LEY No 2028 del 28 Octubre 1999

Ley de Municipalidades

ley ley honorable congreso nacional decreta ley municipalidades municipalidad gobierno municipal disposiciones generales objeto presente ley tiene objeto regular régimen municipal establecido parte tercera constitución política estado ámbito aplicación ámbito aplicación presente ley siguiente organización atribuciones municipalidad gobierno municipal normas nacionales patrimonio nación propiedad dominio público control social gobierno municipal municipio municipalidad gobierno municipal municipio unidad territorial política administrativamente organizada jurisdicción habitantes provincia base ordenamiento territorial estado unitario democrático boliviano municipio expresa diversidad étnica cultural república municipalidad entidad autónoma derecho público personalidad jurídica patrimonio propio representa institucionalmente municipio forma parte estado contribuye realización fines gobierno administración municipio ejerce gobierno municipal autonomía municipal autonomía municipal consiste potestad normativa fiscalizadora ejecutiva administrativa técnica ejercida gobierno municipal ámbito jurisdicción territorial competencias establecidas ley autonomía municipal ejerce través libre elección autoridades municipales facultad generar recaudar invertir recursos potestad dictar ordenanzas resoluciones determinando políticas estrategias municipales programación ejecución toda gestión jurídica administrativa técnica económica financiera cultural social potestad coercitiva exigir cumplimiento presente ley propias ordenanzas resoluciones conocimiento resolución controversias relacionadas ejercicio potestades normativas ejecutivas administrativas técnicas mediante recursos administrativos previstos presente ley normas aplicables finalidad municipalidad gobierno municipal finalidad contribuir satisfacción necesidades colectivas garantizar integración participación ciudadanos planificación desarrollo humano sostenible municipio gobierno municipal autoridad representativa voluntad ciudadana servicio población tiene siguientes fines promover dinamizar desarrollo humano sostenible equitativo participativo municipio través formulación ejecución políticas planes programas proyectos concordantes planificación desarrollo departamental nacional crear condiciones asegurar bienestar social material habitantes municipio mediante establecimiento autorización regulación corresponda administración ejecución directa obras servicios públicos explotaciones municipales promover crecimiento económico local regional mediante desarrollo ventajas competitivas preservar conservar corresponda medio ambiente ecosistemas municipio contribuyendo ocupación racional territorio aprovechamiento sostenible recursos naturales preservar patrimonio paisajístico resguardar patrimonio nación existente municipio mantener fomentar defender difundir valores culturales históricos morales cívicos población etnias municipio favorecer integración social habitantes bajo principios equidad igualdad oportunidades respetando diversidad promover participación ciudadana defendiendo ámbito competencia ejercicio práctica derechos fundamentales personas estantes habitantes municipio jurisdicción competencia gobierno municipal jurisdicción territorial gobierno municipal ejerce jurisdicción competencia área geográfica correspondiente provincia respectiva principios rectores ejercicio competencias gobiernos municipales regirá siguientes principios rectores coordinación cual autoridades gobierno municipal momento ejercer propias competencias deberán coordinar políticas planes programas proyectos municipios ejecución mancomunada articular actuación diferentes niveles autoridad gobierno nacional administración departamental concurrencia cual gobierno municipal podrá ejercer competencias unión relación directa autoridades entidades territoriales públicas privadas desconcentradas descentralizadas regulatorias marco plan desarrollo municipal actuación prolongará allá límite fijado materia correspondiente subsidiariedad cual competencias iniciativas puedan ser realizadas eficiencia eficacia gobierno municipal deben corresponder ámbito superior administración poder ejecutivo salvo éstas sean expresamente definidas ley competencias competencias gobierno municipal cumplimiento fines siguientes materia desarrollo humano sostenible planificar promover desarrollo humano sostenible ámbito urbano rural municipio conformidad normas planificación participativa municipal aprobar regular fiscalizar coordinar ejecución planes ordenamiento territorial municipio concordancia normas departamentales nacionales acuerdo criterios técnicos promover crecimiento económico coordinación prefectura departamental identificando potencialidades vocaciones municipio involucrando propósito agentes económicos locales externos promover participación sector privado asociaciones fundaciones entidades fines lucro prestación servicios ejecución obras públicas explotaciones municipales actividades interés municipio cooperar autoridades regulatorias correspondan promover apoyar explotación administración bienes servicios dominio público nacionales recursos nación bienes servicios jurisdicción preservar conservar contribuir protección medio ambiente recursos naturales fauna silvestre animales domésticos ejercer mantener equilibrio ecológico control contaminación concordancia leyes rigen materia cumplir hacer cumplir normas especiales nacionales municipales uso suelo subsuelo sobresuelo agua recursos naturales fomentar participar generación condiciones técnicas financieras sostenibles destinadas construcción vivienda marco programas nacionales departamentales acuerdo plan desarrollo municipal demoler construcciones cumplan normativa uso suelo subsuelo sobresuelo normativa urbanística saneamiento básico normas administrativas especiales nacionales municipales reubicar proceso técnico administrativo jurídico medie expropiación compensación alguna uso inmuebles destinados vivienda comerciales industriales cualquier carácter cumplan afecten plan ordenamiento urbano territorial norma uso suelo interés público aconseje sancionar marco competencias daños salud pública medio ambiente ocasionados actividades industriales comerciales económicas cualquier tipo naturaleza realicen jurisdicción denunciar demandar reparación daños perjuicios provengan municipios vecinos ejecutar planes programas permitan eliminar reducir causas efectos desastres naturales provocados hombre mediante establecimiento mecanismos financieros educativos técnicos fueran necesarios coordinar órganos nacionales correspondan dicho efecto promover incentivar turismo marco políticas estrategias nacionales departamentales incorporar equidad género diseño definición ejecución políticas planes programas proyectos municipales supervisar acuerdo reglamento desempeño autoridades personal docente médico paramédico administrativo sectores educación salud jurisdicción proponiendo autoridad departamental distrital correspondiente ratificación buenos servicios remoción causal justificada personal docente médico paramédico administrativo dichos sectores directa solicitud organizaciones territoriales base comité vigilancia municipio solicitud será tramitada concejo municipal ningún caso podrá ser denegada promover atender corresponda sostenible programas alimentación complementaria suplementaria grupos personas sean sujetos subsidios públicos acuerdo reglamento presupuesto preservar bienes patrimoniales arqueológicos precolombinos coloniales republicanos históricos nación procedentes culto religioso encuentren jurisdicción sean públicos privados promover uso goce lucrativo restaurar sean propiedad pública municipal fomentar incentivar actividades culturales artísticas deportivas promover fomentar participación formulación políticas planes programas proyectos favor desarrollo integral derechos pueblos indígenas comunidades originarias mujer condiciones equidad promover desarrollar programas proyectos sostenibles apoyo fortalecimiento unidad familia integración social económica generacional defensa protección niñez adolescencia asistencia población tercera edad incorporar procesos planificación municipal necesidades personas discapacidad contribuir otorgación prestaciones salud niñez mujeres tercera edad discapacitados población general mediante mecanismos privados públicos otorgamiento coberturas asunción riesgos colectivos precautelar moral pública buenas costumbres preservando derechos libertad igualdad individuales materia infraestructura construir equipar mantener infraestructura sectores educación salud cultura deportes micro riego saneamiento básico vías urbanas caminos vecinales reglamentar diseñar construir administrar mantener lugares esparcimiento recreo público mercados mataderos frigoríficos públicos mingitorios cementerios crematorios públicos marco normas uso suelo otorgar concesión sector privado establecer mecanismos financiamiento construcción equipamiento mantenimiento infraestructura servicios sectores educación salud cultura deportes micro riego saneamiento básico vías urbanas caminos vecinales obras servicios explotaciones jurisdicción municipal comprenderá dicho concepto lugares esparcimiento recreo público mercados mataderos frigoríficos públicos mingitorios cementerios crematorios públicos excluyendo concesiones servicios sujetas sistema regulación sectorial normar regular controlar fiscalizar prestación servicios públicos explotaciones económicas recursos otorgados sector privado área jurisdicción marco competencias acuerdo normas nacionales administrar equipamiento mantenimiento mejoramiento bienes muebles inmuebles propiedad municipio interés público mediante contratos convenios concesiones aprobación concejo municipal pase tuición municipio materia administrativa financiera recaudar administrar ingresos municipales carácter tributario tributario generar ingresos municipio otorgando concesiones uso disfrute servicios obras explotaciones área jurisdicción competencia exceptuando aquéllas encuentran bajo competencia expresa superintendencias sectoriales acuerdo normas nacionales generar ingresos municipio otorgando concesiones uso disfrute propiedad pública municipal acuerdo reglamentación específica recaudar rentas generadas uso común propiedad inmueble pública municipal establecer limitaciones administrativas servidumbre propiedad razones orden técnico jurídico interés público administrar sistema catastro urbano rural forma directa través terceros acuerdo normas técnicas emitidas poder ejecutivo administrar registro padrón contribuyentes base catastro urbano rural conocer trámites adjudicaciones expropiaciones concesiones licitaciones contratos convenios órganos instituciones departamentales nacionales realicen jurisdicción resolver compatibilidad plan desarrollo municipal programas desarrollo marco competencias expropiar inmuebles razones necesidad utilidad pública cumplan función social previa indemnización justa mediante ordenanza municipal supervisar uso equipamiento mobiliario material didáctico medicamentos alimentos insumos usan servicios educación salud bajo tuición suministrar administrar dichos bienes corresponda autorizar reglamentar controlar supervisar funcionamiento juegos recreativos conocer resolver asuntos administrativo financieros municipales materia defensa consumidor representar defender corresponda superintendencias sectoriales interés derechos usuarios jurisdicción afectados empresas concesionarias servicios establecer sistema control calidad calificación bromatológica niveles condiciones sostenibilidad ecológica productos producidos comercializados transportados jurisdicción supervisar cumplimiento normas condiciones higiénicas sanidad elaboración transporte venta productos alimenticios consumo humano animal sancionar quebrantamiento coordinación órganos poder ejecutivo decomisar destruir derecho compensación alguna infractores bienes consumo humano animal generen puedan generar condiciones patológicas cualquier naturaleza individuos poblaciones humanas animales productos destinados cultivo vegetal generen puedan generar condiciones alteración genética dichos seres vivos encuentren jurisdicción materia servicios otorgar concesión controlar regular planificar prestación obras servicios públicos explotaciones económicas jurisdicción tengan competencia ello existan condiciones otorgar concesión servicios agua potable alcantarillado gobierno municipal ejecutará forma directa prestación dichos servicios plan desarrollo municipal concordancia leyes nacionales sectoriales regular fiscalizar administrar directamente corresponda servicios aseo manejo tratamiento residuos sólidos controlar administrar corresponda prestación servicio alumbrado público reglamentar supervisar espectáculos públicos publicidad comercial propaganda vial mural cualquier medio genere difunda jurisdicción coordinar prestación servicios transporte superintendencia sectorial correspondiente organizar reglamentar coordinación policía nacional tránsito vialidad jurisdicción cumplimiento normas nacionales especiales internacionales sean aplicables regular registrar vehículos general emisión placas jurisdicción organizar reglamentar servicios legales integrales protección familia mujer tercera edad administrar dichos servicios organizar reglamentar defensorías niñez adolescencia conformidad código materia competencias competencia gobierno municipal actos administrativos aprobados instancias públicas tengan autorización expresa ello generen relación municipalidad sujeto objeto agente gobiernos municipales involucrados deberán ser notificados expresa validez acto transferencia nuevas competencias favor gobierno municipal cualquier disposición legal futuro deberá prever asignación recursos suficientes cumplir dichas atribuciones condiciones garanticen sostenibilidad efectivo cumplimiento competencias gobierno municipal podrá requerir auxilio fuerza pública gobierno municipal único conformación elección conformación gobierno municipal conformado concejo municipal alcalde municipal cantones habrá agentes municipales bajo supervisión control gobierno municipal jurisdicción elección concejal alcalde agente municipales elección concejal alcalde agente municipales regida constitución política estado código electoral órgano representativo normativo fiscalizador deliberante concejo municipal concejo municipal concejo municipal máxima autoridad gobierno municipal constituye órgano representativo deliberante normativo fiscalizador gestión municipal siendo atribuciones siguientes organizar directiva elegir corresponda alcalde municipal establecido constitución política estado designar miembros comisión ética primeras sesiones ordinarias dictar aprobar ordenanzas normas generales municipio resoluciones orden interno administrativo propio concejo aprobar plan desarrollo municipal plan ordenamiento urbano territorial días presentación alcalde municipal incorporando delimitación radio urbano rural jurisdicción caso concejo municipal pronunciara plazo señalado dichos planes programas darán aprobados aprobar planos zonificación valuación zonal distrital tablas valores calidad vía suelo calidad tipo construcción servicios calzadas delimitación literal zonas urbanas zonas rurales detectadas proceso zonificación normas nacionales vigentes propuesta alcalde municipal fiscalizar administración catastro urbano rural acuerdo normas catastrales técnico tributarias emitidas poder ejecutivo revisar aprobar rechazar informe ejecución programa operaciones anual estados financieros ejecución presupuestaria memoria correspondiente gestión anual presentados alcalde municipal primeros meses siguiente gestión aprobar primeros días presentación programa operativo anual presupuesto municipal presentados alcalde municipal base plan desarrollo municipal utilizando planificación participativa municipal concejo municipal pronunciara plazo señalado programa operativo anual presupuesto municipal presentados darán aprobados aprobar ordenanzas municipales tasas patentes remitiéndolas senado nacional respectiva consideración aprobación aprobar rechazar convenios contratos concesiones obras servicios públicos explotaciones municipio plazo máximo días aprobar rechazar emisión compra valores aprobar tercios total concejales enajenación bienes municipales sujetos régimen jurídico privado conformidad presente ley posterior tramitación autorización congreso nacional autorizar negociación constitución empréstitos plazo máximo días aprobar participación gobierno municipal mancomunidades asociaciones hermanamientos organismos intermunicipales públicos privados nacionales internacionales fiscalizar labores alcalde municipal caso disponer procesamiento interno responsabilidad administrativa sancionarlo caso existir responsabilidad ejecutiva remitir obrados justicia ordinaria casos responsabilidad civil penal constituyéndose última situación parte querellante convocar solicitar alcalde municipal informes gestión fiscalizar través alcalde municipal oficiales res asesores directores personal administración municipal directorios ejecutivos empresas municipales promover aprobar distritación municipal tomando cuenta unidades geográficas socioculturales étnicas productivas económicas físico ambientales distribución territorial administrativa servicios públicos infraestructura aprobar creación constitución fusión transformación disolución empresas municipales emitir ordenanzas registro personalidad jurídica organizaciones territoriales base asociaciones comunitarias últimas nominar calles avenidas plazas parques establecimientos educación salud acuerdo criterios históricos tradicionales norma específica aprobar mediante resolución interna presupuesto concejo planilla presupuestaria remuneración concejales agente municipal alcalde municipal administración municipal acuerdo grado responsabilidad naturaleza cargo escala viáticos gastos representación presidente concejo alcalde municipal función establecido presente ley capacidad económica municipio consolidación presupuesto municipal designar miembros ejercicio ría absoluta alcalde municipal interino caso ausencia impedimento temporal alcalde municipal designar plazo días consejeros departamentales jurisdicción coordinarán acciones ámbito departamental municipal designar tribunal imprenta acuerdo ley considerar informes dictámenes emitidos contraloría general república ejecutando disposiciones establecido ley aprobar reglamento honores distinciones condecoraciones premios servicios comunidad ningún caso podrán consistir montos pecuniarios vitalicios res pago global demás atribuciones responsabilidades señalen leyes posesión cargos miembros concejo municipal tomarán posesión cargos capitales departamento corte superior distrito provincia juez partido jurisdicción alcalde municipal será posesionado presidente concejo municipal elección directiva concejo municipal primera sesión elegirá directiva concejales titulares directiva concejo estará compuesta presidente vicepresidente secretario presidente secretario representarán ría vicepresidente minoría asimismo deberá organizar comisiones tratar resolver asuntos correspondientes atribuciones concejales suplentes podrán ser elegidos miembros directiva concejo titular autorice expresamente caso reincorporación procederá nueva elección cargo cesante sesiones concejo concejo municipal fijará número sesiones ordinarias semana realizará sesiones extraordinarias cuantas veces necesario acuerdo reglamento interno carácter sesiones sesiones concejo ordinarias extraordinarias sesiones realizarán plenario comisiones deberán convocarse obligatoriamente pública escrito sesiones concejo municipal serán necesariamente públicas podrán ser reservadas secretas afectaran perjudicaran moral honor personal éstas serán determinadas tercios miembros presentes todos casos tomará asistencia levantará acta asuntos tratados transcurridos sesión reservada decisión tercios miembros presentes actas adquirirán carácter público sesiones concejo municipal ser válidas realizarán % sede oficial % cantón distrito municipio previa convocatoria pública acordado tercios total miembros presentes sesiones concejo municipal podrán efectuarse existe quórum reglamentario formará asistencia mitad total miembros ejercicio serán nulos pleno derecho actos concejo municipal cumplan condiciones señaladas incisos anteriores sesiones extraordinarias sesiones extraordinarias concejo municipal serán convocadas públicamente escrito menos horas anticipación presidente sujetas siempre temario específico adjuntando antecedentes comisiones número comisiones ordinarias especiales concejos muncipales sujetará reglamento audiencias públicas instituyen audiencias públicas concejo municipal comisiones distintas reuniones ordinarias concejo municipal comisiones integran objeto recibir mismas ciudadanía individual colectivamente tratar asuntos relativos cumplimiento atribuciones reglamento interno concejo municipal establecerá periodicidad procedimiento instancia ordenanzas resoluciones municipales ordenanzas municipales normas generales emanadas concejo municipal resoluciones normas gestión administrativa ordenanzas resoluciones normas cumplimiento obligatorio partir publicación aprobarán ría absoluta concejales presentes salvando casos previstos constitución política estado presente ley reglamentos promulgación derogatoria ordenanzas alcalde municipal promulgará observará ordenanzas plazo días calendario recepción alcalde emitiera opinión concejo promulgará ordenanza oficio concejo modificará ratificará ordenanza municipal observada alcalde municipal tercios votos total concejales días siguientes recibida observación devolverá horas dictada promulgación obligatoria contenido ordenanzas irrestricto acceso público deben ser dadas conocer mediante publicación obligatoria medio comunicación mediante gaceta municipal deberá publicarse periódicamente exista ningún medio comunicación publicación deberá efectuarse lugares públicos toda ordenanza encuentra vigente derogada abrogada mediante ordenanza emitida concejo municipio correspondiente existe declaratoria desuso ordenanzas municipales reconsideración concejo municipal instancia parte alcalde municipal voto tercios total miembros podrá reconsiderar ordenanzas resoluciones municipales asistencia alcalde municipal alcalde municipal deberá asistir menos vez sesiones concejo municipal derecho voz concejales elección concejales ser elegido miembro concejo municipal requiere cumplir establecido código electoral impedimentos ejercicio podrá ejercer cargo concejal tenga auto procesamiento ejecutoriado sentencia condenatoria ejecutoriada pena privativa libertad pliego cargo ejecutoriado sentencia judicial ejecutoriada responsabilidad civil estado esté comprendido casos exclusión incompatibilidad establecidos ley incompatibilidades ejercicio cargo concejal municipal incompatible cualquier cargo público remunerado aceptación supone renuncia tácita cargo concejal exceptúa docencia cesación funciones concejales cesan funciones siguientes motivos fallecimiento cumplimiento mandato renuncia incapacidad física mental declarada judicialmente incompatibilidad sobreviniente sentencia condenatoria ejecutoriada pena privativa libertad pliego cargo ejecutoriado sentencia judicial ejecutoriada responsabilidad civil estado demás causales establecidas ley atribuciones atribuciones concejales participar deliberaciones concejo municipal proponer escrito proyectos ordenanzas resoluciones internas solicitar intermedio presidente concejo municipal información alcalde municipal ejecución asuntos competencia solicitar informes consejeros departamentales intermedio presidente concejo coordinar autoridades jurisdicción obligaciones obligaciones concejales cumplir constitución política estado leyes velando correcta administración asuntos municipales cumplir labores sean asignadas sugerir medidas tendientes mejorar servicios funciones municipales asistir sesiones concejo municipal defender derechos ciudadanos intereses comunidad marco competencias municipales formar parte activa obligatoria comisiones mantener domicilio permanente jurisdicción municipal durante período mandato presentar declaración jurada bienes contraloría general república iniciar finalizar mandato conflicto intereses prohibiciones concejales podrán anteponer intereses privados intereses públicos municipalidad bajo pérdida mandato previo proceso sanción penal corresponda prohibidos intervenir decisión asuntos municipales cuales tengan interés personal tuvieran cónyuges parientes grado consanguinidad afinidad celebrar contratos terceros bienes rentas ejecución obras prestación servicios explotaciones municipales concedidas reguladas supervisadas gobierno municipal cuyo concejo formen parte ejercer funciones administrador arrendatario concesionario adjudicatario bienes obras servicios públicos explotaciones municipales servir intermediario fiador deudor cualquier actividad financiera comercial industrial servicios general cual encuentre relacionado gobierno municipal bienes servicios obligaciones usar indebidamente información influencias derivadas cargo ejerce obtener beneficios familiares terceros asuntos trámites ventilen gobierno municipal deriven generen concejales suplentes ejerzan forma permanente cargo concejales titulares suplentes podrán desempeñar cargos administración pública acuerdo reglamento excepción propio gobierno municipal jurisdicción cualesquiera reparticiones suplentes asumirán titularidad concejales titulares dejen funciones forma temporal definitiva fallo judicial ejecutoriado renuncia impedimento definitivo caso haber elegidos alcaldes acuerdo establecido código electoral concejal titular suplente podrán asistir misma sesión prevaleciendo derechos titular respecto suplente concejal titular podrá reincorporarse funciones cumplido término licencia suspensión concejal concejal será suspendido temporal definitivamente ejercicio funciones previo proceso substanciado ley faltas consideran faltas pasibles sanciones siguientes inobservancia infracción presente ley ordenanzas resoluciones internas concejo municipal cumplir tareas asignadas comisiones concejo municipal delegadas forma específica inasistencia injustificada sesiones ordinarias continuas discontinuas establecidas leyes sean aplicables concejales hubieran incurrido causales descritas precedentemente serán sancionados acuerdo previsto presente ley suspensión temporal definitiva suspensión temporal concejal procede existir auto procesamiento ejecutoriado estrados judiciales objeto asumir defensa casos establecidos ley reglamentos corresponda suspensión definitiva concejal procede haber condenado sentencia ejecutoriada pena privativa libertad tener pliego cargo ejecutoriado sentencia judicial ejecutoriada responsabilidad civil estado casos contemplados ley reglamentos corresponda procesamiento interno denuncia concejo municipal vez conocido hecho oficio denuncia parte concejal alcalde municipal agente municipal dispondrá apertura proceso administrativo interno substanciado comisión ética designada anualmente efecto cual tramitará vía sumaria interrupciones presentar informe concejo horas siguientes recepción caso comisión referida citará denuncia auto apertura proceso autoridad involucrada forma personal deberá responder plazo máximo días hábiles comisión ética abrirá período prueba improrrogable días hábiles pudiendo partes presentar pruebas cargo descargo periciales testificales documentales vencido período prueba término horas comisión elevará informe final concejo municipal plazo máximo días hábiles emitirá resolución declarando procedente improcedente denuncia comisión ética encargada sustanciar denuncias escritas alcalde municipal concejales agentes municipales referida presente estará conformada concejales ría minoría ejercicio mediante resolución aprobada tercios votos total miembros concejo caso miembros comisión ética tenga conflicto interés denunciado deberá excusarse obligatoriamente permanezca conflicto ventile denuncia caso contrario será sancionado acuerdo presente ley existiera denuncia miembros comisión ética concejo determinará procedencia denuncia plazo horas partir recepción comisión elegirá iniciarse gestión funcionará acuerdo reglamento interno resolución denuncia resolución declara procedente improcedente denuncia deberá contar voto afirmativo ría absoluta concejales contener hechos pruebas indiciales responsables directos indirectos acciones legales seguir sanción aplicable ésta gravedad hechos podrá ser llamada atención verbal amonestación escrita sanción pecuniaria cargo remuneración remitir obrados justicia ordinaria encuentre responsabilidad civil penal suspensión temporal ejercicio mandato existir auto procesamiento ejecutoriado suspensión definitiva caso existir sentencia condenatoria ejecutoriada pena privativa libertad pliego cargo ejecutoriado sentencia judicial responsabilidad civil estado casos contemplados numerales anteriores suspensión procederá forma automática sola comprobación hechos origine resolución será carácter formal sesión concejo pronuncie denuncia concejal involucrado usar derecho defensa deberá abandonar recinto votación proceso previo suspensión concejo municipal estableciera mediante resolución interna responsabilidad procedimiento señalado anteriormente iniciará acciones legales autoridad judicial competente caso delitos cometidos ejercicio funciones formalizará querella conocimiento ministerio público constituyéndose parte civil finalización proceso caso suspensión temporal concejal suplente será convocado inmediata asumiendo funciones titular dure suspensión concejal perderá mandato siendo destituido suspendido definitivamente existiera sentencia condenatoria corporal ejecutoriada pliego cargo ejecutoriado sentencia judicial responsabilidades ejercicio función pública procederá restitución cargo concejal caso sentencia absolutoria declaratoria inocencia presidente vicepresidente secretario concejo presidente concejo presidente concejo municipal representante legal máxima autoridad cuerpo colegiado atribuciones atribuciones presidente concejo cumplir hacer cumplir obligaciones impone constitución política estado presente ley reglamento interno concejo demás disposiciones pertinentes administración municipal presidir sesiones concejo representar concejo todos actos posesionar juramento rigor alcalde municipal habilitar convocar concejales suplentes caso licencia suspensión impedimento definitivo titulares reglamento interno suscribir junto secretario ordenanzas resoluciones actas documentos oficiales concejo realización siguiente sesión velar cumplimiento ejecución convocar públicamente escrito sesiones ordinarias extraordinarias concejo someter consideración agenda asuntos competen gobierno municipal plantear problemas comunidad posibles soluciones fomentando espíritu participación cooperación ciudadana planes desarrollo municipal someter consideración concejo planes programas proyectos propuestos alcalde municipal estados financieros presupuestos memorias actos administrativos promoviendo participación cooperación ciudadana mismos someter consideración concejo informes comisiones iniciativas concejales suscribir correspondencia concejo municipal fomentar mantener relaciones concejo municipal órganos públicos privados ciudadanía presentar informe anual gestión concejo autorizar secretario gastos inherentes presupuesto concejo conceder licencia concejales acuerdo reglamento interno convocar suplente vicepresidente vicepresidente reemplazará presidente casos ausencia impedimento temporal mismas atribuciones responsabilidades atribuciones concejal secretario atribuciones concejal secretario elaborar actas sesiones concejo redactar correspondencia oficial suscribir presidente siguiente sesión ordenanzas resoluciones actas documentos oficiales internos públicos coordinación presidente llevar registro documentos libros expedientes archivos concejo velando custodia conservación supervisar personal administrativo concejo ejecutar programación operaciones concejo expedir certificados testimonios copias legalizadas documentos encuentren bajo custodia previas formalidades legales publicar difundir ordenanzas municipales través gaceta municipal medios alternativos comunicación social disponibles municipio cumplir funciones asignen leyes ordenanzas reglamentos encomiende concejo agentes municipales agentes municipales agentes municipales ser electos deben reunir mismos requisitos necesarios ser concejal agentes municipales actuarán cantón bajo supervisión control gobierno municipal jurisdicción cuyas atribuciones prohibiciones siguientes ejercer funciones delegadas concejo municipal nivel cantón coordinar subalcalde municipal distritos municipales correspondientes autoridades instituciones actúen cantón cumplir hacer cumplir ordenanzas resoluciones convenios reglamentos municipales participar elaboración plan desarrollo municipal programa operativo anual incorporando programas proyectos inherentes cantón canalizar conocer demandas organizaciones territoriales base derechos obligaciones confiere ley participar sesiones concejo municipal derecho voz asuntos interés cantón prohibiciones contenidas presente ley aplicarán agentes municipales concejo municipal contemplará reglamento interno régimen disciplinario aplicado agentes municipales gobierno municipal órgano ejecutivo alcalde municipal autoridad alcalde municipal máxima autoridad ejecutiva gobierno municipal atribuciones alcalde municipal tiene siguientes atribuciones representar gobierno municipal presentar consideración concejo proyectos ordenanzas municipales promulgar plazo máximo días calendario toda ordenanza municipal aprobada concejo caso existir observaciones misma deberá representarlas dicho plazo ejecutar decisiones concejo efecto emitir dictar resoluciones determinar estrategias aspectos municipio mediante resoluciones darlas conocer concejo municipal designar retirar oficiales res personal administrativo supervisar eficiente prestación servicios comunidad planificar organizar dirigir supervisar labores órgano ejecutivo elaborar elevar concejo consideración aprobación plan desarrollo municipal plan ordenamiento urbano territorial normas reglamentos asegurando elaboración participativa coordinación compatibilidad planes programas desarrollo departamental nacional aprobación noventa días gestión elaborar elevar concejo municipal consideración aprobación programa operativo anual presupuesto municipal gestión anterior elaborar elevar concejo consideración aprobación mediante ordenanza municipal plan uso suelo respectiva jurisdicción ejecutar planes programas proyectos desarrollo humano sostenible aprobados concejo pudiendo ello suscribir contratos realizar negocios jurídicos general garantizar áreas calificadas riesgo construcción sean ocupadas fines vivienda equipamiento presentar informes periódicos concejo ejecución diferentes planes programas proyectos responder pedidos informes escritos orales cumplimiento tareas fiscalización requieran concejales conformidad plazos modalidades establecidas reglamento interno concejo municipal elaborar proyectos ordenanzas tasas patentes elaborar proponer concejo municipal aprobación remisión poder ejecutivo planos zonificación valuación zonal tablas valores calidad vía suelo delimitación literal zonas detectadas proceso zonificación administrar catastro urbano rural forma directa darlo concesión terceros previa autorización concejo acuerdo normas catastrales técnicotributarias emitidas poder ejecutivo elaborar aplicar reglamentos específicos implantar institucionalizar procesos administración control gubernamentales marco normas básicas respectivas ejecutar expropiaciones aprobadas concejo municipal ley solicitar auxilio fuerza pública hacer cumplir ordenanzas resoluciones disposiciones municipales establecer previa aprobación concejo empresas públicas mixtas prestación servicios directos municipalidad presidir consejos administración directorios empresas facultad delegar representación funcionarios jerarquía aplicar reglamento honores distinciones premios condecoraciones municipales promover gestionar impulsar desarrollo económico social cultural municipio poner disposición autoridad competente estados financieros ejecución presupuestaria gestión anterior debidamente suscritos aprobados concejo municipal conformidad dispuesto ley informar concejo municipal poner disposición público menos año avances programa operativo anual ejecución presupuestaria forma anual ejecución plan desarrollo municipal designar subalcaldes municipales urbanos rurales responsables administrativos distrito municipal proponer concejo creación distritos municipales lugares existan unidad étnica socio cultural productiva económica elaborar manuales organización funciones procedimientos organigrama aprobación concejo difundir publicar menos vez año informes gestión ejecución física financiera refiere medios comunicación municipio sancionar personas individuales colectivas públicas privadas infrinjan disposiciones preservación patrimonio nacional dominio propiedad públicas uso común normas sanitarias básicas uso suelo medio ambiente protección fauna silvestre animales domésticos elaboración transporte venta productos alimenticios consumo humano animal productos destinados cultivo vegetal prohibidos acuerdo reglamento asimismo podrá sancionar concurrente órganos administración central superintendencias sectoriales infracciones normas municipales nacionales sectoriales ordenar demolición inmuebles cumplan normas servicios básicos uso suelo subsuelo sobresuelo normas urbanísticas normas administrativas especiales mismo cooperación autoridades nacionales centrales departamentales reguladoras reasignación uso suelo corresponda suscribir contratos nombre gobierno municipal acuerdo establecido presente ley solicitar concejo licencia ausencia temporal efectos designación alcalde municipal suplente conformidad procedimiento establecido reglamento general concejo municipal informar escrito comité vigilancia manejo recursos movimiento económico alcaldía incompatibilidad cargo alcalde municipal incompatible cualquier función pública remunerada aceptación supone renuncia tácita cargo alcalde exceptúa docencia universitaria conflicto intereses intereses municipalidad estuvieran contraposición alcalde cónyuge parientes grado consanguinidad afinidad aquél podrá bajo sanciones ley previo proceso interno anteponer intereses privados intereses públicos municipalidad reemplazo alcalde municipal caso renuncia cualquier motivo impedimento definitivo alcalde municipal concejo municipal elegirá nuevo alcalde miembros ejercicio suspensión temporal alcalde municipal alcalde municipal será suspendido temporalmente ejercicio funciones concejal existir auto procesamiento ejecutoriado suspensión persistirá durante toda substanciación proceso asumir defensa procede suspensión temporal casos contemplados ley reglamentos corresponda procederá restitución reincorporación cargo alcalde municipal caso sentencia absolutoria declarativa inocencia suspensión definitiva pérdida mandato alcalde municipal perderá mandato siendo destituido suspendido definitivamente concejal exista sentencia condenatoria ejecutoriada pena privativa libertad pliego cargo ejecutoriado sentencia judicial ejecutoriada responsabilidad civil estado casos contemplados ley reglamentos corresponda voto constructivo censura voto constructivo censura alcalde municipal electo constitución política estado podrá ser removido mediante voto constructivo censura censura constructiva medida excepción produce concejo municipal perdido confianza alcalde municipal censura constructiva produce remoción alcalde procesos responsabilidad ejecutiva administrativa civil penal sujetarán previsto ley reglamentos proceso previo mecanismo remoción alcalde municipal voto constructivo censura sujetará siguiente procedimiento cumplido menos año gestión alcalde municipal computable posesión podrá proponerse cambio mediante moción constructiva censura siempre propuesta esté motivada fundamentada firmada menos tercio concejales ejercicio moción censura será presentada concejo municipal conducto presidente debiendo ser publicada notificada alcalde municipal proponiendo simultáneamente nombre candidato alcalde sustituto concejo plazo horas trámite previo rechazará dicha moción incumplimiento cualesquiera requisitos establecidos numerales presente moción admitida podrá ser votada pleno concejo hayan transcurrido días hábiles presentación respectiva publicación transcurridos días presentada moción censura nombre candidato alcalde sustituto concejo sesionará públicamente sede oficial funciones votara favor dicha moción debe hacerlo quintos total miembros alcalde electo será posesionado inmediatamente presidente concejo voto censura afirmativo procedimiento podrá volverse intentar cumplido año cambio alcalde ausencia concejal titular suplente participará sesión previa autorización escrita titular sesión trate moción censura contará presencia vocal acreditado corte departamental electoral objeto verificar requisitos procedimiento establecido presente ley aplicación constitución política estado quintos total miembros concejo calcularán redondeando número entero superior procedimiento podrá ser planteado año gestión municipal será nula toda actuación cumpla procedimiento señalado alcalde removido reasumirá funciones concejal durante resto período municipal estructura órgano ejecutivo gobierno municipal estructura órgano ejecutivo ejecutivo municipal conformado alcalde municipal máxima autoridad ejecutiva municipio oficialías res direcciones jefaturas unidad subalcaldías municipales distritos municipales funcionarios municipales oficiales res oficiales res funcionarios jerárquicos inmediatos alcalde municipal dirección administración gobierno municipal número deberá exceder atribuciones serán establecidas reglamento interno gobierno municipal elección atribuciones subalcaldes municipales subalcaldes designados alcalde municipal subalcaldes municipales responsables administrativos distrito municipal deben tener domicilio permanente mismo atribuciones siguientes ejercer funciones ejecutivas delegadas alcalde municipal nivel distrito coordinar agentes municipales distrito autoridades instituciones actúan mismo supervisar eficiente eficaz prestación servicios públicos coordinar participar formulación programa operativo anual presupuesto distrito consulta organizaciones territoriales base marco proceso planificación participativa municipal participar proceso planificación desarrollo distrito incorporación plan desarrollo municipal canalizando sugerencias organizaciones territoriales base presentar informes menos meses alcalde municipal marcha ejecución programa operativo anual promover desarrollo económico social género niñez adolescencia tercera edad cultural jurisdicción administrar recursos asignados distrito rendir cuentas acuerdo sistema administración central municipal conflicto intereses intereses municipalidad estuvieran contraposición subalcalde cónyuge parientes grado consanguinidad afinidad aquél podrá bajo sanción previo proceso interno anteponer intereses privados intereses públicos municipalidad retribución cargos electivos régimen especial establece régimen especial retribuciones concejales alcaldes municipales carácter electivo representativo investidos inserto ley general trabajo normativa funcionario público régimen reconoce remuneración diferenciada acorde naturaleza responsabilidades ejecutivo concejo municipal respectivo adjuntarán derecho aguinaldo regímenes seguridad social corto largo plazo seguros obligatorios carácter especial cargos personas ejerzan acreedoras retribuciones beneficios emolumentos establecidos expresamente presente ley publicación retribución resolución apruebe retribución alcalde municipal concejales agentes municipales establezca niveles salariales personal jerárquico gobierno municipal deberán ser publicadas medios comunicación distribución municipio condición legal aplicación cualquier nueva resolución posterior modifique remuneración remuneración alcalde concejales agentes municipales deberá ajustarse capacidad económica gobierno municipal remuneración concejales constituye retribución trabajo permanente integral realizado nivel sesiones concejo comisiones audiencias públicas remuneración perciban concejales suplentes calculará relación directa tiempo efectivamente trabajado reemplazo concejal titular remuneración agente municipal determinará mediante resolución interna concejo municipal cual será publicada medios comunicación municipio estará acorde capacidad económica servidores públicos empleados municipales servidores públicos empleados partir promulgación presente ley personal incorpore gobiernos municipales será considerado siguientes categorías servidores públicos municipales sujetos previsiones carrera administrativa municipal descrita presente ley disposiciones rigen funcionarios públicos funcionarios designados libre nombramiento comprenden personal compuesto oficiales res oficiales asesores gobierno municipal dichas personas consideran funcionarios carrera encuentran sujetas ley general trabajo estatuto funcionario público acuerdo previsto constitución política estado personas contratadas empresas municipales públicas mixtas establecidas prestación directa servicios públicos éstas encuentran sujetas ley general trabajo responsabilidad función pública personas señaladas categorías descritas anterior encuentran comprendidas marco aplicación ley disposiciones reglamentarias carrera administrativa municipal establece carrera administrativa municipal objetivo promover eficiencia actividad administrativa servicio colectividad desarrollo laboral servidores públicos municipales permanencia éstos condicionada desempeño carrera administrativa municipal articula mediante sistema administración personal cuantificación demanda personal demanda requerimientos personal gobierno municipal serán cuantificados determinados relación objetivos programación operativa anual efecto éstos cuantificarán determinarán puestos trabajo efectivamente requeridos tomando cuenta sistemas programación operaciones organización administrativa previstos ley valoración puestos remuneración gobiernos municipales través función valoración puestos remuneración determinarán técnicamente alcance importancia conveniencia asignándole remuneración vinculada disponibilidad recursos municipio políticas presupuestarias estado mercado laboral local reclutamiento selección personal procesos reclutamiento personal gobiernos municipales estarán fundados principios mérito competencia transparencia través procedimientos garanticen igualdad condiciones selección procesos reclutamiento personal deberán ser realizados mediante convocatorias externas convocatorias internas selección funcionarios consecuente ingreso carrera administrativa municipal realizará base capacidad idoneidad aptitud antecedentes laborales personales aplicación normas establecidas sistema administración personal prohibición sanciones autoridades municipales recluten incorporen contraten personal dispongan remuneración vulnerando procesos comprenden dotación personal normativa prevista presente ley disposiciones reglamentarias podrán ser sujetos responsabilidad civil cargos daño económico estado perjuicio responsabilidades previstas ley evaluación desempeño gobiernos municipales forma obligatoria programarán conducirán procesos evaluación desempeño funcionarios carrera forma condiciones señalan presente ley procesos evaluación desempeño funcionarios carrera realizarán forma periódica fundarán aspectos igualdad participación oportunidad ecuanimidad publicidad transparencia mensurabilidad verificabilidad incumplimiento procesos evaluación generará responsabilidad administrativa máxima autoridad municipal independientemente obligatoriedad realizarse evaluaciones permanencia movilidad retiro permanencia movilidad retiro funcionarios carrera estarán condicionados cumplimiento procesos evaluación desempeño presente ley normas básicas sistema administración personal disposiciones reglamentarias promoción procesos promoción podrán contemplar modalidades consideren participación funcionarios carrera mediante convocatorias internas procesos promoción máximos niveles jerárquicos carrera administrativa municipal deberán necesariamente realizarse mediante convocatorias internas externas gobiernos municipales desarrollarán procesos promoción funcionarios carrera forma condiciones señalen normas básicas sistema administración personal disposiciones reglamentarias específicas programas capacitación gobiernos municipales organizarán programas capacitación funcionarios carrera tomando cuenta disponibilidad recursos económicos selectividad pertinencia beneficiarios mensurabilidad evaluaciones desempeño articulación reglamentación programas capacitación realizarán través normas básicas sistema administración personal respectivas disposiciones especiales incentivos motivación funcionarios carrera podrán recibir incentivos económicos base resultados evaluaciones desempeño reflejen indicadores excelencia idoneidad capacidad motivación eficiencia modalidades condiciones relativas tratamiento incentivos serán reguladas normas básicas sistema administración personal disposiciones reglamentarias específicas sanciones evaluaciones consecutivas satisfactorias infracciones presente ley funcionarios carrera dará lugar sanciones incluyan llamadas atención multas suspensión temporal funciones destitución cargo acuerdo reglamento retiro retiro funcionarios carrera municipal podrá producirse cualesquiera siguientes causales renuncia entendida acto cual funcionario carrera manifiesta voluntariamente determinación concluir vínculo laboral municipio jubilación disposiciones régimen correspondiente invalidez muerte disposiciones legales aplicables previsto anterior presente ley destitución resultado proceso disciplinario responsabilidad función pública proceso judicial sentencia ejecutoriada abandono funciones período días hábiles consecutivos discontinuos debidamente justificados supresión cargo entendida eliminación puestos trabajo cargos marco sistema organización administrativa registro gobiernos municipales llevarán registro cual deje constancia antecedentes causales procedimientos efectuados retiro funcionarios carrera remitir dicha información organo rector sistema administración personal supresión cargo comprobación decisión retiro estuviera legalmente justificada podrá ser objeto sanciones responsabilidad administrativa civil perjuicio reclamaciones puedan interponer servidores públicos afectados instancias correspondientes casos retiro supresión cargo gobierno municipal podrá resta gestión fiscal reponer mismo prohibición retiro discrecional prohibe retiro funcionarios carrera través decisiones discrecionales unilaterales autoridades municipales bajo alternativa iniciarse éstas procedimientos acciones responsabilidad función pública perjuicio reclamaciones puedan interponer afectados excepcionalmente máxima autoridad gobierno municipal podrá disponer retiro funcionarios carrera situaciones previstas ley procedimientos rigen efecto reglamentación específica gobierno municipal aprobará reglamento específico sistema administración personal reglamento interno manuales instrumentos regulen función pública procurando eficiencia servidores públicos municipales planificación planificación municipal gobiernos municipales establecerán procesos integrales planificación tomando cuenta principios coordinación concurrencia subsidiariedad establecidos presente ley cumplimiento normas sistemas departamentales nacionales plan desarrollo municipal gobiernos municipales formularán marco planificación estratégica plan desarrollo municipal plan ordenamiento urbano territorial bajo normas básicas técnicas administrativas sistema planificación nacional ley administración control gubernamental garantizando carácter participativo mismo plan ordenamiento urbano territorial plan ordenamiento urbano territorial comprenderá área urbana rural municipio establecerá menos siguiente formulación esquemas ordenamiento territorial urbano corto mediano largo plazo asignación usos suelo determinación patrones asentamiento normas edificación urbanización fraccionamiento mecanismos modalidades planificación estratégica viabilicen ejecución determinación planes programas proyectos programación inversiones delimitación áreas urbanas cuenten servicios básicos energía eléctrica saneamiento básico educación salud áreas gobierno grandes centros comerciales áreas uso militar industrial servicio agua alcantarillado energía eléctrica cementerios depósitos residuos desechos servicios colectivos deben usar subsuelo contar obligatoriamente red distribución servicios capacidad medios eliminar disminuir riesgos contaminación ambiental insalubridad mantener condiciones vida vegetal animal constantes autorreguladas planificación participativa planificación participativa municipal mecanismo gestión pública alcanzar desarrollo humano sostenible ser aplicada distritos cantones concertada gobierno municipal organizaciones territoriales base programa desarrollo institucional municipal gobiernos municipales formularán marco plan desarrollo municipal programa desarrollo institucional cual obedecerá lineamientos estratégicos definidos mediante reglamentación especial órganos planificación gobiernos municipales carezcan organismo propio encargado planificación municipal podrán ser asistidos mecanismos fortalecimiento municipal públicos privados nacionales extranjeros cumplimiento obligatorio normas urbanísticas estructurales uso suelo normas nacionales planeación urbanística ingeniería uso suelo subsuelo sobresuelo cumplimiento obligatorio inexcusable prioritario personas individuales colectivas públicas privadas nacionales extranjeras cual naturaleza características toda área urbana rural territorio república quebrantamiento parte mismas será pasible sanciones administrativas dará lugar responsabilidad civil daños causados colectividad alcalde municipal ministerio publico serán encargados iniciar impulsar dichas causas patrimonio bienes municipales régimen financiero patrimonio bienes municipales bienes municipales bienes municipales clasifican bienes dominio público bienes sujetos régimen jurídico privado bienes régimen mancomunado bienes dominio público bienes dominio público corresponden gobierno municipal destinados uso irrestricto parte comunidad inalienables imprescriptibles inembargables comprenden calles aceras cordones avenidas pasos nivel puentes pasarelas pasajes caminos vecinales túneles demás vías tránsito plazas parques bosques declarados públicos áreas verdes espacios destinados esparcimiento colectivo preservación patrimonio cultural bienes declarados vacantes autoridad competente favor gobierno municipal ríos metros lado borde máxima crecida riachuelos torrenteras quebradas lechos aires taludes coronamiento bienes dominio público patrimonio institucional bienes dominio público todos inmuebles destinados administración municipal prestación servicio público municipal bienes inmuebles transferidos ley participación popular disposiciones legales casos enajenación bienes concejo municipal mediante ordenanza tercios votos total miembros autorizará tramitará mismos poder legislativo garantizando producto destinado inversiones marco plan desarrollo municipal concesiones gobierno municipal podrá otorgar concesiones uso disfrute bienes dominio público carácter estrictamente temporal cuales podrán exceder acuerdo reglamento especial ocupación vías públicas gobierno municipal plazo máximo noventa días partir promulgación presente ley reglamentará mediante ordenanza municipal autorización ocupación espacios vías públicas precautelando libre circulación ciudadanos derechos propietarios inmuebles circundantes bienes sujetos régimen privado bienes patrimoniales municipales sujetos régimen jurídico privado destinados prestación servicio público administrados principios derecho privado bienes comprenden activo empresas municipales inversiones financieras acciones bonos valores similares disposición bienes referidos será autorizada tercios votos concejo municipal tratándose bienes inmuebles tramitará ley república inversión valores financieros gobierno municipal podrá adquirir valores siempre calificación riesgo igual permitida fondos pensiones ningún caso gobierno municipal encuentra habilitado especular financieramente costa erario público funcionarios gobierno municipal hicieran serán responsables delito defraudación municipio emisión deuda municipal gobierno municipal podrá emitir deudas cumpliendo todas normas establece ley mercado valores reglamentos normas endeudamiento estado contratación endeudamiento gobierno municipal deberá regirse establecido constitución política estado ley presente ley demás disposiciones legales vigencia emisión valores contemplados ley mercado valores será obligatoriamente registrada ministerio hacienda deberá ser publicada medio comunicación nacional bienes constituyen patrimonio público municipal bienes derechos valores provenientes contratos concesión existentes contratos cual naturaleza momento deban pasar propiedad municipalidad bienes régimen mancomunado bienes régimen mancomunado provenientes interés gobiernos municipales entidades derecho público privado producto hacienda cuyo mantenimiento administración beneficio sean emergentes acuerdo expreso convenio mancomunitario establecerá régimen uso disfrute disposición dichos bienes donación negocios jurídicos gobierno municipal podrá donar bienes inmuebles sujetos régimen jurídico privado cambio podrá realizar tipo negocios jurídicos siempre mismos sean rentables previa ordenanza aprobada tercios miembros concejo bienes patrimonio histórico cultural arquitectónico nación bienes patrimoniales arqueológicos precolombinos coloniales republicanos históricos ecológicos arquitectónicos nación procedentes culto religioso sean propiedad privada pública iglesia localizados territorio jurisdicción municipal encuentran bajo protección estado sujeto legislación especial destinados inexcusablemente uso disfrute colectividad gobierno municipal coordinación organismos nacionales internacionales competentes precautelará promoverá conservación preservación mantenimiento bienes patrimonio históricocultural arquitectónico nación jurisdicción hacienda pública municipaly delimitación dominio tributario hacienda pública municipal hacienda pública municipal comprende conjunto normas procedimientos regulan administración recursos municipales régimen tributario régimen tributario forma parte hacienda pública municipal regulado código tributario normas tributarias vigentes funciones régimen tributario debe cumplir siguientes funciones instrumento política financiera desarrollo integral municipio instrumento financiero captación recursos delimitación dominio tributario establecer delimitación dominio tributario correspondiente gobierno central gobiernos municipales señalan siguientes criterios reconoce gobiernos municipales carácter exclusivo facultad cobrar administrar impuestos propiedad inmueble vehículos automotores impuesto chicha grado alcohólico impuestos transferencias municipales inmuebles vehículos tasas servicios prestados patentes dominio tributario coparticipación corresponden concepto participaciones reconocidas gobierno central derecho gobiernos municipales conformidad disposiciones legales vigencia carácter ingresos municipales ingresos municipales carácter tributario tributario ingresos tributarios consideran ingresos municipales tributarios provenientes impuestos tasas patentes ingresos tributarios consideran ingresos municipales tributarios carácter enunciativo limitativo provenientes pagos provenientes concesiones actos jurídicos realizados bienes municipales producto política concesiones explotaciones existentes jurisdicción municipal venta alquiler bienes municipales transferencias contribuciones donaciones legados favor municipio derechos preconstituidos indemnizaciones daños propiedad municipal multas sanciones transgresiones disposiciones municipales operaciones crédito público recursos originados venta bienes municipales destinarán íntegramente inversión padrón contribuyentes gobiernos municipales deberán crear administrar registro padrón contribuyentes municipales exenciones exenciones tributarias señaladas ley encuentren bajo potestad administración municipal tramitarán forma específica gobierno municipal correspondiente serán objeto ordenanza expresa concejo municipal limitaciones establecidas constitución política estado tasas patentes gobierno municipal través alcalde municipal presentará ordenanzas tasas patentes modificaciones enmiendas senado nacional primeros días legislatura ordinaria previo dictamen técnico motivado poder ejecutivo mismo será emitido plazo máximo días partir presentación caso contrario remitirá dictamen requerido senado nacional considerará ordenanza plazo días partir presentación vencido plazo entenderán aprobadas entrarán vigencia gobierno municipal presentara ordenanza tasas patentes plazo establecido presente regirá última vigente bajo propia responsabilidad presupuesto contabilidad municipal formulación presupuesto alcalde municipal formulará ejecutará programa operativo anual presupuesto marco plan desarrollo municipal bajo normas reglamentación establecidas ley presente ley demás disposiciones legales vigentes límites gasto corriente gestión presupuestaria gobiernos municipales podrán asignar recursos % coparticipación tributaria conjunto separada independiente podrán asignarse gasto señalado numeral precedente municipios número habitantes % ingresos municipales propios definidos presente ley municipios número menor habitantes asignación será % gastos elegibles inversión pública gestión presupuestaria gobiernos municipales asignarán menos % recursos coparticipación tributaria % ingresos municipales propios siguientes conceptos gastos inherentes competencias establecidas ordenamiento legal vigente incluyendo transferidas ley gastos correspondan intereses y/o amortizaciones deuda pública interna y/o externa pasivos financieros generados proyectos inversión autorizados ministerio hacienda excepción gastos servicios personales actividades específicas gastos destinados generar condiciones concesión obras servicios explotaciones interés público uso colectivo incrementar aportes capital empresas municipales prestan servicios directos compra bienes capital físico actividades preinversión proyectos inversión modificaciones presupuestarias ejecución presupuestaria podrá modificar efectuar traspasos presupuestarios previa evaluación grupos gasto correspondientes mismos serán autorizados mediante ordenanza municipal expresa concejo ningún caso realizarán traspasos recursos inversión pública grupos gasto servicios personales contabilidad municipal contabilidad gobiernos municipales regirá principios contabilidad integrada gubernamental uniformidad nomenclatura cuentas procedimientos administrativos empresas municipales empresas municipales gobierno municipal facultado crear constituir disolver participar empresas ejecución obras prestación servicios explotaciones municipales recursos públicos siempre éstas puedan ser prestadas mediante administración privada correspondan sistema regulación sectorial constitución fiscalización empresas municipales podrán ser públicas sociedades anónimas mixtas personalidad jurídica patrimnio propio constituidas sujetas régimen código comercio bajo control fiscalización gobierno municipal debiendo adecuarse planes programas proyectos municipales prohibición concejales cónyuges parientes grado consanguinidad afinidad podrán ser miembros directorios empresas municipales excepción alcalde municipal ejercerá presidencia parientes consanguíneos afinidad alcalde municipal mismos grados concejales podrán ser miembros directorio gerentar empresas municipales gerentes empresas municipales selección designación gerentes empresas municipales efectuará mediante convocatoria pública concurso méritos instancia directorios concejo municipal supervisará transparencia proceso contratos concesiones municipales contratos general alcalde municipal suscribirá contratos general aprobados plan anual operativo contratos empréstitos emisión valores instrumentos financiamiento requerirán aprobación previa concejo voto afirmativo tercios total miembros prestación obras servicios públicos explotación bienes propiedad municipal efectúen forma directa gobierno municipal serán objeto concesión otorgada previa licitación pública disposiciones legales vigencia aprobación tercios votos miembros presentes licitaciones deberán efectuarse través convocatorias públicas conformidad leyes normas vigentes empréstitos recursos empréstitos contratados deberán utilizarse fines programas proyectos inversión municipal establecido respectivo contrato deberá ser previamente autorizado concejo enmarcarse plan operativo anual contratos empréstitos conlleven adquisición forzosa bienes servicios proveedor bienes servicios deberán necesariamente regirse normas endeudamiento público adquisición bienes servicios constitución hipotecas alcalde municipal podrá constituír hipotecas bienes sujetos régimen jurídico privado estuvieran destinados atención servicios públicos previa autorización concejo mediante ordenanza municipal tercios votos total miembros nulidad contratos contratos contemplen condiciones legalidad establece presente ley normas pertinentes ineficaces pleno derecho país nulo contrato celebrado gobierno municipal servidores públicos municipales empleados libre contratación remoción distinto prestación servicios personales personas dependientes empresas municipales meses posteriores cese actividades municipalidad miembros directiva comité vigilancia directamente interpósita persona cónyuges ascendientes descendientes parientes colaterales grado consanguinidad afinidad quebrantamiento restricciones será sancionado acuerdo ley limitaciones derecho propiedad limitaciones derecho propietario área jurisdicción territorial gobierno municipal cumplir fines señala ley marco normas rigen otorgación derechos uso recursos naturales urbanísticas uso suelo tiene facultad imponer siguientes limitaciones derecho propietario restricciones administrativas servidumbres públicas restricciones administrativas restricciones administrativas limitaciones imponen derecho uso disfrute bienes inmuebles afectan disposición mismo impuestas autoridad municipal atención planificación municipal interés público consecuencia comprometen gobierno municipal pago indemnización alguna servidumbre pública entenderá servidumbre pública derecho real impone determinados bienes inmuebles efecto interés público constituyen obligaciones hacer hacer afectan uso propiedad comprometen gobierno municipal pago indemnización alguna casos constituyan desmembración derecho propietario considerará expropiación parcial gobierno municipal obligado inscribir registro derechos reales ningún costo todas servidumbres públicas expropiaciones expropiación gobiernos municipales facultados ejercer derecho expropiación bienes privados mediante ordenanza municipal ámbito jurisdicción sujeción constitución política estado establecido presente ley expropiaciones requieren previa declaratoria necesidad utilidad pública previo pago indemnización justa mediante ordenanza municipal aprobada tercios ordenanza deberá especificarse precisión fin habrá aplicarse expropiado acuerdo planes proyectos programas debidamente aprobados anterioridad expropiación vez concluido trámite expropiación alcalde municipal deberá informar concejo municipal avalúo justiprecio monto indemnización justiprecio expropiación bienes inmuebles urbanos será valor acordado partes caso establecido autoridad competente previo avalúo pericial expropiaciones área rural requeridas gobierno municipal obras interés social servicios públicos regirán ley ningún caso aplicará compensación inmuebles propiedad pública municipal valor todas expropiaciones dispuestas concejo deberá incluirse presupuesto municipal gestión correspondiente gasto inversión resistencia expropiación casos resistencia inconcurrencia propietario expropiado emplazamiento suscripción minuta escritura pública transferencia forzosa juez partido turno civil suscribirá nombre propietario renuente previo trámite vía voluntaria término expropiación caso efectivizarse ordenanza municipal declaró necesidad utilidad pública expropiación plazo publicación dicha ordenanza perderá vigencia venta forzosa quedará efecto control urbanístico planificación urbana gobierno municipal responsable elaborar ejecutar políticas planes proyectos estrategias desarrollo urbano instrumentos recursos propios planificación urbana elaborando normativas uso suelo urbano emprendiendo acciones promuevan desarrollo urbanístico centros poblados acuerdo normas nacionales normas orden público plan ordenamiento urbano territorial normas reglamentos planes maestros planes sectoriales especiales instrumentos técnicos normativos aprobados concejo constituyen normas orden público enmarcadas plan desarrollo municipal proyectos urbanización terrenos consecuencia aprobación proyectos urbanización sean áreas verdes deportivas parques plazas áreas equipamiento encuentren destinados dicho proyecto uso común destinarán uso exclusivo señalado proyecto siendo nula cualquier alteración decisión contraria bajo responsabilidad contraventores prohibición cambio uso áreas verdes deportivas equipamiento parques plazas aires municipales existentes anterioridad aprobación presente ley bajo ningún motivo serán sujetos cambio uso suelo siendo nula cualquier alteración decisión contraria bajo responsabilidad contraventores divisiones fraccionamientos todos procesos judiciales extrajudiciales división partición comprendan bienes inmuebles sujetos ordenamiento municipal autoridades judiciales componedores árbitros disponer aprobación registro derechos reales división fraccionamiento exigirán interesados acreditación cumplimiento disposiciones municipales materia uso suelo pago tributos municipales normas correspondan ley nula pleno derecho toda sentencia laudo contrato disposición partes estado actúe particular quebrante disposiciones carácter sanitario uso suelo urbanísticas medio ambiente protección fauna animales domésticos regulatorias declaratorias dominio público protección patrimonio nación proceso usucapión proceso usucapión bienes inmuebles susceptibles aplicación dicha figura deberá citarse gobierno municipal jurisdicción respectiva función intereses municipales podrá constituirse parte directamente interesada perjuicio citación demandado bajo sanción nulidad procederá usucapión bienes propiedad municipal estado jueces admitieran dichas demandas serán pasibles juicio prevaricato exención gobiernos municipales exentos pago inscripción registro bienes oficinas derechos reales patrimonio histórico arquitectónico paisajístico proyecto urbanización deberá respetar patrimonio histórico cultural arquitectónico recursos naturales valores paisajísticos terreno acuerdo normas técnicas expresas dicha preservación contextualización bajo responsabilidad civil penal autoridades funcionarios particulares infractores denegándose aprobación propuesta inicio obras correspondientes cumpla condiciones específicas áreas edificables áreas calificadas plan ordenamiento urbano territorial riesgo debido fenómenos origen natural derivados intervenciones externas serán ocupadas usos viviendas industriales comerciales gubernamentales equipamiento cualquier uso cual esté implicada permanencia seguridad colectivos humanos animales igual forma aprobación urbanizaciones áreas cercanas instalaciones aeroportuarias deberá contar autorización previa autoridades aeronáuticas acuerdo normas nacionales internacionales conformidad ley medio ambiente conformidad ley medio ambiente destruya lesione deteriore degrade afecte áreas verdes forestación agrícolas parques nacionales cauces río modificara uso destino establecido dichas áreas través fraccionamientos urbanizaciones realización cualesquier tipos construcciones será sancionado acuerdo ley deberá pagar daños perjuicios municipio verificación cumplimiento normas técnicas profesionales topógrafos arquitectos ingenieros presten servicios técnicos fraccionamientos urbanizaciones construcción bienes inmuebles deberán verificar concordancia ajuste pleno cumplimiento normas municipales nacionales urbanísticas ingeniería uso suelo verificación señalada plena responsabilidad civil penal profesional contratado dicho servicio podrá ser funcionario público tener parentesco grado consanguinidad afinidad autoridades funcionarios gobierno municipal cual desempeñen actividades fiscalización cumplimiento norma básica nacional encontrará cargo gobierno municipal recursos administrativos conciliación arbitraje procedencia resoluciones emitidas autoridad ejecutiva gobierno municipal podrán ser impugnadas mediante recursos establecidos presente ley dichas resoluciones afecten lesionen pudieran causar agravio derechos intereses legítimos ciudadanos proceden recursos impugnación administrativa actos carácter preparatorio mero trámite efectos recursos administrativos salvo disposición expresa contrario resolución motivada recursos administrativos impugnación resoluciones ejecutivas concederán efecto devolutivo normas comunes aplicables gobiernos municipales promulgue disposición general procedimientos administrativos observarán normas procesales contenidas código procedimiento civil aplicable principalmente recurso complementación enmienda asimismo podrán emitir disposiciones reglamentarias regulen modalidades ejecución determinaciones administrativas recurso revocatoria recurso revocatoria deberá ser interpuesto interesado misma autoridad emitió resolución administrativa plazo días hábiles siguientes notificación autoridad administrativa correspondiente tendrá plazo días hábiles revocar confirmar resolución impugnada vencido dicho plazo dictase resolución ésta tendrá denegada pudiendo interesado interponer recurso jerárquico recurso jerárquico recurso jerárquico interpondrá autoridad administrativa resolvió recurso revocatoria plazo días hábiles siguientes notificación recurso deberá elevarse plazo días hábiles haber interpuesto autoridad jerárquica superior misma tendrá plazo días hábiles resolución confirmatoria revocatoria vencido dicho plazo dictara resolución ésta tendrá denegada pudiendo interesado acudir vía judicial agotamiento vía administrativa vía administrativa quedará agotada casos siguientes trate resoluciones recursos jerárquicos trate ordenanzas municipales emitidas concejo municipal impugnación judicial agotada vía administrativa interesado podrá acudir impugnación judicial vía proceso contencioso administrativo misma forma podrá impugnar mediante recursos previstos constitución política estado leyes aplicables conciliación arbitraje asunto implique controversia partes asuntos municipales podrán ser sometidos reglas ley conciliación arbitraje aceptación conciliación arbitraje implica renuncia vía administrativa vía ordinaria conciliación ningún caso supondrá comprenderá inobservancia normas urbanísticas uso suelo medio ambiente recursos naturales protección fauna silvestre animales domésticos salubridad elaboración venta transporte productos alimenticios humanos animales productos destinados cultivo vegetal conflicto competencias caso conflicto competencias gobiernos municipales éstos organismos administración poder ejecutivo podrá recurrirse tribunal constitucional dirimirá última instancia conformidad establecido constitución política estado control social participación popular único derechos obligaciones derechos habitantes jurisdicción municipal individual colectivamente siguientes derechos asociarse organizaciones territoriales base comunidades campesinas comunidades indígenas pueblos indígenas juntas vecinales recibir condiciones equidad acuerdo pago tasa corresponda beneficios servicios públicos municipales exigir buen funcionamiento servicios municipales requerir alcalde municipal atención necesidad cuya satisfacción competencia gobierno municipal representar concejo acciones omisiones perjudiciales buen funcionamiento desarrollo municipio incurrieran autoridades servidores públicos municipales concesionarios servicios obras explotaciones ser recibidos atendidos audiencias públicas concejo municipal comisiones ser comunicados informados actividad gobierno municipal organizarse asociaciones defensa consumidor todos derechos establecidos constitución política estado presente ley ley participación popular leyes normas vigentes república derecho petición toda persona natural jurídica individual colectivamente tiene derecho formular peticiones autoridades municipales obligatoriamente deberán ser atendidas efecto gobiernos municipales reglamentarán procedimientos precisarán plazos dictar resoluciones obligaciones habitantes municipio siguientes obligaciones cumplir ordenanzas resoluciones demás disposiciones municipales preservar ornato servicios públicos preservar proteger ecosistemas medio ambiente proteger fauna silvestre animales domésticos preservar patrimonio nación patrimonio cultural religioso abstenerse intermediar negociar realizar cualquier negocio jurídico acción permita circulación cualquier acúmulo transporte productos alteren puedan alterar salud humana animal especies vegetales bajo aplicación sanciones administrativas penales denunciar actos lesionen propiedad pública hacienda municipal presentar pruebas respalden denuncias reclamaciones contribuir esfuerzo personal obras ejecuten ámbito organización territorial base distrito municipal participar actividades comunales incentiven desarrollo municipio responder daños perjuicios causados colectividad uso irresponsable ilegal propiedad privada individual colectiva causas establecidas ley toda obligación establecida constitución política estado presente ley ley participación popular leyes normas vigentes república reconocimiento registro certificación otb´s reconocimiento registro certificación personalidad jurídica organizaciones territoriales base asociaciones comunitarias regirá dispuesto ley participación popular decretos reglamentarios comités vigilancia comité vigilancia instancia social representante sociedad civil organizada gobierno municipal responsable facilitar participación supervisión control ciudadano gestión social municipalidad acuerdo establecido ley participación popular comités vigilancia conformarán plazo noventa días partir promulgación presente ley consejo consultivo cuya función será apoyar técnica logísticamente acciones necesarias logro objetivos participación popular promoción crecimiento económico municipio consejo consultivo estará integrado delegados sectores productivos servicios incidencia municipio organizaciones medioambientales profesionales mismo comité vigilancia tiene función apoyar planificación participativa municipal formulación reformulación plan operativo anual plan desarrollo municipal plan operativo anual debe contar pronunciamiento previo expreso comité vigilancia tratamiento aprobación concejo municipal plazo máximo días partir recepción caso existir pronunciamiento plazo establecido entenderá conformidad comité vigilancia tendrá facultad controlar cumplimiento porcentajes establecidos ley gastos inversión gasto corriente recursos provenientes coparticipación tributaria comité vigilancia obligado evaluar semestralmente cumplimiento políticas planes programas proyectos gobierno municipal mediante informe escrito circunstanciado técnica legalmente dicho informe será aprobado menos tercios miembros comité vigilancia será presentado gobierno municipal conocer públicamente queda prohibido bajo sanción nulidad cualquier acto contemple previsto ley participación popular concerniente trámite suspensión recursos participación popular fondo control social efectivo cumplimiento atribuciones señaladas comités vigilancia crea municipio fondo control social sujeto reglamentación especial integrado siguientes recursos aportes organizaciones territoriales base asociaciones comunitarias contribuciones asociaciones fundaciones recursos provenientes coparticipación tributaria acuerdo siguiente tabla poblacion municipios porcentaje asignado habitantes % habitantes % habitantes % habitantes % ningún caso recursos fondo asignarán pago remuneraciones miembros comité vigilancia facultades vecinos vecinos directamente través organizaciones territoriales base comités vigilancia asociaciones defensa consumidor podrán solicitar provisión servicios públicos municipales normal correcto funcionamiento satisfagan forma eficiente necesidades comunitarias materia educación salud deporte saneamiento básico micro riego caminos vecinales desarrollo sostenible acuerdo posibilidades gobierno municipal gobierno municipal podrá convenir organizaciones territoriales base conformación servicios apoyo comunidad áreas seguridad ciudadana servicios básicos emergencias organización territorial administrativa creación fusión delimitación provincia creación fusión unidades político administrativas creación fusión delimitación unidades políticoadministrativas provincia correspondientes municipio facultad privativa poder legislativo constitución política estado previo proceso técnico administrativo cumplimiento requisitos definidos ley fusión municipios municipios vecinos podrán fusionarse total parcialmente municipios objeto gobierno municipal cumpla mejor fines competencias establecidas presente ley ley participación popular mismos municipios reúnan condiciones garanticen sostenibilidad cual deberán solicitar emisión ley respectiva poder legislativo mancomunidad municipios mancomunidad municipios través gobiernos municipales voluntaria uso capacidad asociativa podrán adquirir responsabilidades mancomunadas comprometiendo recursos necesarios realización fines sean comunes mancomunidad municipal deberá buscar cohesión social articulación eficiencia impacto ejecución acciones inversiones concurrente ejecute marco convenio mancomunitario municipios menos habitantes municipios tengan población menor habitantes deberán conformar mancomunidades poder acceder través cuenta mancomunada recursos coparticipacion tributaria alcance mancomunidad gobiernos municipales interesados planes programas proyectos obras servicios explotaciones actividades comunes constituirán mediante convenio mancomunidad efectivizar atribuciones competencias transferidas estado favor gobiernos municipales lograr plena validez convenios deberán ser aprobados concejos municipales respectivos quienes tendrán cargo fiscalización mancomunidad municipal considere podrá constituirse sujeto derecho privado tramitando prefectura departamental personalidad jurídica asociación objeto desarrollar acciones inversión concurrente sector público privado social productivo mancomunidad comprenda municipios distintos departamentos trámite personalidad jurídica realizará prefectura próxima territorio mancomunidad disposiciones mecanismos financieros dependientes poder ejecutivo priorizarán promoción apoyo planes programas proyectos representen intereses municipios mancomunados mancomunidad municipal deberá ser apoyada sistema nacional planificación sistema nacional inversión pública municipios cuya población tuviera pueblos indígenas pueblos originarios podrán conformar mancomunidades efectos establecer restituir unidad étnica cultural dichos pueblos directorio mancomunidad será elegido concejales municipios integrantes podrán asistir voz voto sesiones directorio alcaldes parlamentarios nacionales consejeros departamentales miembros comités vigilancia representantes sectores productivos servicio incidencia área mancomunidad directorio mancomunidad tendrá funciones coordinación municipios integran pudiendo realizar recomendaciones deberán ser ejecutadas alcaldes municipales respectivos gobiernos municipales mancomunados concertarán poder ejecutivo nacional prefecturas departamentales ejecución políticas fortalecimiento inversión desarrollo compatibilizando planes programas proyectos concurrentes mancomunidad municipal apruebe plan desarrollo mancomunitario concertado consensuado integrantes podrá presentarlo consejo departamental priorización preferente inversión concurrente departamental consejo departamental dará mismo tratamiento propuestas desarrollo concertada mancomunidad tenga impacto jurisdicción municipio mancomunidad municipal podrá requerir prefectura departamentos comprenda apoyo técnico permanente logro objetivos mancomunitarios mancomunidad municipios metropolitanos áreas metropolitanas áreas metropolitanas formadas conjunto municipios experimentan procesos conurbación integración física económica social cultural población mínima habitantes mancomunidad metropolitana gobiernos municipales municipios integrantes área metropolitana deberán constituir modo concertado coordinado mancomunidades municipios metropolitanos instrumento sociopolítico técnico planificación desarrollo humano económico sostenible área metropolitana concejos municipales municipios integrantes aprobarán independiente convenio mancomunidad mediante ordenanza municipal principios personalidad jurídica prohibición conformación mancomunidades municipios metropolitanos regirá principios subsidiariedad equidad proporcionalidad considerando derechos autonomías gobiernos municipales prefectura otorgará personalidad jurídica mancomunidad metropolitana asociación acuerdo normas aplicables área metropolitana podrá existir mancomunidad metropolitana composición funcionamiento mancomunidad metropolitana conformará directorio constituido alcaldes municipios integrantes directorio tendrá funciones concertar coordinar políticas estrategias planes proyectos programas acciones contempladas convenio ejecución estará cargo alcaldes medio mecanismos técnicos mancomunados prefectura departamento coordinará directorio proyectos programas acciones concurrentes distritos municipales definición distritos municipales unidades administrativas integradas territorialmente dependientes gobierno municipal partir cuales deben elaborar planes desarrollo humano sostenible ejercerá administración desconcentrada través subalcalde municipal organización administrativa gobiernos municipales potestad organizar administrativamente territorio municipio distritos municipales marco proceso participativo planificación ordenamiento municipal objetivos distritación municipal tiene siguientes objetivos promover eficacia gestión administrativa municipio favoreciendo adecuada utilización recursos humanos técnicos financieros promover eficiencia manejo recursos acciones sectoriales intersectoriales desarrolladas instancias públicas privadas facilitar participación organizaciones territoriales base comité vigilancia planificación participativa municipal respetar unidad socio cultural organizaciones territoriales base contribuir gestión adecuada unidades geográficas económicas ecológicas productivas existentes municipio apoyar unificación espacios territoriales históricos cuales encuentran habitando comunidades indígenas pueblos originarios criterios distritación municipal deberá realizarse tomando cuenta siguientes criterios división política administrativa distribución población unidades socio culturales comunidades indígenas pueblos originarios provisión servicios públicos educación salud infraestructura aspectos económicos productivos aspectos físico ambientales accesibilidad vinculación importancia factores señalados serán ponderados proceso distritación marco instrumentos técnicos ordenamiento territorial características municipio distritación municipal conservará estructura territorial cantón allá exista coincidencia factores geográficos sociales culturales económicos productivos señalados proceso distritación distritos creados concejo municipal mediante ordenanza constituyendo proceso concertado participativo vincula gobierno municipal instancias públicas privadas personas individuales colectivas municipio distritos municipales podrán ser constituidos solicitud ejecutivo municipal organizaciones territoriales base representantes grupos interés pueblos indígenas comunidades originarias unidades socioculturales correspondientes distritación mecanismo desconcentración administración prestación servicios públicos través ordenanza determinará gradualidad mecanismos recursos ejecución planes programas proyectos sectores salud educación órganos administración pública entidades privadas deberán adecuar organización territorial servicios criterios distritación planificación municipal intermunicipal mancomunidad distritos municipios compartan similares espacios socioculturales físico ambientales económicos productivos podrán disponer mediante ordenanza municipal concejo municipal creación mancomunidades distritos municipales autoridad consenso establezca mancomunidad distritos gestionará gobiernos municipales involucrados administración recursos servicios delegados fiscalización municipal único roles fiscalización fiscalización legislativa congreso nacional través comisiones correspondientes podrá fiscalizar labores alcalde intermedio presidente concejo municipal mediante instrumentos legislativos comité vigilancia podrá recurrir parlamentarios nacionales cumplimiento gestiones control social previo cumplimiento establecido ley control fiscal contraloría general república ejercerá control fiscal gobiernos municipales constitución política estado ley auditoría interna gobiernos municipales población habitantes obligados contar estructura unidad auditoría interna gobiernos municipales población menor habitantes deberán conformar unidades auditoría forma mancomunada caso poder hacerlo independientemente responsable auditoría será nombrado ejecutivo municipal terna aprobada tercios votos concejo municipal municipios mancomunados auditor interno será designado alcaldes municipios involucrados terna aprobada sesión conjunta concejales municipios mancomunados contrataciones auditorías externas sujetarán reglamento contratación auditoría independiente emitido contraloría general república evaluación ejecución presupuestaria concejo municipal evaluará informes ejecución presupuestaria gestión debiendo emitir informe cumplimiento límites gasto corriente inversión endeudamiento observancia normas legales vigentes acciones fiscalización concejales ejercerán tarea fiscalización actos ejecutivo municipal mediante minutas peticiones informe orales escritos sujetos reglamento interno minutas comunicación recomendaciones deberán ser respondidas plazos sujetos reglamento interno responsabilidad administrativa conozcan casos responsabilidad administrativa involucren servidores públicos municipales procesamiento llevará cabo disposiciones contempladas reglamento responsabilidad función pública responsabilidad recae alcalde municipal concejales consecuencia informes auditoría dictamen emitido contralor general república denuncia parte proceso substanciará acuerdo establecido presente ley responsabilidad ejecutiva conozca dictamen responsabilidad ejecutiva emitido contralor general república concejo municipal sujetará previsto ley decreto supremo responsabilidad civil conozca dictamen responsabilidad civil emitido contralor general república alcalde concejo municipal iniciará acciones legales correspondientes responsables plazos establecidos ley responsabilidad penal conozca informes auditoría interna externa determinen indicios responsabilidad penal alcalde concejo municipal formalizarán querella conocimiento ministerio público constituyéndose parte civil finalización proceso responsabilidad omisión omisión iniciar acciones correspondientes encuentran obligados ley hará pasibles responsables sanciones previstas código penal incumplimiento deberes encubrimiento respectivamente acciones legales podrán iniciarse instancia ministerio público denuncia contraloría general república cualquier ciudadano disposiciones finales transitorias fortalecimiento gobiernos municipales poder ejecutivo establecerá instrumentos fortalecimiento municipal comunitario mejorar capacidad gestión administrativa planificadora comunitaria favor municipios requieran asociaciones municipales mancomunitarias podrán firmar convenios poder ejecutivo efectivizar políticas fortalecimiento municipal planes desarrollo municipal gobiernos municipales cuenten planes desarrollo municipal obligación elaborar aprobar mismos plazo año partir promulgación presente ley municipios cumplan disposición anterior dejarán percibir aportes provenientes coparticipación tributaria gobiernos municipales ajustarán adecuarán planes desarrollo municipal realidad seccional base programa actualización permanente garantice retroalimentación continua menos cubra período trámites municipales conformidad constitución política estado todos trámites municipales iniciados ley orgánica municipalidades regirán disposiciones ajustes límite gasto corriente gobiernos municipales tendrán período ajustarse límite previsto presente ley sujetándose siguiente cronograma reducción mínima anual municipios res vente habitantes año % año % año % año % partir año adelante excederán % presupuesto gasto corriente municipios menores habitantes ajuste presupuestario sujetará siguiente cronograma año % año % año % partir año adelante excederán % presupuesto gasto corriente clasificación gastos efectos verificación aplicación recursos coparticipación tributaria recursos propios municipio ministerio hacienda plazo días partir promulgación presente ley establecerá salidas información permitan identificar destino gastos porcentajes establecidos ordenamiento legal vigente evaluación privatización empresas municipales días promulgada presente ley municipio mancomunidad municipios volumen giro económico contratarán auditoría externa objeto establecer valor presente futuro concesiones explotaciones administradas bajo adscripción empresas municipales éstas últimas gobierno municipal decida iniciar proceso privatización empresas municipios mancomunados podrán fusionarse dichas empresas podrán ser liquidadas municipio podrá proceder conceder privados obra servicio explotación municipal mediante procedimiento licitación sujeto normas básicas fusión municipios conocidos resultados oficiales próximo censo población vivienda república poder ejecutivo previo proceso técnicoadministrativo establecido ley elevará consideración congreso nacional propuestas fusión nueva delimitación municipios estén condiciones cumplir fines establecidos presente ley respetando derechos pueblos originarios propiedad pública municipal terrenos baldíos jurisdicción municipal encuentren registrados derechos reales podrán pasar formar parte propiedad pública municipal partir promulgación presente ley previo proceso judicial acuerdo ley exceptúan bienes inmuebles contemplados ley inventariación clasificación registro técnico gobiernos municipales inventariarán clasificarán registrarán bienes dominio público privado municipal bienes patrimonio histórico cultural arquitectónico nación plazo partir promulgación presente ley debiendo registrar derechos reales propiedad municipal efecto podrán contratar servicios profesionales técnicos sean necesarios declaración necesidad utilidad pública servicios municipales comprendiendo básicos agua electricidad alcantarillado micro riego levantamiento procesamiento desperdicios salud educación cementerios mataderos mercados comercio primera necesidad transporte registros servicio comunidad declaran necesidad utilidad pública trabajadores municipales personas encuentren prestando servicios municipalidad anterioridad promulgación presente ley cualquier bajo cualquier denominación mantendrán funciones bajo normas condiciones contratación designación original bajo protección ley general trabajo cualquier disposición legal pertinente gobiernos municipales podrán incorporarlos paulatinamente categorías empleados establece presente ley ampliación plazos concejo municipal tercios votos miembros ejercicio podrá ampliar plazos establecidos numerales presente ley siempre ampliación duplique mismos número concejales municipales concejales serán elegidos conformidad número habitantes municipios número máximo siguiente habitantes concejales habitantes fracción concejales llegar máximo establecido gobiernos municipales capitales departamento tendrán concejales efectos cumplimiento presente partidos políticos podrán completar elecciones municipales presente año listas candidatos acuerdo anexo dieciséis horas corte nacional electoral abrogaciones derogaciones modificaciones abroga ley ley orgánica municipalidades derogan siguientes disposiciones legales ley relativos modificaciones ampliaciones ley ley participación popular ley ley participación popular relativo agentes municipales subalcaldes modifica numeral ley ley organización judicial siguientes términos atribuciones sala plena ministrar posesión quienes fueren designados vocales conjueces prefectos departamento modifica numeral literales ley código electoral bajo términos establecidos disposiciones finales transitorias presente ley quedan abrogadas derogadas todas disposiciones contrarias presente ley pase poder ejecutivo fines constitucionales sala sesiones honorable congreso nacional días noventa leopoldo fernández ferreira hugo carvajal donoso carlos garcia suárez roberto caballero oropeza jorge sensano zárate franz rivero valda promulgo tenga cumpla ley república palacio gobierno ciudad paz días noventa hugo banzer suarez franz ondarza linares josé orias arredondo ministro interino gobierno juan antonio chain lupo erick reyes villa bacigalupi

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