas principio economía simplicidad celeridad procedimientos administrativos desarrollarán economía simplicidad celeridad evitando realización trámites formalismos diligencias innecesarias principio informalismo inobservancia exigencias formales esenciales parte administrado puedan ser cumplidas posteriormente podrán ser excusadas ello interrumpirá procedimiento administrativo principio publicidad actividad actuación administración pública salvo ésta leyes limiten principio impulso oficio administración pública obligada impulsar procedimiento todos trámites medie interés público principio gratuidad particulares estarán obligados realizar prestaciones personales patrimoniales favor administración pública ley norma jurídica expresamente establezca principio proporcionalidad administración pública actuará sometimiento fines establecidos presente ley utilizará medios adecuados cumplimiento procedimiento administrativo regimen sujetos primera sujetos publicos competencia órganos administrativos tendrán competencia conocer resolver asunto administrativo emane derive resulte expresamente constitución política estado leyes disposiciones reglamentarias competencia atribuida órgano administrativo irrenunciable inexcusable ejercicio obligatorio ser delegada sustituida avocada previsto presente ley conflictos competencia autoridad administrativa oficio instancia parte podrá pronunciarse respecto competencia conocer asunto conflictos razón competencia autoridades administrativas serán resueltos autoridad corresponda reglamentación especial establecida sistema organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidospresente ley resolución recurso alguno delegación autoridades administrativas podrán delegar ejercicio competencia conocer determinados asuntos administrativos causa justificada mediante resolución expresa motivada pública delegación efectuará únicamente entidad pública cargo delegante delegado serán responsables solidarios resultado desempeño funciones deberes atribuciones emergentes ejercicio delegación ley administración control gubernamentales disposiciones reglamentarias ningún caso podrán ser objeto delegación competencias relativas facultades constitución política estado confiere poderes públicos potestad reglamentaria resolución recursos jerárquicos órgano administrativo dictado acto objeto recurso competencias ejercen delegación materias excluidas delegación constitución política estado ley resoluciones administrativas dictadas delegación indicarán expresamente circunstancia considerarán dictadas órgano delegante perjuicio dispuesto numeral delegación libremente revocable cualquier tiempo órgano conferido ello afecte afectar actos dictados revocación delegación competencia revocación surtirán efecto partir fecha publicación órgano prensa circulación nacional sustitución titulares órganos administrativos podrán ser sustituidos temporalmente ejercicio funciones casos vacancia ausencia enfermedad excusa recusación sustituto será designado reglamentación especial sistema organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidos presente ley sustitución implica alteración competencias cesará pronto cese causa hubiera motivado avocación autoridades administrativas jerárquicas podrán avocar competencia conocer asuntos correspondan órganos autoridades administrativas dependientes avocación realizará mediante resolución expresa motivada pública concurran circunstancias índole técnica económica legal justifiquen autoridad administrativa jerárquica avocante será exclusivamente responsable resultado desempeño funciones deberes atribuciones emergentes avocación ley administración control gubernamentales disposiciones reglamentarias avocación será aplicable relaciones administrativas tuición sistemas regulación señaladosparágrafo inciso presente ley segunda excusa recusacion excusa recusación observancia principio imparcialidad excusas recusaciones serán procesadas reglamentación especial sistema organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidospresente ley será causal excusa recusación autoridad administrativa competente emisión actos administrativos parentesco interesado línea directa colateral grado relación negocios interesado participación directa cualquier empresa intervenga proceso administrativo procedimientos excusa recusación suspenderán efectos actos administrativo plazos actuaciones administrativas mero trámite omisión excusa será causal responsabilidad acuerdo ley administración control gubernamental disposiciones reglamentarias administrados primera legitimacion acción legítima administrado toda persona individual colectiva pública privada cuyo derecho subjetivo interés legítimo vea afectado actuación administrativa podrá apersonarse autoridad competente hacer valer derechos intereses corresponda cualquier persona podrá intervenir denunciante necesidad acreditar interés personal directo relación hecho acto motiva intervención defensor pueblo podrá actuar procedimiento administrativo conformidad constitución política estado ley terceros interesados antecedentes actuación administrativa estableciera además personas comparecidas pudiesen tener derecho subjetivo interés legítimo verse afectado notificará actuaciones participación proceso proceda retrotraer procedimiento representación toda persona formule solicitudes administración pública podrá actuar medio representante mandatario debidamente acreditado representante mandatario deberá exhibir poder notariado todas actuaciones administrativas excepto casos señaladoscódigo procedimiento civil debiendo entenderse caso obligación dar hecho actuado debe ocurrir dictarse resolución administrativa carácter definitivo dispensa fianza resultas representación comunidades campesinas organizaciones territoriales base podrá acreditarse través presentación actas instrumentos legales ley gestores tramitadores actuaciones administrativas mero trámite podrán ser realizadas gestores tramitadores debidamente facultados mediante carta notariada poder ejecutivo mediante decreto supremo regulará requisitos ejercicio actividad pluralidad interesados actuación administrativa intervengan varios interesados derechos intereses fundamentos comunes autoridad competente oficio pedido parte podrá conminar unificar representación otorgándoles efecto plazo días bajo alternativa dé designar representante común figure primer término unificación representación podrá ser revocada oficio pedido parte mediando causa justificada debidamente fundamentada segunda derechos personas derechos personas relación administración pública personas siguientes derechos formular peticiones administración pública individual colectivamente iniciar procedimiento titular derechos subjetivos intereses legítimos participar procedimiento iniciado afecte derechos subjetivos intereses legítimos conocer estado procedimiento parte formular alegaciones presentar pruebas presentar documentos estuviesen poder entidad pública actuante rectifiquen errores obren registros documentos públicos mediante aportación elementos correspondan obtener respuesta fundada motivada peticiones solicitudes formulen exigir actuaciones realicen términos plazos procedimiento obtener certificados copias documentos estén poder administración pública excepciones establezcan expresamente ley disposiciones reglamentarias especiales acceder registros archivos administrativos forma establecida ley ser tratados dignidad respeto igualdad discriminación exigir autoridad servidores públicos actúen responsabilidad ejercicio funciones obligación resolver silencio administrativo administración pública obligada dictar resolución expresa todos procedimientos cualquiera forma iniciación plazo máximo dictar resolución expresa será meses iniciación procedimiento salvo plazo distinto establecido reglamentación especial sistema organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidospresente ley transcurrido plazo previsto administración pública hubiera dictado resolución expresa persona podrá considerar desestimada solicitud silencio administrativo negativo pudiendo deducir recurso administrativo corresponda caso jurisdiccional autoridad servidor público plazo determinado efecto dictare resolución expresa resuelva procedimientos regulados presente ley podrá ser objeto aplicación régimen responsabilidad función pública previsto ley administración control gubernamentales disposiciones reglamentarias silencio administración será considerado decisión positiva exclusivamente trámites expresamente previstos disposiciones reglamentarias especiales debiendo interesado actuar establezca disposiciones acceso archivos registros obtención copias personas derecho acceder archivos registros públicos documentos obren poder administración pública obtener certificados copias legalizadas tales documentos cualquiera forma expresión gráfica sonora imagen tipo soporte material figuren toda limitación reserva información debe ser específica estar regulada disposición legal expresa determinación autoridad administrativa atribución legal establecida efecto identificando nivel limitación salvan disposiciones legales establecen privilegios confidencialidad secreto profesional orden judicial ley determinen medidas acceso información efectos previstos numeral anterior derecho acceso obtención certificados copias podrá ser ejercido siguientes expedientes contengan información relativa defensa nacional seguridad estado ejercicio facultades constitucionales parte poderes estado sujetos reserva protegidos secretos comercial bancario industrial tecnológico financiero establecidos disposiciones legales actos administrativos terminos plazos días horas hábiles actuaciones administrativas realizarán días horas hábiles administrativos oficio pedido parte siempre motivos fundados autoridad administrativa competente podrá habilitar días horas extraordinarios cómputo cómputo plazos establecidos ley será siguiente plazo señala días computarán días hábiles administrativos plazo fija meses éstos computarán fecha fecha vencimiento hubiera equivalente inicial cómputo entenderá plazo acaba último plazo fija entenderán siempre calendario cualquier caso último plazo inhábil entenderá siempre prorrogado primer hábil siguiente términos plazos términos plazos tramitación procedimientos administrativos entienden máximos obligatorios autoridades administrativas servidores públicos interesados términos plazos comenzarán correr partir siguiente hábil aquél tenga lugar notificación publicación acto concluyen final última hora vencimiento actuaciones administrativas deban ser realizadas personas tengan domicilio municipio distinto sede entidad pública corresponda tendrán plazo adicional días partir cumplimiento plazo actuaciones administrativas registros entidades públicas llevarán registro general hará constar escrito comunicación presentado reciba cualquier unidad administrativa anotarán mismo registro salidas escritos comunicaciones oficiales dirigidas órganos particulares formación expedientes deberá formar expediente todas actuaciones administrativas relativas misma solicitud procedimiento escritos documentos informes formen parte expediente deberán estar debida correlativamente foliados desglose desglose documentos deberá ser solicitado escrito debiendo autoridad administrativa servidor público proceder mismo plazo máximo días dejando copia expediente reposición expediente caso pérdida expediente documentación integrante autoridad administrativa correspondiente ordenará reposición inmediata interesado aportará copia escrito diligencia documentos cursen poder parte administración pública repondrá copias instrumentos estén cargo además responsabilidad función pública pudiera corresponderles servidores públicos encargados custodia guarda expedientes deberán correr gastos reposición medidas mejor proveer autoridad administrativa podrá caso necesidad justificada siguiendo disposiciones contratación excepción previstas normas básicas sistema administración pública bienes servicios contratar servicios profesionales independientes apoyo jurídico técnico fines mejor experto proveer requisitos actos administrativos acto administrativo considera acto administrativo toda declaración disposición decisión administración pública alcance general particular emitida ejercicio potestad administrativa normada discrecional cumpliendo requisitos formalidades establecidos presente ley produce efectos jurídicos administrado obligatorio exigible ejecutable presume legítimo elementos esenciales acto administrativo elementos esenciales acto administrativo siguientes competencia ser dictado autoridad competente causa deberá sustentarse hechos antecedentes sirvan causa derecho aplicable objeto objeto debe ser cierto lícito materialmente posible procedimiento emisión deben cumplirse procedimientos esenciales sustanciales previstos resulten aplicables ordenamiento jurídico fundamento deberá ser fundamentado expresándose forma concreta razones inducen emitir acto consignando además recaudos indicados inciso presente finalidad deberá cumplirse fines previstos ordenamiento jurídico contenido actos administrativos actos administrativos emitirán órgano administrativo competente contenido ajustará dispuesto ordenamiento jurídico actos serán proporcionales adecuados fines previstos ordenamiento jurídico actos motivados actos administrativos serán motivados referencia hechos fundamentos derecho resuelvan recursos administrativos dispongan suspensión acto cualquiera motivo separen criterio seguido actuaciones precedentes dictamen órganos consultivos control deban serlo virtud disposición legal reglamentaria expresa correcciones errores entidades públicas corregirán cualquier momento oficio instancia interesados errores materiales hecho aritméticos existan actos alterar sustancialmente resolución validez eficacia actos administrativos validez eficacia actos administración pública sujetos ley presumen válidos producen efectos fecha notificación publicación eficacia acto quedará suspendida señale contenido notificación administración pública notificará interesados todas resoluciones actos administrativos afecten derechos subjetivos intereses legítimos notificaciones realizarán plazo forma domicilio condiciones señaladas numerales presente salvo expresamente establecido reglamentación especial sistemas organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidospresente ley notificación deberá ser realizada plazo máximo días partir fecha acto dictado deberá contener texto íntegro mismo notificación será practicada lugar éstos hayan señalado expresamente domicilio efecto mismo deberá estar jurisdicción municipal sede funciones entidad pública caso contrario misma será practicada secretaría general entidad pública interesado estuviera presente domicilio momento entregarse notificación podrá hacerse cargo cualquier persona encontrare debiendo hacer constar identidad relación interesado rechazase notificación hará constar ello expediente especificándose circunstancias intento notificación tendrá efectuado trámite siguiéndose procedimiento caso notificaciones practicarán cualquier medio permita tener constancia recepción interesado fecha notificación identidad notificado represente contenido acto notificado interesados procedimiento sean desconocidos ignore domicilio intentada notificación ésta hubiera podido ser practicada notificación hará mediante edicto publicado vez órgano prensa amplia circulación nacional medio difusión local sede órgano administrativo notificaciones correo fax cualquier medio electrónico comunicación podrán constituirse modalidad válida previa reglamentación expresa publicación actos administrativos serán objeto publicación establezcan normas procedimiento especial aconsejen razones interés público publicación realizará sola vez órgano prensa amplia circulación nacional defecto corresponda medio difusión local sede órgano administrativo nulidad anulabilidad nulidad acto nulos pleno derecho actos administrativos casos siguientes hubiesen dictados autoridad administrativa competencia razón materia territorio carezcan objeto mismo ilícito imposible hubiesen dictados prescindiendo total absolutamente procedimiento legalmente establecido sean contrarios constitución política estado cualquier establecido expresamente ley nulidades podrán invocarse únicamente mediante interposición recursos administrativos previstos presente ley anulabilidad acto serán anulables actos administrativos incurran cualquier infracción ordenamiento jurídico distinta previstas anterior obstante dispuesto numeral anterior defecto forma determinará anulabilidad acto carezca dé requisitos formales indispensables alcanzar fin dé lugar indefensión interesados realización actuaciones administrativas tiempo establecido dará lugar anulabilidad acto imponga naturaleza término plazo anulabilidades podrán invocarse únicamente mediante interposición recursos administrativos previstos presente leyconvalidación saneamiento actos anulables ser convalidados saneados rectificados misma autoridad administrativa dictó acto subsanando vicios adolezca autoridad administrativa deberá observar límites modalidades señalados disposición legal aplicable debiendo salvar derechos subjetivos intereses legítimos convalidación saneamiento pudiese generar infracción consistiera incompetencia jerárquica convalidación podrá realizarla órgano competente superior jerárquico dictó acto infracción consistiese falta alguna autorización acto podrá ser convalidado mediante otorgamiento órgano competente efectos nulidad anulabilidad nulidad anulabilidad acto administrativo implicará nulidad anulabilidad sucesivos procedimiento siempre sean independientes nulidad anulabilidad parte acto administrativo implicará demás partes mismo acto sean independientes aquélla procedimiento administrativo general iniciacion procedimiento clases iniciación os procedimientos administrativos podrán iniciarse oficio solicitud persona interesada iniciación oficio procedimientos iniciarán oficio decida órgano competente decisión podrá adoptarse propia iniciativa órgano consecuencia orden superior petición razonada órganos motivada denuncia terceros adoptar decisión iniciar procedimiento órgano administrativo competente podrá abrir período información previa fin conocer determinar circunstancias caso iniciación solicitud interesados procedimiento inicia solicitud interesados escrito presenten hará constar siguiente órgano unidad administrativa dirija nombre apellidos interesado caso persona represente domicilio efectos notificación cual deberá estar jurisdicción municipio tenga sede órgano administrativo asimismo señalar precisión domicilio residencia hechos motivos solicitud concrete toda claridad pretende ofrecer toda prueba interesado favorecerse lugar fecha firma solicitante acreditación autenticidad voluntad expresada cualquier medio calificación procedimiento órgano administrativo calificará determinará procedimiento corresponda naturaleza cuestión planteada partes incurrieran error aplicación designación subsanación defectos solicitud iniciación procedimiento reúne requisitos legales esenciales administración pública requerirá interesado plazo superior días subsane deficiencia acompañe documentos necesarios indicación hiciera dictará resolución teniendo desistida solicitud acumulación órgano administrativo inicie tramite procedimiento cualquiera forma iniciación podrá disponer oficio instancia parte acumulación procedimientos éstos tengan idéntico interés objeto procedimientos estuvieran tramitando distintos órganos administrativos acumulación ser procedente efectuará órgano hubiera iniciado procedimiento suscita conflicto procedencia acumulación resolverá previsto conflictos competencia establecidosley acuerdo acumulación procederá recurso alguno vía administrativa perjuicio interesados puedan formular alegaciones procedan recurso interpongan resolución ponga fin procedimiento intervención ministerio público ministerio público podrá participar actuar procedimientos administrativos ley orgánica fundada establezcan necesidad vigilar legalidad procedimientos primacía constitución leyes podrá invocarse nulidad actuación administrativa alguna fundada ausencia intervención ministerio público tramitacion procedimiento tramitación procedimiento administrativo impulsará oficio todas etapas tramitará acuerdo principios establecidos presente ley cualquier momento procedimiento interesados podrán formular argumentaciones aportar documentos elementos juicio cuales serán tenidos cuenta órgano competente redactar correspondiente resoluciónprueba hechos relevantes decisión procedimiento podrán acreditarse cualquier medio prueba admisible derecho plazo forma producción prueba será determinada numeral presente salvo expresamente establecido reglamentación especial establecida sistema organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidospresente ley autoridad administrativa mediante providencias expresas determinará procedimiento producción pruebas admitidas plazo prueba será días plazo podrá prorrogarse motivos justificados sola vez plazo adicional días autoridad podrá rechazar pruebas juicio sean manifiestamente improcedentes innecesarias pruebas serán valoradas acuerdo principio sana crítica gastos aportación producción pruebas correrán cuenta interesados soliciten informes emitir resolución final procedimiento solicitarán informes sean obligatorios disposiciones legales juzguen necesarios dictar misma debiendo citarse norma exija fundamentando caso conveniencia salvo disposición legal contrario informes serán facultativos obligarán autoridad administrativa resolver informe debiera ser emitido entidad pública distinta tramita procedimiento hubiese transcurrido plazo evacuar mismo podrá seguirse actuaciones informe emitido plazo podrá ser tenido cuenta dictarse correspondiente resoluciónalegatos producida prueba vencido plazo producción administración decretará clausura periodo probatorio considera necesario complejidad hechos pruebas producidas otorgará plazo días interesado tome vista expediente alegue prueba producidaaudiencia pública órgano corresponda resolución procedimiento podrá potestativamente convocar audiencia pública naturaleza procedimiento requiera afecte sectores profesionales económicos sociales legalmente organizados audiencia será obligatoria reglamentación especial establecida sistema organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidos presente ley dispongan incomparecencia trámite audiencia pública impedirá ningún caso interesados interposición recursos sean procedentes resolución definitiva procedimiento terminacion procedimiento formas terminación procedimiento administrativo terminará medio resolución dictada órgano administrativo competente salvando recursos establecidos ley pondrán fin procedimiento administrativo desistimiento extinción derecho renuncia derecho funde solicitud imposibilidad material continuarlo causas sobrevinientes contenido resolución procedimientos administrativos deberán necesariamente concluir emisión resolución administrativa declare aceptación rechazo total parcial pretensión administrado perjuicio previsto parágrafopresente ley administración pública podrá dejar resolver asunto sometido conocimiento aduciendo falta oscuridad insuficiencia preceptos legales aplicables aceptación informes dictámenes servirá fundamentación resolución incorporen texto desistimiento renuncia interesados cualquier momento forma escrita podrán desistir pretensión renunciar derecho renunciable importará conclusión trámite archivo actuaciones autoridad administrativa dictará acto aceptando desistimiento renuncia forma pura simple lugar ninguna formalidad salvo afecte interés público terceros legalmente apersonados desistimiento importa renuncia derecho iniciar nuevo procedimiento ley ejecucion causa administración pública iniciará ninguna ejecución limite derechos particulares previamente concluido correspondiente procedimiento legal mediante resolución debido fundamento jurídico sirva causa fuerza ejecutiva resoluciones definitivas administración pública vez notificadas serán ejecutivas administración pública podrá proceder ejecución forzosa medio órganos competentes caso exceptúan dispuesto numeral anterior casos suspenda ejecución acuerdo numeralley necesite aprobación autorización superior administración pública ejecutará misma propios actos administrativos reglamentación especial establecida sistema organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidospresente ley procedimiento recursos administrativos primera disposiciones generales procedencia recursos administrativos proceden toda clase resolución carácter definitivo actos administrativos tengan carácter equivalente siempre dichos actos administrativos criterio interesados afecten lesionen pudieren causar perjuicio derechos subjetivos intereses legítimos efectos ley entenderán resoluciones definitivas actos administrativos tengan carácter equivalente actos administrativos pongan fin actuación administrativa improcedencia proceden recursos administrativos actos carácter preparatorio mero trámite salvo trate actos determinen imposibilidad continuar procedimiento produzcan indefensión forma presentación recursos presentarán fundada cumpliendo requisitos formalidades plazos establece presente ley criterios suspensión interposición cualquier recurso suspenderá ejecución acto impugnado obstante dispuesto numeral anterior órgano administrativo competente resolver recurso podrá suspender ejecución acto recurrido oficio solicitud recurrente razones interés público evitar grave perjuicio solicitante terceros afectados impugnación resolución afectasen derechos subjetivos intereses legítimos terceras personas individuales colectivas autoridad administrativa deberá hacerles conocer correspondiente impugnación mediante notificación personal edictos efectos afectados apersonen presenten alegatos plazo días formas resolución recursos administrativos previstos presente ley serán resueltos confirmando revocando total parcialmente resolución impugnada caso desestimando recurso estuviese interpuesto término cumpliese formalidades señaladas expresamente disposiciones aplicables cumpliese requisito legitimación establecidopresente ley término prueba autoridad administrativa oficio pedido parte podrá determinar apertura término prueba realizando efecto diligencias correspondientes plazo prueba instancia será días salvo expresamente determinado reglamentación especial sistema organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidospresente ley término prueba procederá hayan nuevos hechos documentos estén considerados expediente efectos escrito recurso informes tendrán carácter documentos nuevos tendrán aquéllos interesado pudo adjuntar expediente dictarse resolución recurrida recursos administrativos ajustarán procedimiento establecido presente supletoriamente normas capítulos ley alcance resolución término establecido disposiciones reglamentarias especiales resolver recursos administrativos deberá dictarse correspondiente resolución expondrá forma motivada aspectos hecho derecho fundare resolución referirá siempre pretensiones formuladas recurrente ningún caso agravarse situación inicial consecuencia exclusiva propio recurso segunda recurso revocatoria recurso revocatoria recurso revocatoria deberá ser interpuesto interesado autoridad administrativa pronunció resolución impugnada plazo días siguientes notificación plazo alcance resolución órgano autor resolución recurrida tendrá sustanciar resolver recurso revocatoria plazo días salvo expresamente determinado acuerdo reglamentación especial establecida sistema organización administrativa aplicable órganos comprendidospresente ley vencido plazo dictare resolución recurso tendrá denegado pudiendo interesado interponer recurso jerárquico tercera recurso jerarquico recurso jerárquico resolución resuelva recurso revocatoria interesado afectado únicamente podrá interponer recurso jerárquico recurso jerárquico interpondrá misma autoridad administrativa competente resolver recurso revocatoria plazo días siguientes notificación venció plazo resolver recurso revocatoria plazo días haber interpuesto recurso jerárquico antecedentes deberán ser remitidos autoridad competente conocimiento resolución autoridad competente resolver recursos jerárquicos será máxima autoridad ejecutiva entidad establecida reglamentación especial sistema organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidospresente ley plazo resolución sustanciar resolver recurso jerárquico autoridad administrativa competente entidad pública tendrá plazo noventa días salvo expresamente determinado reglamentación especial establecida sistema organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidospresente ley plazo computará partir interposición recurso vencido dicho plazo dicta resolución recurso tendrá aceptado consecuencia revocado acto recurrido bajo responsabilidad autoridad pertinente alcance resolución recurso jerárquico resoluciones recursos jerárquicos deberán definir fondo asunto trámite ningún caso podrán disponer autoridad inferior dicte nueva resolución excepto dispuesto numeral presente alcance resoluciones recursos jerárquicos sistemas regulación tales sirese sirefi sirenare serán establecidas reglamento acuerdo competencia características sistema cuarta fin via administrativa agotamiento vía administrativa vía administrativa quedará agotada casos siguientes trate resoluciones resuelvan recursos jerárquicos interpuestos trate actos administrativos cuales proceda ningún recurso vía administrativa dispuesto leyes trate resoluciones órganos administrativos carezcan superior jerárquico salvo ley establezca contrario trate resoluciones distintas señaladas literales anteriores siempre ley establezca proceso contencioso administrativo resuelto recurso jerárquico interesado podrá acudir impugnación judicial vía proceso contenciosoadministrativo corte suprema justicia procedimiento sancionador primera principios generales principios sancionadores sanciones administrativas autoridades competentes deban imponer personas estarán inspiradas principios legalidad tipicidad presunción inocencia proporcionalidad procedimiento punitivo irretroactividad principio legalidad sanciones administrativas podrán ser impuestas éstas hayan previstas norma expresa procedimiento establecido presente ley disposiciones reglamentarias aplicables principio tipicidad infracciones administrativas acciones omisiones expresamente definidas leyes disposiciones reglamentarias podrán imponerse sanciones administrativas expresamente establecidas leyes disposiciones reglamentarias sanciones administrativas sean naturaleza pecuniaria podrán implicar ningún caso directa indirectamente privación libertad principio presunción inocencia concordancia prescripción constitucional presume inocencia personas demuestre contrario idóneo procedimiento administrativo principio proporcionalidad establecimiento sanciones pecuniarias deberá prever comisión infracciones tipificadas resulte beneficiosa infractor cumplimiento normas infringidas principio procedimiento punitivo podrá imponer sanción administrativa alguna personas previa aplicación procedimiento punitivo establecido presente ley disposiciones sectoriales aplicables principio irretroactividad serán aplicables disposiciones sancionadoras estuvieran vigentes momento producirse hechos constituyan infracción administrativa responsabilidad podrán ser sancionados hechos constitutivos infracción administrativa personas individuales colectivas resulten responsables cumplimiento obligaciones previstas disposición legal corresponda varias personas conjuntamente todas responderán forma solidaria infracciones caso cometan sanciones impongan prescripción infracciones sanciones infracciones prescribirán término sanciones impuestas extinguirán término año prescripción sanciones quedará interrumpida mediante iniciación procedimiento cobro reglamentación especial órganos administración pública comprendidospresente ley segunda etapas procedimiento sancionador normas aplicables procedimiento sancionador regirá previsto disposiciones capítulos est ley procedimientos administrativos sancionadores establezcan sistema organización administrativa aplicable órganos administración pública comprendidospresente ley deberán considerar inexcusablemente sucesivas etapas iniciación tramitación terminación previstas respecto procedimiento sancionador contenido ley tendrá caso carácter supletorio diligencias preliminares forma previa inicio procedimientos sancionadores funcionarios determinados expresamente efecto autoridad administrativa competente organizarán reunirán todas actuaciones preliminares necesarias identificarán personas individuales colectivas presuntamente responsables hechos susceptibles iniciación procedimiento normas previsiones expresamente vulneradas circunstancias relevantes caso esté previsto normas regulen procedimientos sancionadores particulares podrá proceder mediante resolución motivada adopción medidas preventivas aseguren eficacia resolución final pudiera dictarse etapa iniciación etapa iniciación formalizará notificación presuntos infractores cargos imputados advirtiendo mismos presentar pruebas descargo alegaciones término previsto ley podrá emitir resolución correspondiente etapa tramitación presuntos infractores plazo días partir notificación podrán presentar todas pruebas alegaciones documentos informaciones crean convenientes intereses serán aceptados todos medios prueba legalmente establecidos etapa terminación vencido término prueba autoridad administrativa correspondiente plazo días emitirá resolución imponga desestime sanción administrativa resolución referencia procederán recursos administrativos previstos presente ley disposiciones transitorias finales disposiciones transitorias disposición transitoria primera plazo máximo meses partir promulgación presente ley poder ejecutivo través ministerios justicia derechos humanos presidencia república procederá análisis presentación proyectos reglamentarios sistema organización administrativa estableceley mismo plazo poder judicial poder legislativo deberán elaborar normas internas respectivas dicten disposiciones reglamentarias señaladas numeral sistemas regulación sirese sirefi sirenare aplicarán procedimientos administrativos consignados disposiciones legales sectoriales correspondientes disposición transitoria segunda disposiciones reglamentarias carácter general actos administrativos hayan dictados anterioridad entrada vigencia presente ley materias ésta refiere conservarán vigencia contrario disposición transitoria tercera procedimientos administrativos hallen trámite entrada vigencia ley regirán leyes disposiciones anteriores recursos administrativos cualquiera denominación régimen jurídico hallen trámite entrada vigencia ley regirán leyes disposiciones anteriores todas fases instancias resolución final dicte dichos recursos quedará expedita vía contencioso administrativa disposición transitoria cuarta disposiciones procedimiento sancionador contenidas presente ley serán aplicables hechos causantes produzcan partir fecha entrada vigencia presente ley disposiciones finales disposición final primera derogan todas disposiciones igual inferior jerarquía contrarias presente ley disposición final segunda presente ley entrará vigencia meses publicación remítase poder ejecutivo fines constitucionales sala sesiones honorable congreso nacional veintidós días enrique toro tejada luis angel vásquez villamor wilson lora espada félix alanoca gonzáles fernando rodríguez calvo juan huanca colque promulgo tenga cumpla ley república palacio gobierno ciudad paz veintitrés días jorge quiroga ramirez alberto leytón aviles josé luis lupo flores oscar guilarte luján jacques trigo loubiere carlos alberto goitia caballero carlos kempff bruno amalia anaya jaldín ramiro cavero uriona

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