LEY No 060 del 25 de Noviembre de 2010

Ley de Juegos de Lotería y de Azar.

ley ley evo morales ayma presidente constitucional estado plurinacional bolivia asamblea legislativa plurinacional sancionado siguiente ley asamblea legislativa plurinacional decreta ley juegos lotería azar disposiciones generales objeto presente ley tiene objeto establecer legislación básica juegos lotería azar instituir autoridad fiscalización control social juego crear tributos carácter nacional actividad ámbito aplicación presente ley aplica juegos lotería azar entendiéndose tales azar sorteos loterías promociones empresariales definiciones establecidas presente ley quedan excluidos ámbito aplicación ley juegos competiciones pasatiempo recreo emergentes usos sociales carácter tradicional familiar siempre sean objeto explotación lucrativa propios participantes personas ajenas quedan excluidos sorteos rifas juegos realizados ferias actividades públicas eventuales legislación básica juegos lotería azar principios definiciones prohibiciones principios actividad juegos lotería azar regirá bajo siguientes principios principio transparencia actos relacionados proceso concesión licitación autorización actuaciones deriven actividad juegos lotería azar regulada ley promoción entrega premios serán transparentes conocimiento público principio proporcionalidad infracciones presente ley leyes desarrollo serán sancionadas forma proporcional gravedad lotería lotería cualquiera modalidades sorteo abierto premian diversas cantidades dinero especie varios billetes lotería seleccionados azar suerte gran número vendidos públicamente juegos azar juegos azar cuales posibilidades ganar perder dependen exclusivamente habilidad jugador suerte casualidad factor aleatorio jugador paga y/o apuesta participar juego cambio premio dinero especie sorteo entiende sorteo modalidad juego otorgan premios dinero especie casos número números expresados billetes lotería bingos cartones boletos poder jugador forma registro coincidan parte número determinado azar promociones empresariales promociones empresariales actividades destinadas obtener incremento venta captación clientes cambio premios dinero bienes servicios otorgados mediante sorteos azar siempre acceso sorteo implique pago derecho participación prohibición quedan prohibidas apuestas fines lucrativos excepto utilicen mecanismo participar juegos azar medios juego establecimientos lotería medios juego juegos podrán ser realizados través medios mecánicos electromecánicos electromagnéticos digitales tecnológicos manuales cualquier medio expedición tickets boletos billetes lotería instrumentos preimpresos impresos electrónicos caso promociones empresariales podrán ser realizados mediante llamadas mensajes telefónicos previa autorización autoridad competente juegos azar podrán ser realizados mesa medio naipes dados ruletas admitan apuestas jugador acceso juego mediante compra fichas boletos tarjetas tickets billetes lotería medios establezca autoridad competente establecimientos lugares autorizados cuentan infraestructura especial práctica juegos lotería azar salón juego casino consistente recinto cerrado cuyo interior desarrollan juegos azar autorizados reciben apuestas pagan premios correspondientes funcionan servicios conexos establecimientos abiertos cerrados previa autorización realicen juegos lotería azar queda prohibida instalación habilitación máquinas tragamonedas establecimientos autorizados organización juegos lotería juegos lotería podrán ser organizados únicamente entidades públicas nivel central departamental municipal jurisdicción destino recursos juegos lotería recursos generados actividad lotería través entidades públicas deducidos gastos funcionamiento serán destinados fines beneficencia salubridad regulación general operadores operadores juegos azar sorteos todas personas jurídicas carácter privado establecidas país tengan giro comercial actividad operadores juegos lotería entidades públicas nivel central departamental municipal obligaciones operadores obligaciones operadores juegos regulados ley obtener licencia autorización desarrollo actividades juegos lotería azar permitir facilitar actividades fiscalización inspección realice autoridad designada ley establecimientos tipos máquinas funcionamiento instrumentos documentos contables registros informáticos cualquier información llevar registros contables operaciones proporcionar jugador información operación procedimiento juegos oferte garantizar asegurar desarrollo juegos pagados jugador otorgar conclusión juego totalidad premios ganados jugador resguardar derechos jugadores establecidos ley cumplir normas técnicas previstas juego hacer cumplir condiciones admisión salones juego casinos previstas presente ley establecidas nivel central gobiernos autónomos marco competencias prohibiciones operadores juego prohibidos realizar fraudes cualquier naturaleza desarrollo juegos propio beneficio terceros operar juegos licencia autorización adicionar operaciones juegos autorizados participar directa indirectamente juegos explota establecimiento instalar establecimientos cajeros automáticos bancos entidades financieras aceptar pagos mediante tarjetas crédito débito aceptar medio pago participar juego bienes especie valores derechos acciones permitir participación juegos crédito fijar establecimientos juego lugares próximos instituciones educación salud hogares beneficencia iglesias determinen leyes desarrollo instalación máquinas cualquier medio juego autorizado autoridad fiscalización control social juego utilización máquinas medios juego activen operen dinero curso legal nacional extranjero omitir total parcialmente entrega premios diferir entrega premios establecer monopolio cualquier forma exclusividad empresas privadas explotación juegos azar distintas modalidades establezcan nivel central gobiernos autónomos marco competencias autoridades personal tengan función efectuar fiscalización control juegos regulados presente ley prohibidos participar mismos salvo realizan controles encubiertos autorización expresa autoridad competente admisión salones juego podrán ingresar salones juego casinos menores edad privados razón interdictos discapacidad mental personas encuentren manifiesto estado ebriedad bajo influencia drogas porten armas excepción funcionarios policía boliviana conformidad legislación reglamentación respectiva siendo requeridos puedan acreditar identidad documento oficial identificación correspondiente derechos jugadores jugadores participantes juegos lotería azar siguientes derechos tiempo efectivo juego obtener información producto condiciones juegos lotería azar cobro premios corresponda formular reclamos instancias correspondientes devolución pagos exista fraude transparencia desarrollo juegos lotería azar obligaciones jugadores jugadores participantes juegos lotería azar siguientes obligaciones realizar pago acceder juego previa inicio cumplir normas establecimiento salones juego vez concluido servicio canjear devolver fichas restantes operador división responsabilidades nivel central estado entidades territoriales autónomas nivel central estado nivel central estado tendrá siguientes responsabilidades otorgar autorizaciones licencias fiscalizar sancionar actividades juegos lotería azar través autoridad fiscalización control social juego organizar juego lotería nivel nacional prestar servicios organización juegos lotería gobiernos departamentales municipales autónomos gobiernos departamentales municipales autonomos gobiernos departamentales autónomos tendrán siguientes responsabilidades emitir legislación desarrollo organización juego lotería departamental organizar juego lotería departamental directamente pudiendo contratar fin servicios entidad competente nivel central estado gobiernos municipales autónomos tendrán siguientes responsabilidades emitir legislación desarrollo marco legislación básica actividad organización juego lotería municipal responsabilidades establecidas competencias específicas municipales organizar juego lotería municipal directamente pudiendo contratar fin servicios entidad competente nivel central estado autorizar áreas zonas ubicación características establecimientos juegos azar ámbito competencias controlar cumplimiento establecido presente ley autoridad fiscalización control social juego licencias autorizaciones régimen sanciones autoridad fiscalización control social juego licencias autorizaciones creación crea autoridad fiscalización control social juego aj institución pública personalidad jurídica patrimonio propio independencia administrativa financiera legal técnica supeditada ministerio economía finanzas públicas jurisdicción competencia territorio estado plurinacional características juegos lotería azar autoridad fiscalización control social juego única entidad facultada otorgar licencias autorizaciones fiscalizar controlar sancionar operaciones señaladas actividades marco presente ley estructura estructura autoridad fiscalización control social juego tiene siguientes niveles organización ejecutivo director ejecutivo técnicooperativo direcciones técnicas dirección administrativa dirección jurídica unidad auditoría interna máxima autoridad ejecutiva director ejecutivo máxima autoridad ejecutiva entidad ejercerá representación institucional director ejecutivo será designado mediante resolución suprema terna propuesta ministro economía finanzas públicas requisitos ser director ejecutivo además establecidos constitución política estado servidores públicos contar provisión nacional poseer reconocida idoneidad experiencia profesional impedimentos conformidad establecido constitución política estado podrá ser nombrado ejercer cargo director ejecutivo tuviese conflicto intereses relación negocios participación directa indirecta cualesquiera empresas realicen actividades reguladas ley tuviese relación parentesco grado consanguinidad afinidad presidente vicepresidente estado plurinacional bolivia ministro economía finanzas públicas directores gerentes accionistas socios empresas realicen actividades reguladas ley financiamiento autoridad fiscalización control social juego realizará actividades siguiente financiamiento recursos asignados tesoro general nación tgn recursos propios donaciones créditos nacionales extranjeros atribuciones autoridad fiscalización control social juego tiene siguientes atribuciones emitir disposiciones administrativas regulatorias generales particulares aplicación presente ley establecer requisitos otorgar licencias autorizaciones otorgar licencias desarrollo juegos regulados ley periodo renovables previa evaluación otorgar permisos desarrollo diferentes modalidades juegos otorgar autorizaciones promoción empresarial establecer características máquinas instrumentos software accesorios medio juego importado fabricado instalación mantenimiento ejercer fiscalización inspección control operadores juego decomisar máquinas instrumentos medio juego causales procedimientos establecidos presente ley aplicar ejecutar sanciones infracciones administrativas establecidas presente ley establecer límites máximos importes apuestas juegos azar coordinar actividades control fiscalización gobiernos autónomos departamentales municipales instituciones órgano ejecutivo licencia autorización actividades juegos lotería azar reguladas ley serán objeto licencia autorización autoridad fiscalización control social juego previa autorización ubicación establecimiento otorgue gobierno municipal autónomo cumplimiento requisitos establecidos citada autoridad otorgará licencia operadores juegos lotería azar otorgará autorización empresas promoción empresarial sean operadores entidades fines lucro deberán solicitar autoridad fiscalización control social juego autorizaciones realizar juegos fines benéficos régimen sancionador infracciones administrativas constituyen infracciones transgresiones disposiciones contenidas ley constituye infracción muy grave sancionada revocatoria licencia autorización comisión tercera vez infracción grave periodo anual cesión y/o transferencia cualquier autorización licencia desarrollo actividad juego persona constituyen infracciones graves sancionadas comiso definitivo máquina y/o medio juego multa ufv’s / unidades fomento vivienda máquina medio juego instalación máquinas cualquier medio juego sean autorizadas autoridad fiscalización control social juego utilización máquinas medios juego activen operen dinero curso legal nacional extranjero desarrollar actividades juego lotería azar licencia autoridad fiscalización control social juego desarrollar juegos permitidos prohibidos presente ley máquinas y/o medios juego comiso definitivo serán subastados públicamente autoridad fiscalización control social juego operadores máquinas y/o medios juego cumplan requisitos funcionamiento serán destruidos infracciones graves operadores juegos lotería azar quienes cuenten autorizaciones sancionadas multa ufv’s / unidades fomento vivienda siguientes realizar fraudes cualquier naturaleza desarrollo juegos lotería azar propio beneficio terceros omitir forma total parcial diferir entrega premios participar directa indirectamente través socios accionistas dependientes directivos juegos lotería azar explota aceptar bienes valores derechos acciones medio pago participar juegos lotería azar permitir participación juegos crédito impedir obstaculizar función fiscalización inspección autoridad fiscalización control social juego modificar condiciones esenciales juegos lotería azar función cuales concedido licencias autorizaciones permitir práctica juegos lotería azar acceso locales salas juego autorizadas personas prohibidas participar virtud presente ley realizar promociones empresariales autorizadas incumplir normas técnicas previstas reglamento juego comisión infracción leve tercera vez plazo año infracciones leves sancionadas multa ufv’s / unidades fomento vivienda infracción exhibir máquinas medios juego documentos acrediten funcionamiento exhibirlos dificulte visibilidad cualquier infracción presente ley normas emitidas autoridad fiscalización control social juego caso verificarse través juegos actividades juegos azar cometido legitimación ganancias ilícitas aplicará expresamente dispuesto bis código penal modificado ley ley lucha corrupción enriquecimiento ilícito investigación fortunas marcelo quiroga santa cruz” adicionalmente establecimiento cometa delito será clausurado definitivamente transgresiones naturaleza regirán normas aplicables procedimiento aplicable autoridad fiscalización control social juego procesará sancionará comisión infracciones establecidas ley acuerdo ley procedimiento administrativo reglamentos ejecución sanciones resoluciones sancionatorias serán ejecutadas autoridad fiscalización control social juego auxilio fuerza pública ser necesario falta pago multa plazo días hábiles siguientes notificación ocasionará clausura establecimiento pago total recargo importe multa calculado primer mora pago aplicando tasa activa promedio anual efectiva sistema bancario moneda nacional publicada banco central bolivia % tasa señalada perjuicio clausura autoridad fiscalización control social juego podrá solicitar instancia correspondiente retención fondos infractor sistema financiero cobro multa destino multas multas aplique autoridad fiscalización control social juego serán destinadas funcionamiento recursos vía administrativa recurso revocatoria resoluciones administrativas emita autoridad fiscalización control social juego podrán ser impugnadas mediante recurso revocatoria misma autoridad plazos requisitos señalados ley recurso jerárquico resolución autoridad fiscalización control social juego resuelva recurso revocatoria podrá interponer recurso jerárquico misma autoridad remitirá actuado ministro economía finanzas publicas plazos bajo requisitos señalados ley resolución impugnación judicial agotada vía administrativa resoluciones resuelvan recursos jerárquicos podrán ser impugnadas vía jurisdiccional acuerdo ley régimen tributario impuesto juego objeto créase impuesto juego ij tiene objeto gravar territorio estado plurinacional realización juegos azar sorteos promociones empresariales ámbito aplicación presente ley encuentran objeto impuesto juegos lotería juegos azar sorteos organizados entidades personería jurídica recursos obtenidos sean destinados integridad objetivos beneficencia asistencia sujeto pasivo sujetos pasivos impuesto quienes realicen actividades juegos azar sorteos cualquiera modalidades promociones empresariales hecho generador obligación impuesto perfeccionará momento percepción precio caso promociones empresariales momento entrega documento autorización base imponible impuesto determinará base ingresos brutos explotación actividad gravada previa deducción importe correspondiente impuesto valor agregado caso promociones empresariales base imponible constituida valor premio caso premios especie serán valuados precio mercado alícuota establece alícuota % juegos azar sorteos caso promociones empresariales aplicará alícuota % determinación forma pago impuesto juego determinará aplicando alícuota establecida base imponible respectiva empozará periodos mensuales forma plazos lugares establezca reglamentación destino impuesto recursos impuesto juego serán total disposición tesoro general nación impuesto participación juegos objeto crea impuesto participación juegos ipj tiene objeto gravar participación juegos azar sorteos aplicará territorio estado plurinacional sujeto pasivo sujetos pasivos impuesto participación juegos personas naturales participen juegos azar sorteos organizados operadores sujetos impuesto juego hecho generador hecho generador impuesto participación juegos surge momento compra rifas talonarios boletos formularios bingos fichas cualquier medio otorgue jugador derecho participar distintas modalidades juego base imponible base imponible impuesto constituida precio venta menos impuesto valor agregado alícuota alícuota impuesto % facturación importe correspondiente impuesto participación juegos incluirá factura forma separada precio venta operación agente percepción agente percepción impuesto participación juegos operador juegos azar sorteos momento facturación operación percibirá monto impuesto agente percepción empozará impuesto mensualmente forma plazos lugares establezca reglamentación distribución recursos impuesto participación juegos distribuirán siguiente forma % tesoro general nación tgn % gobierno departamental autónomo % gobierno municipal autónomo % recursos perciba tgn % serán destinados ministerio salud deportes fines beneficencia salubridad deportes recursos destinados gobiernos departamentales municipales autónomos serán distribuidos siguiente % acuerdo número habitantes % índice pobreza recursos perciban gobiernos departamentales municipales autónomos destinará % beneficencia salubridad deportes autonomías indígena originario campesinas regiones autónomas recibirán porcentaje correspondiente distribución entidad territorial delegó competencia salud disposición transitoria única plazo días siguientes fecha inicio funciones autoridad fiscalización control social juego sujetos desarrollan actividades juego lotería azar sorteo adecuarán operaciones disposiciones presente ley reglamento plazo empresas operadoras encuentren desarrollando actividades estarán sujetas control lotería nacional beneficencia salubridad lonabol disposiciones finales primera presente ley entrarán vigencia partir publicación reglamentación deberá ser elaborada órgano ejecutivo plazo noventa días iii entrarán vigencia partir publicación decreto supremo reglamenta segunda fines tributarios aclara actividades juegos azar sorteos prestaciones servicios tercera queda prohibido uso monedas billetes curso legal nacional funcionamiento cualquier máquina entretenimiento disposiciones abrogatorias derogatorias abrogatorias abrogan ley ley demás disposiciones legales contrarias presente ley derogatorias derogan código civil boliviano remítase órgano ejecutivo fines constitucionales sala sesiones asamblea legislativa plurinacional días año rené oscar martínez callahuanca héctor enrique arce zaconeta luís gerald ortíz alba clementina garnica cruz josé antonio yucra paredes ángel david cortés villegas promulgo tenga cumpla ley estado plurinacional bolivia palacio gobierno ciudad paz días evo morales ayma oscar coca antezana luis alberto arce catacora nila heredia miranda carlos romero bonifaz

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