LEY No 2140 del 25 Octubre 2000

Regular todas las actividades en el ámbito de la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias y, atender oportuna y efectivamente estos eventos causados por amenazas naturales, tecnológicas y antrópicas.

ley ley hugo banzer suarez presidente republica honorable congreso nacional sancionado siguiente ley honorable congreso nacional cr ley reducciones riesgos atencion desastres disposiciones generales unico objeto principios fundamentales definiciones ambito aplicacionobjeto presente ley tiene objeto fundamental regular actividades ámbito reducción riesgos atención desastres y/o emergencias establecer marco institucional apropiado eficiente permita reducir riesgos estructuras sociales económicas país frente desastres y/o emergencias atender oportuna efectivamente eventos causados amenazas naturales tecnológicos antrópicasambito aplicación ámbito aplicación presente ley comprende actividades todas instancias llamadas misma tengan responsabilidad competencia jurisdicción ámbito nacional departamental municipal materia reducción riesgos atención desastres y/o emergenciasprincipios principios fundamentales presente ley siguientes obligatoriedad interés colectivo reducción riesgos atención desastres y/o emergencias interés colectivo medidas establecidas fin cumplimiento obligatorio derecho protección todas personas viven territorio nacional derecho protección integridad física infraestructura productiva bienes medio ambiente frente posibles desastres y/o emergencias responsabilidad generación riesgos vinculados desastres y/o emergencias parte instituciones públicas privadas personas conlleva necesariamente responsabilidad corresponda gestión descentralizada reducción riesgos atención desastres y/o emergencias ajusta concepto descentralización determinándose razón base sistema gobiernos municipales deberán asumir responsabilidad primera instancia subsidiariedad marco principio gestión descentralizada establece capacidades técnicas recursos municipios fueren rebasadas deberán generarse mecanismos apoyo soporte nivel departamental correspondiere nivel nacional planificación inversión reducción riesgos atención desastres y/o emergencias elementos fundamentales planificación desarrollo ordenamiento territorial inversión pública privada marco desarrollo sostenible integralidad establece gestión desastres marco presente ley debe sustentarse reducción riesgos atención desastres ambas claramente diferenciadas responsabilidades dependencia institucional complementadas interrelacionadas objetivos educación procesos educativos materia reducción riesgos atención desastres y/o emergencias serán formulados gobierno nacional uniendo esfuerzos públicos privados ejecución función estatal carácter multisectorial tema pluralidad instituciones conforman sistema estructura organización jerárquica mismas ejerce estadodefiniciones efectos presente ley establecen siguientes definiciones reducción riesgos todas actividades comprendidas fases prevención mitigación reconstrucción destinadas impedir reducir eventual acaecimiento desastre emergencia atención desastres y/o emergencias todas actividades comprenden fases preparativos alerta respuesta rehabilitación destinadas preparar población caso desastres y/o emergencias socorrerla brindarle servicios insumos básicos ocurrir desastre evaluación riesgo proceso través cual identifican amenazas vulnerabilidades existentes zona van realizar determinadas actividades humanas proponiéndose medidas reducción riesgos desastres situación daño grave alteración condiciones normales vida territorio determinado ocasionado fenómenos naturales tecnológicos acción hombre causar pérdidas vidas humanas materiales económicas daño ambiental requiere atención especial parte organismos estado entidades carácter humanitario servicio social sean públicas privadas riesgo magnitud estimada pérdida vidas personas heridas propiedades afectadas medio ambiente destruido actividad económica detenida lugar durante período exposición determinado amenaza particular riesgo producto amenaza vulnerabilidad amenaza factor externo riesgo presentado potencial acaecencia suceso origen natural generado actividad humana manifestarse lugar especifico intensidad duración determinadas vulnerabilidad factor interno riesgo sujeto objeto sistema expuesto amenaza corresponde disposición intrínseca ser afectado emergencia factor interno crea presencia real inminente fenómeno poner peligro normalidad vida territorio determinado prevención toda acción institucional ciudadana emprenda eliminar causas desastres y/o emergencias mitigación medidas acciones objeto reducir riesgos frente desastres y/o emergencias alerta estado determina probabilidad existencia emergencia desastre preparativos conjunto medidas acciones reducir mínimo pérdida vidas humanas daños organizado oportuna eficazmente respuesta rehabilitación respuesta acciones llevadas cabo evento adverso objeto salvar vidas disminuir pérdidas rehabilitación recuperación corto plazo servicios básicos inicio reparación daño físico social económico reconstrucción proceso desarrollo social económico sostenible comunidad ubicada territorio afectado desastre reactivación procesos productivos políticas acciones mediante cuales establecen condiciones generar restablecimiento procesos productivos afectados desastre natural y/o causado hombre sistema nacional reduccion riesgos atencion desasatres y/o emergencias sisrade concepto objetivo ºconceptualizacion sistema nacional reducción riesgos atención desastres y/o emergencias sisrade conjunto orgánico articulado estructuras relaciones funcionales métodos procedimientos establecen entidades públicas privadas organizaciones ciudadanas recursos físicos técnicos científicos financieros humanos entidades conforman cuál componente ámbito competencia jurisdicción forma autónoma interrelacionada busca logro objetivos definidos presente leyobjetivo objetivos sisrade prevenir reducir pérdidas humanas económicas físicas culturales ambientales generadas desastres y/o emergencias rehabilitar reconstruir zonas afectadas través interrelación partes conforman definición responsabilidades funciones cestas integración esfuerzos públicos privados ámbito nacional departamental municipal área reducción riesgos área atención desastres organizaciónorganización sisrade compuesto consejo nacional reducción riesgos atención desastres y/o emergencias conorade instancia superior decisión coordinación cuyo mandato será ejecutado ministerio defensa nacional ministerio desarrollo sostenible planificación instituciones públicas privadas organizaciones sociedad civil nivel nacional departamental municipal vinculadas reducción riesgos atención desastres emergencias instancias asesoramiento técnico coordinación actuarán marco organización responsabilidades competencias establece presente ley ºcomposicion consejo nacional reduccion riesgos atencion desastres y/o emergencias consejo nacional reducción riesgos atención desastres y/o emergencias conorade será presidido presidente república estará conformado ministerio defensa nacional cuyo titular regirá ausencia delegación presidente república ministerio hacienda ministerio presidencia ministerios desarrollo sostenible planificación ministerio gobierno ministerios serán convocados conarade acuerdo naturaleza efectos desastres y/o emergencias acuerdo circunstancias cumplimiento atribuciones conarade podrá convocar instituciones públicas privadas organizaciones sociedad civil nivel nacional vinculadas reducción riesgos atención desastres y/o emergenciasatribuciones conorade conorade tiene atribuciones definir estrategias políticas normas nacionales reducción riesgos atención desastres y/o emergencias reconstrucción reactivación procesos productivos zonas afectadas desastresresponsabilidad ministerios defensa nacional desarrollo sostenible planificacion marco gestión reducción riesgos atención desastres y/o emergencias ministerio desarrollo sostenible planificación marco sisplan tiene responsabilidad coordinación acciones orientadas reducción riesgos frente desastres puedan ocasionar daños población infraestructura bienes patrimonio cultural medio ambiente economía general proceso planificación desarrollo ministerio defensa nacional través servicio nacional defensa civil senadeci tiene responsabilidad atención desastres territorio nacional través preparación población caso desastres manejo alertas coordinación acciones respuesta rehabilitación propósito evitar disminuir pérdidas humanas materiales económicas marco jurisdicción competencia prefecturas departamentales gobiernos municipales entidades sectoriales regionales tiene responsabilidad formulación ejecución políticas planes programas proyectos llevar cabo actividades reconstrucción reactivación recuperación económica procesos productivos zonas afectadas desastres bajo principios coordinación concurrencia subsidiariedad mecanismos nacionales creados presente leyprefecturas departamento ámbito departamental prefecto máxima autoridad ejecutiva materia reducción riesgos atención desastres y/o emergencias debiendo asignar áreas funcionales actual estructura prefectura responsabilidad asumir actividades emergentes ámbitos mencionados acuerdo ordenamiento jurídico vigente asimismo prefectura ejecutar actividades referidas deberá coordinar dirección distrital servicio nacional defensa civil senadeci acciones materia atención desastres y/o emergenciasgobiernos municipales ámbito municipal alcalde máxima autoridad ejecutiva materia reducción riesgos atención desastres y/o emergencias debiendo asignar áreas funcionales actual estructura gobierno municipal responsabilidad asumir actividades emergentes ámbitos mencionados acuerdo correspondiente marco jurídico vigente asimismo gobierno municipal ejecutar actividades referidas deberá coordinar representación senadeci acciones materia atención desastres y/o emergencias planificacionproceso planificacion desarrollo formulación ejecución políticas nacionales reducción riesgos desastres inserción planes desarrollo sectoriales departamentales municipales metropolización debe realizarse marco procesos planificación normados sistema nacional planificación sisplan todas instituciones servidores públicos responsabilidad elaboración planes desarrollo planes ordenamiento territorial acuerdo sistema nacional planificación sisplan sean ámbito nacional departamental municipal sectorial deben introducir carácter obligatorio proceso planificación información esencial temática reducción riesgos desastres objetivos políticas planes programas proyectos emergentes proceso contengan previsiones necesarias términos acciones recursos reducir riesgos atender desastres y/o emergenciasordenamiento territorial todos planes ordenamiento territorial deben incorporar necesariamente trabajos zonificación identificación áreas altos grados vulnerabilidad riesgo respaldada base datos municipios emitirán normas prohibición ocupación fines viviendas industriales comerciales cualquier uso cual esté implicada permanencia seguridad persona animales responsabilidadesparticipacion publica privada todas instituciones públicas sean parte sisrade fueren convocadas conorade máximas autoridades ejecutivas departamentales municipales colaborar sisrade obligadas participar sistema ámbito competencia jurisdicción conarade máximas autoridades ejecutivas departamentales municipales podrán solicitar personas jurídicas naturales sujetos derecho privado apoyo sisradedesignacion responsables instituciones públicas órganos descentralizados instituciones desconcentradas gobiernos municipales entidades formen parte sisrade deben designar formalmente dependencia responsable coordinar actividades reducción riesgos atención desastres y/o emergencias competencia jurisdicción instancias competentes materia reducción riesgos desastres lado atención desastresresponsabilidades servidor público actúe negligentemente renuente prestación colaboración sisrade será pasible sanciones establecidas ordenamiento jurídico legal vigente personas naturales jurídicas públicas privadas dolo culpa sabotaje pusieren riesgo ocasionaren desastres y/o emergencias serán pasibles sanciones establecidas ordenamiento legal vigente vale decir responsabilidades administrativa ejecutivas civiles y/o penales regimen financiero inversiones inversiones publicas ministerio desarrollo sostenible planificación deberá promover incorporación componente evaluación riesgo normatividad vigente vinculada sistema nacional inversión públicainversiones privadas todas instituciones autoridades públicas nivel nacional departamental municipal responsables regular inversiones privadas deberán normar formular instrumentos procedimientos evaluación riesgos desastres y/o emergencias medidas prevención mitigación correspondiesen sistema regulación sectorial sirese actuará igual forma competencia asignaciones presupuestariasasignacion presupuestarias servicio nacional defensa civil recibirá tesoro general nación y/o instituciones carácter público privado nacional internacional recursos necesarios exclusivamente atención desastres y/o emergencias centralizado dichos recursos eficiente pronta distribución servicio nacional defensa civil convierte institución descentralizada persona derecho público patrimonio propio autonomía persona derecho público patrimonio propio autonomía gestión administrativa sujeta tuición ministerio defensa nacional unidad técnica operativa apoyo fortalecimiento utoaf creada mediante decreto supremo fecha convierte institución descentralizada persona derecho público patrimonio propio autonomía gestión administrativa sujeta tuición ministerio defensa nacional encargada captar administrar contribuciones aportes financieros efectuados cualquier gobiernos extranjeros organismos internacionales carácter público privado nacionales extranjeros interesados prestar asistencia población boliviana prevención reconstrucción zonas afectadas desastres administraciones departamentales municipales incluirán planes operativos anuales presupuestos recursos necesarios reducción riesgos además contemplará partes acuerdo posibilidades económicas rehabilitación reconstrucción reactivación económica procesos productivos consecuencia desastresfondo reduccion riesgos reactivacion economica créase fondo reducción riesgos reactivación bajo tuición presidencia república objeto captar administrar contribuciones aportes financieros efectuados cualquier gobiernos extranjeros entidades sujetas ámbito derecho internacional carácter público privado nacionales extranjeras presidencia república determinará gestión administración fondos sistema nacional fondos objeto creación prestación población boliviana asistencia financiera reducción riesgos reactivación económica procesos productivos zonas afectadas desastres etapas mitigación prevención cuándo produzcan causas naturales tecnológicas generadas actividad humana mediante concurso proyectos prevención reactivación económica formulados gobiernos municipales pudiendo hacerlo mancomunada independiente prefecturas departamentos acuerdo principios coordinación concurrencia subsidiariedad situaciones desastre declaratoriaresponsabilidades situacion desastres emergencias corresponderá servicio nacional defensa civil senadeci coordinación autoridades competentes nivel nacional departamental municipal planificación organización ejecución dirección control todas actividades técnicooperativas necesarias dar respuesta situación desastre emergencia marco lineamientos establecidos conaradedeclarataoria situacion desastre y/o emergencia presidente república declarará mediante decreto supremo previa recomendación conarade situación desastre y/o emergencia debiendo misma norma clasificar hecho magnitud efectos decir carácter nacional departamental municipalclasificacion desastres y/o emergencias desastres emergencias clasificarán acuerdo siguientes criterios nacional desastre emergencia afecta departamento departamental desastre emergencia afecta municipio municipal desastre emergencia afecta municipio clasificaciones podrán ser modificadas acuerdo magnitud efectos desastreretorno normalidad presidente república declarará mediante decreto supremo previa recomendación conorade retorno normalidad regimen especialregimen especial situaciones desastres y/o emergencias declarada situación desastre emergencia dispuestopresente ley conarade señalará recomendaciones sean necesarias instancias legalmente competentes materia expropiación ocupación demolición imposición servidumbres solución conflictos incentivos rehabilitación reconstrucciónregimen normativo excepcion situaciones desastres y/o emergencias declarada situación desastres y/o emergencias dispuesto ley entra vigencia régimen excepción establecido ordenamiento jurídico vigente materia sistema integrado informacion unico sistema integrado informacion sistema integrado informacion reduccion riesgos atencion desastres y/o emergencias corresponde instancias científicas técnico operativas sisrade promover incorporación componente evaluación riesgos información materia desastres y/o emergencias sistemas información sectoriales existentes fin organizar sistema integrado información reducción riesgos atención desastres y/o emergencias nivel nacional departamental municipal disposiciones transitorias abrogatorias derogatoria finales disposicion transitoria persona jurídicas entidades grupos personas independientemente naturaleza norma hubiere creado encuentran realizando actividades reguladas presente ley territorio boliviano promulgación misma deberán adecuarse establecido ésta disposicion abrogatoria deregatoria abrogan decretos supremos fecha fecha derogan todas disposiciones contrarias presente ley disposiciones finales poder ejecutivo reglamentará presente ley mediante decreto supremo plazo días promulgación abrogan todas disposiciones contrarias presente ley pase poder ejecutivo fines constitucionales sala sesiones honorable congreso nacional días leopoldo fernández ferreira jaalil melgar mustafá alvaro vera corvera roberto caballero oropeza jorge sensano zárate moisés torres ramírez promulgo tenga cumpla ley república palacio gobierno ciudad paz días hugo banzer suarez walter guiteras guillermo fortún suárez oscar vargas lorenzzeti josé luis lupo flores hugo carvajal donoso ronald maclean abaroa

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