DECRETO SUPREMO No 29799 del 19 Noviembre 2008

Reglamenta las normas para el funcionamiento de las empresas de servicio expreso, mensajería y transporte de envíos de correspondencia, en el marco del Decreto Supremo Nº 22616 de 8 de octubre de 1990, elevado a rango de Ley Nº 1424 de 29 de enero de 1993; a través de las instituciones facultadas por Ley.

decreto supremo álvaro marcelo garcía linera presidente interino repúblicaque dispuesto ley organización poder ejecutivo atribución específica ministro obras públicas servicios vivienda formular ejecutar evaluar políticas telecomunicaciones plantear políticas regulación control áreas competencia decreto supremo reglamento ley organización poder ejecutivo dispone viceministro telecomunicaciones tiene facultad elaborar políticas materia telecomunicaciones promoviendo desarrollo integral sector además plantear políticas normativas seguimiento regulación control sector postal telecomunicaciones reglamentación debe tomar cuenta disposiciones decreto supremo crea empresa correos bolivia ecobol elevado rango ley decreto supremo /a> elevado rango ley establece quedado reservada forma exclusiva admisión transporte entrega envíos correspondencia postal básica favor ecobol pudiendo autorizar empresas operadoras servicio expreso ejercicio franja exclusividad establecido decreto supremo /a> decreto supremo /a> elevado rango ley establece autoriza cobro canon equivalente tasa ordinaria porte establecido envío canalizado través franja exclusividad terceros presten servicio previa autorización ecobol resolución suprema aprobó reglamento empresa servicio expreso mensajería transporte envíos vez crea registro nacional empresas servicio expreso mensajería transportes envíos dependiente viceministerio transportes comunicaciones aeronáutica civil cargo dirección general comunicaciones decreto supremo plan nacional desarrollo bolivia digna soberana productiva democrática vivir establece políticas estrategias sector telecomunicaciones encuentra mejorar servicio postal incrementar cobertura envíos correspondencia personal envíos pequeñas muestras productos exportaciones ello cuenta programa mejoramiento expansión servicios postales contempla expansión servicio postal seguridad postal red oficinas multiservicio reingeniería procesos sistema seguimiento rastreo establecimiento costos tarifas postales haciéndose necesaria adopción medidas abrogatorias reglamento empresas servicio expreso mensajería transporte envíos aprobado resolución suprema previsiones presente decreto supremo finalidad promover funcionamiento operadores privados efectúan servicio expreso mensajería transportes envíos área nacional internacional incluido servicio presta ecobol mediante servicio expreso atendiendo antecedentes expuestos considerando disposiciones señaladas existe necesidad establecer y/o adecuar funcionamiento servicio expreso mensajería transportes envíos correspondencia consejo ministros alcance disposiciones generales ­objeto presente decreto supremo tiene objeto reglamentar normas funcionamiento empresas servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia marco decreto supremo elevado rango ley través instituciones facultadas ley ­ aplicabilidad aplicable servicios brindan usuarios empresas servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia actividades adicionales transporte envíos correspondencia realizadas empresas transporte aéreas terrestres fluviales operan país ­exclusividad prestación diferentes servicios cargo operadores servicio expreso autorizados normados presente decreto supremo serán realizadas marco establecido decreto supremo elevado rango ley actas unión postal universal upu ratificadas ley ­definiciones entenderá fines presente decreto supremo autoridad competente­es autoridad legalmente facultada plantear políticas normativas autorización seguimiento regulación supervisión control fiscalización sector postal telecomunicaciones contrato administrativo­acuerdo partes cual terceros adhieren condiciones establecidas empresa correos bolivia correspondencia postal básica­ correspondencia tradicional constituida cartas tarjetas postales impresos grabados realizados cualquier procedimiento técnico expedido abierto cerrado descubierto tenga expedidor destinatario alguno carácter correspondencia actual personal prioritaria prioritaria kilogramos cartas tarjetas postales impresos pequeños paquetes kilogramos cecogramas kilogramos sacas especiales contienen libros periódicos kilogramos encomiendas postales peso menor igual kilogramos determinan actas upu documentos­se entiende documentos cualquier mensaje información datos enviados mediante papeles oficios fotografías medios magnéticos través empresas servicio expreso mensajería y/o empresas transporte envíos correspondencia legalmente autorizadas empresas servicio expreso ­son personas naturales jurídicas legalmente establecidas país cuya actividad principal prestación servicios transporte nacional y/o internacional expreso vía aérea terrestre requieran admisión trasporte entrega inmediata envíos correspondencia solicitadas expedidor y/o destinatario servicio diferente correo tradicional prestado marco decreto supremo creación empresa correos bolivia ecobol necesariamente debe contar valores agregados describen continuación rapidez tiempo entrega correspondencia cierto garantizado identificación individual envío través número registro constancia aceptación individual servicio recibo imposición disponibilidad prueba entrega usuario requiere sistema información seguimiento rastreo recolección domicilio usuario solicita seguro opcional solicitud usuario incluye categoría servicio expreso presta ecobol empresas transporte aéreo terrestre además prestan servicios expresos envíos correspondencia deben cumplir valores agregados descritos líneas precedentes empresas servicio mensajería­son personas individuales colectivas establecidas legalmente país prestan departamento servicio admisión transporte entrega envíos correspondencia área urbana suburbana rural mismos valores señalados presente empresas transporte­son empresas nacionales internacionales autorización legal operar servicio transporte pasajeros carga aéreo terrestre fluvial realizan además transporte envíos correspondencia punto punto ámbito nacional internacional forma directa estados financieros­son estados contables básicos obtención obligatoria toda organización balance general estado resultados estado evolución patrimonio neto estado flujo efectivo notas estados financieros establece código comercio vigente información­es documentación generada empresas sujetas reglamentación tendrán calidad declaración jurada ingresos brutos explotación­corresponde ingresos brutos percibidos expuestos estados financieros operadores servicio expreso autorizados prestadoras servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia xi mercaderías­son paquetes encomiendas podrán ser transportados empresas servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia legalmente establecidas xii operador público designado­es empresa correos bolivia designada estado garantizar población nacional prestación servicio postal universal xiii operadores servicio expreso autorizados­son empresas servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia autorizadas decreto supremo creación empresa correos bolivia elevado rango ley presente decreto xiv sanción­es consecuencia conductas acciones impliquen incumplimiento contravención disposiciones previstas presente decreto xv servicio postal universal­es derecho tiene toda persona acceso servicios postales básicos calidad prestados forma permanente precios accesibles todos puntos territorio nacional servicio público estado obligado prestar garantizar través operador público designado xvi usuario­es persona natural jurídica utiliza servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia prestador servicios legalmente establecido ­uso sellos postales operadores servicio expreso autorizados deben adherir obligatoriamente envío correspondencia canalizado través franja exclusividad operador público designado sellos postales impresos emitidos comercializados preservados custodiados fiscalizados ecobol ­impedimentos impedidos participar directa indirectamente prestación servicios expreso mensajería transporte envíos correspondencia personas naturales jurídicas comprendidas siguientes incisos tengan deudas pendientes estado establecidas mediante notas pliegos cargo ejecutoriados pagados tengan sentencia ejecutoriada impedimento ejercer comercio encuentren cumpliendo sentencia ejecutoriada delitos comprendidos ley convención interamericana corrupción equivalentes previstos código penal tengan deudas tributarias establecido numeral ley código tributario boliviano cuales ministerio obras públicas servicios vivienda autoridad competente operador público designado servidores públicos tengan capacidad decisión prestación servicios expreso mensajería transporte envíos correspondencia puedan tener interés personal económico cualquier tipo cuyos representantes legales accionistas socios controladores tengan vinculación matrimonial parentesco tercer grado consanguinidad afinidad establecido código familia ministerio obras públicas servicios vivienda autoridad competente máxima autoridad ejecutiva operador público designado servidores públicos tengan capacidad decisión proceso registro autorización señalados presente decreto supremo ex servidores públicos prestaron servicios ministerio viceministerio tutela operador público designado año cese funciones empresas controladas empresas interesadas prestar servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia deberán presentar declaración jurada acredite estar comprendido restricciones señaladas presente caso autorización operador público designado podrá solicitar presentación documentación respalde declaración jurada realizada ­boleta garantía empresas interesadas prestar servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia deberán presentar boleta garantía favor operador público designado disposiciones establecidas normas básicas sistema administración bienes servicios prestadores servicios ­ autorización registro servicio autorización servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia será reglamentada norma expresa emitida órgano rector ejerce tuición sector postal contemplarán aspectos escala obligaciones económicas empresas solicitantes operadores servicio expreso autorizados toda empresa interesada prestación servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia distinción alguna deberá registrarse autoridad competente será determinada mediante norma expresa ministerio ejerce tuición sector postal cual ninguna empresa podrá prestar servicio señalado ­categorías operadores servicio expreso autorizados clasificarán siguientes categorías ­primera categoría­comprende empresas servicio expreso definidas nivel nacional internacional ­segunda categoría ­comprende empresas servicio expreso transporte aéreo prestan servicios definidos nivel nacional ­tercera categoría­las empresas prestan servicios mensajería definidos nivel urbano suburbano rural ­cuarta categoría ­las empresas transporte terrestre fluvial envíos realizan servicio descrito nivel internacional nacional departamental ­de servicios ofertados operadores servicio expreso autorizados deberán cumplir condiciones servicio ofertado garantizando inviolabilidad correspondencia secreto envíos sean confiados usuarios bajo pena resolución contrato revocatoria certificado operación registro salvo envíos sean abiertos excepcionalmente autoridades aduaneras fuerza especial lucha narcotráfico autoridades competentes cumplimiento funciones específicas previstas ley ­certificado anual operaciones empresas solicitantes operadores servicio expreso autorizados deberán recabar certificado anual operaciones autoridad competente establecerá norma expresa señalada precedente certificado operaciones primera categoría inscripción registro nacional otorgado autoridad competente deberá ser presentado obligatoriamente aduana nacional asignación ratificación respectivo código registro entidad ­reclamaciones caso suscitarse controversias operador servicio expreso autorizado usuario someterán procedimiento establecido decreto supremo sector telecomunicaciones tenga procedimiento específico sector postal ­cumplimiento disposiciones aduaneras estupefacientes seguridad operadores servicio expreso autorizados obligados cumplir disposiciones materia control aduanero estupefacientes seguridad aeroportuaria encuentren vigentes país todos envíos correspondencia exterior nivel nacional ­de subrogación operadores servicio expreso autorizados podrán subrogar transferir derechos prestación servicios expresos fueron otorgados control infracciones sanciones ­entidad cargo supervisión control fiscalización operadores servicio expreso autorizados será ejercida autoridad competente coordinación operador público designado cuyas atribuciones serán contempladas resolución expresa emitirse órgano rector ­actividades sujetas control actividades operadores servicio expreso autorizados serán sujetas supervisión control fiscalización contenidas reglamento expreso emitirse órgano rector ejerce tuición sector postal ­ reporte actividades control resultados obtenidos supervisión control fiscalización efectuará entidad cargo empresas operadores servicio expreso autorizados serán comunicados autoridad competente siguientes entidades propósito adopten decisiones acciones correspondan aduana nacional felcn / felcc servicio impuestos nacionales dirección general aeronáutica civil entidad legalmente reconocida asocie empresas prestan servicio expreso instancias públicas privadas correspondan reportes señalen infracciones autoridad competente mediante resolución expresa aplicarán sanciónes pertinentes previstas presente decreto supremo ­ infracciones constituyen infracciones siguientes prestar todos alguno servicios expresos mensajería transporte envíos correspondencia contar certificado anual operaciones negarse prestar servicio requerido usuarios justificación orden legal seguridad salubridad incumplir plazos ofrecidos servicios presentar información y/o documentación existencia quejas formales usuarios demuestren interés legítimo vea afectado incumplimiento normas establecidas presente decreto supremo demás disposiciones legales ­sanciones sanciones infracciones precedente multas ejecución boleta garantía resolución contrato administrativo consiguiente anulación certificado anual operaciones ­multas multas serán impuestas teniendo cuenta gravedad circunstancias relacionadas acción omisión acuerdo escala establecida autoridad competente mismas determinarán norma expresa emitida órgano rector debiendo efectivizarse pago cuenta establecida efecto plazo días hábiles computarse partir siguiente legal notificación manifestando vencimiento fecha pago procederá cobranza través acciones legales previstas normativa vigente recursos serán destinados exclusivamente cubrir gastos supervisión control fiscalización ­reposición boleta garantía ejecutarse boleta garantía ésta deberá ser repuesta plazo días hábiles empresa autorizada siga ejerciendo actividades regulares extensión reposición boleta garantía será reglamentada resolución expresa emitirse ente rector sector postal ­resolución contrato administrativo consiguiente anulación certificado anual operaciones procederá casos establecidos normas básicas sistema administración bienes servicios además empresa autorizada multada autoridad competente veces año ejecución boleta garantía veces resolución contrato administrativo consiguiente anulación respectivo certificado anual operaciones será notificada autoridad competente domicilio especial señalado operador servicio expreso autorizado procedimiento sancionatorio impugnatorio ­procedimiento sancionatorio virtud ley procedimiento administrativo procedimiento sancionador regirá acuerdo mencionada ley decreto supremo base siguientes plazos etapa tramitación presuntos infractores plazo días partir notificación podrán presentar todas pruebas alegaciones documentos informaciones crean conveniente intereses etapa terminación vencido término prueba autoridad administrativa correspondiente plazo días emitirá resolución imponga desestime sanción administrativa ­impugnaciones operadores servicio expreso autorizados resultaren afectados sanciones impuestas efecto presente decreto supremo podrán impugnar acuerdo ley decreto supremo plazos sujetarán acuerdo siguiente recurso revocatoria recurso revocatoria interpondrá misma autoridad administrativa pronunció resolución impugnada plazo días siguientes notificación recurso revocatoria sustanciará resolverá plazo días computables partir radicatoria recurso jerárquico recurso jerárquico interpondrá misma autoridad administrativa competente resolver recurso revocatoria plazo días siguientes notificación plazo días interposición recurso jerárquico deberá ser remitido mismo junto antecedentes autoridad competente conocimiento resolución plazo sustanciar resolver recurso jerárquico será días partir radicatoria recurso disposiciones transitorias disposición transitoria primera­regulación ministerio obras públicas servicios vivienda mediante resolución ministerial normará todos aspectos requieran operativización aplicación presente decreto supremo determinación facultades potestades autoridad competente resolución ministerial ser emitida órgano rector deberá ser expedida plazo días hábiles partir publicación presente decreto supremo disposición transitoria segunda­actualización autorización adecuación empresas encuentren actualidad operando legalmente cuenten registro empresas servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia deberán regularizar situación acuerdo presente disposición plazo días calendario partir publicación reglamentación expresa señalada disposición transitoria precedente bajo alternativa iniciarse acciones legales pertinentes empresas cuyos trámites encuentren curso fecha vigencia presente decreto supremo reglamentación correspondiente deberán adecuar documentación requisitos exigidos plazo días calendario partir publicación reglamentación expresa toda empresa preste servicio expreso mensajería transporte envíos correspondencia tendrá adecuarse presente decreto supremo plazo días calendario partir publicación reglamentación expresa incluyendo tengan registro disposiciones abrogatorias derogatorias disposiciones abrogatorias­se abroga resolución suprema aprueba reglamento empresas servicio expreso mensajería transporte envíos crea registro nacional empresas servicio expreso mensajería transporte envíos señor ministro estado despacho obras públicas servicios vivienda queda encargado ejecución cumplimiento presente decreto supremo palacio gobierno ciudad paz días año álvaro marcelo garcía linera david choquehuanca céspedes juan ramón quintana taborga alfredo octavio rada vélez walker sixto san miguel rodríguez celima torrico rojas carlos villegas quiroga luis alberto arce catacora rené gonzalo orellana halkyer susana rivero guzmán oscar coca antezana carlos romero bonifaz saúl ávalos cortez luís alberto echazú alvarado walter delgadillo 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