DECRETO SUPREMO No 29308 del 10 Octubre 2007

NORMAS PARA LA GESTIÓN Y EJECUCIÓN DE RECURSOS EXTERNOS DE DONACIÓN.

decreto supremo evo morales ayma presidente constitucional republica considerando ley administración control gubernamentales regula sistemas planificación inversión públicas sistemas administración control aplicación todas entidades sector público ley administración presupuestaria dispone entidades públicas podrán comprometer ejecutar gasto alguno cargo recursos declarados presupuestos aprobados marco cooperación internacional estado boliviano recibe anualmente contribuciones reembolsables gobiernos agencias cooperación organismos financieros multilaterales cumplimiento dispuesto ley organización poder ejecutivo corresponde ministerio planificación desarrollo planificar coordinar desarrollo integral país realizando seguimiento sistemas nacionales inversión pública planificación financiamiento externo declaración parís eficacia ayuda desarrollo adoptada establece compromiso donantes alinearse estrategias países socios respetando instituciones procedimientos nacionales desarrollo igualmente declaración seguimiento compromisos declaración parís ratifica necesidad alineamiento armonización donantes reconocimiento necesidad fortalecer utilización sistemas nacionales misma declaración donantes comprometen respetar liderazgo países socios ayudarles reforzar capacidad ejercerlo interés gobierno nacional cooperación internacional adecue plan nacional desarrollo enmarque legislación boliviana ejecute transparente armonizada conjunta entidades públicas necesario normar procesos gestión negociación suscripción convenios ejecución control programas proyectos financiados apoyados recursos donación externa asegurar transparencia legalidad respondan objetivos fijados distintos niveles gobierno decreto supremo aprueba plan general desarrollo económico social república plan nacional desarrollo bolivia digna soberana productiva democrática vivir establece recursos provenientes cooperación internacional canalizarán acuerdo lineamientos estratégicos plan nacional desarrollo decreto supremo establece requisito inscripción organizaciones gubernamentales ongs registro único nacional ongs cargo viceministerio inversión pública financiamiento externo ley reducción riesgos atención desastres crea consejo nacional reducción riesgos atención desastres y/o emergencias conarade instancia superior decisión coordinación sistema nacional reducción riesgos atención desastres y/o emergencias sisrade estableciendo atribuciones conarade definir estrategias políticas normas nacionales reducción riesgos atención desastres y/o emergencias reconstrucción reactivación procesos productivos zonas afectadas desastres consejo ministros disposiciones generales ­ objeto presente decreto supremo tiene objeto establecer normas procedimientos deben observar órgano rector sistemas inversión pública financiamiento toda entidad ejecutora beneficiaria recursos externos donación provenientes organismos financieros multilaterales agencias cooperación gobiernos organizaciones gubernamentales ongs procesos gestión negociación contratación registro ejecución control donaciones establecer obligatoriedad registrar donaciones reciben personas entidades privadas organismos financieros multilaterales agencias cooperación gobiernos organizaciones gubernamentales ongs ­ ámbito aplicación encuentran comprendidas ámbito aplicación presente decreto supremo obligadas cumplimiento disposiciones todas entidades públicas comprendidas ley administración control gubernamentales actividades organismos financieros multilaterales agencias cooperación gobiernos organizaciones gubernamentales ongs nacionales internacionales efectúen donaciones sector privado república bolivia comprendidas alcance presente decreto supremo ­definiciones fines aplicación presente decreto supremo establecen siguientes definiciones ­convenio específico financiamiento instrumento legal regula relación contractual organismo país donante beneficiario final estableciendo derechos obligaciones dotación aporte donación convenios específicos derivar convenio marco ­convenio marco instrumento legal regula relación contractual república bolivia organismo financiero país donante estableciendo derechos obligaciones donación ­convenio subsidiario instrumento legal cual regula transferencia donación aporte entidad ejecutora ­documento donación acto cual donante expresa voluntad aportar transferir dinero bienes servicios y/o asistencia técnica contraprestación alguna ­donación aporte reembolsable otorgado dinero especie asistencia técnica cualquier modalidad creada crearse ­donante organismo financiero multilateral agencia cooperación gobierno organización gubernamental ong persona individual colectiva pública privada nacional extranjera aporta transfiere donación entidad pública privada ­ entidad beneficiaria entidad pública beneficia directa producto donación entidad beneficiaria ser ejecutora vez ­entidad ejecutora entidad pública conjunto entidades públicas ejecutan donación oficial entidad ejecutora ser además beneficiaria ­modalidades donación donaciones ser efectuadas mediante siguientes modalidades donación oficial otorgada organismos financieros multilaterales agencias cooperación gobiernos países organizaciones gubernamentales nacionales extranjeras través acuerdo convenio suscrito estado boliviano donación directa otorgada forma directa estado boliviano alguna entidades públicas existencia acuerdo convenio suscrito donación oficial unilateral aporte reconocido cooperación república bolivia transferido directamente donante entidades organizaciones privadas gestión suscripción convenios ­ gestión gestión obtención donaciones oficiales efectúen ministerio relaciones exteriores cultos ministerio planificación desarrollo atribuciones competencias establecidas ley organización poder ejecutivo deberá enmarcarse plan nacional desarrollo planes desarrollo departamentales planes desarrollo municipales entidades públicas demandantes donaciones podrán coadyuvar acompañar ministerio planificación desarrollo durante proceso gestión donaciones ­ suscripción convenios donación aporte proviene gobierno convenio marco debe ser suscrito ministro relaciones exteriores cultos caso provenir organismo multilateral financiamiento será ministro planificación desarrollo autoridad suscriba convenio nombre república bolivia convenios específicos financiamiento serán suscritos ministro planificación desarrollo convenios subsidiarios serán suscritos ministerio planificación desarrollo ministerio hacienda máxima autoridad ejecutiva entidad ejecutora ­ terciarización servicios entidades públicas administren recursos donación ejecución programas proyectos quedan prohibidas contratar terceros administración caso cuenten capacidad institucional propia podrán suscribir convenios interinstitucionales entidades públicas nacionales fin excluye disposición administración recursos donación reciba país atención emergencias y/o desastres casos consejo nacional reducción riesgos atención desastres conarade podrá autorizar modalidad utilizar administración recursos ­contratación organizaciones gubernamentales organizaciones gubernamentales ser contratadas ejecución programas proyectos financiados recursos donación deben cumplir todos requisitos legalmente exigidos legislación boliviana particular tener domicilio territorio nacional representante legal domicilio permanente país haber cumplido registro correspondiente registro nacional ongs cargo viceministerio inversión pública financiamiento externo ­prohibición condicionamientos aceptarán donaciones dinero especie impliquen condicionamientos políticos ideológicos registro ­ registros oficiales donaciones oficiales deben ser registradas sistema información financiamiento externo sisfin sistema información inversiones sisin corresponde ministerio planificación desarrollo través viceministerio inversión pública financiamiento externo elaborará actualizará formatos entidades públicas procedan registro donaciones recibidas donaciones directas oficiales agencias cooperación organismos financieros multilaterales gobiernos realicen personas naturales jurídicas estatales deberán ser informadas viceministerio inversión pública financiamiento externo montos destinatarios objeto ayudas plazos ­ inscripción presupuestaria donaciones equivalente monetario deberán inscribirse presupuestos institucionales presupuesto general nación dispone ley administración presupuestaria modificado ley reglamento modificaciones presupuestarias asimismo deberán registrar bienes donados adquiridos producto donaciones reciban inventarios reflejar estados financieros cumpliendo normas procedimientos administración vigentes sector público ­remisión periódica información entidades públicas ejecuten programas proyectos recursos donación cumplimiento dispuesto ley administración presupuestaria obligación presentar información necesaria seguimiento evaluación ejecución física financiera donaciones reciban administración control ­apertura libreta entidades públicas ejecutoras beneficiarias recursos donación obligadas abrir libreta cuenta única tesoro moneda extranjera ejecución programas proyectos dispone decreto supremo ­responsabilidad ejecución programas proyectos financiados recursos donación externa responsabilidad entidad ejecutora ­bienes servicios obras contratación bienes servicios obras consultorías observará dispuesto normas básicas sistema administración bienes servicios disposiciones legales rigen materia debiendo sujetarse procesos contratación bajo principios equidad transparencia competencia excepto casos normas bolivianas permitan contrataciones directas ­personal contratación personal eventual seguirán procesos competitivos equitativos transparentes excepto casos normas bolivianas consideren criterios contratación ­ administración donaciones monetizadas convenios establezcan donaciones especie ser monetizadas autoridades bolivianas aceptarán condicionamientos cuales menoscabe soberanía nacional recursos financieros producto monetización donaciones especie serán administrados exclusivamente entidades públicas ejecutoras beneficiarias establecidas normas legales injerencia donantes ­ evaluación control entidad ejecutora programa proyecto financiado recursos donación externa deberá prever parte donación recursos necesarios contratar auditoría externa finalización independientemente cualquier momento programas proyectos podrán ser auditados contraloría general república cgr unidades auditoría interna entidades beneficiarias ejecutoras entidades ejercen tuición casos donaciones especie entidad ejecutora deberá prever recursos necesarios contratar auditoría externa finalización auditorías podrán ser realizadas unidades auditoría interna entidades beneficiarias cgr empresas auditoras autorizadas ­donación caso desastres emergencia donaciones dinero especie asistencia técnica reciba país casos desastres emergencias serán ejecutadas acuerdo ley prevención riesgos atención desastres serán inscritas respectivos presupuestos institucionales plazo días efectivizada donación ejecución donaciones reconstrucción emergente desastres deberán ser registradas sistemas información viceministerio inversión pública financiamiento externo vipfe corresponda ­ incompatibilidades ministros viceministros impedidos prestar servicios agencias cooperación organismos multilaterales gobiernos extranjeros organismos gubernamentales dejar función pública empleados directos consultores asimismo funcionarios públicos entidades gestoras ejecutoras programas proyectos financiados donaciones externas impedidos prestar servicios agencias cooperación organismos multilaterales gobiernos extranjeros organismos gubernamentales tuvieron vinculación gestión y/o ejecución mismos dejar función pública empleados directos consultores ministerio planificación desarrollo deberá contemplar cláusula exprese incompatibilidad convenio financiamiento ser suscrito exceptúan disposición autoridades sean nombradas resolución suprema representantes organismos multilaterales gobierno nacional podrá objetar contratación funcionarios bolivianos extranjeros agencias cooperación organismos multilaterales asumir funciones ejecutivas gerenciales oficinas residentes cooperación internacional territorio república ex servidores públicos ejercicio funciones públicas hubieran participado gestión ejecución recursos donación podrán participar directa indirectamente procesos contrataciones bienes servicios personal programas proyectos cesar funciones disposiciones transitorias disposición transitoria primera­los programas proyectos actual ejecución cuyo plazo fenezca continuarán siendo administrados ejecutados condiciones establecidas disposición transitoria segunda­ caso programas proyectos finalizan posterioridad contengan cláusulas condicionamientos estén acorde presente decreto supremo ministerio relaciones exteriores cultos ministerio planificación desarrollo corresponda deberán iniciar plazo días negociaciones suscripción respectivas enmiendas organismos multilaterales agencias cooperación gobiernos ajustar convenios marco financiamiento fin adecuar relación estado boliviano organismos cooperantes normas establecidas negociaciones ambos ministerios priorizarán revisiones impliquen norma jerarquía presente decreto supremo disposiciones modificatorias disposición modificatoria primera­se modifica decreto supremo deberá decir gobiernos municipales reciban donación oficial directa deberán remitir viceministerio inversión pública financiamiento externo información correspondiente ejecución proyectos registro sistema información inversiones sisin disposiciones abrogatorias derogatorias disposiciones derogatorias­ derogan siguientes disposiciones ­el decreto supremo ­el inciso decreto supremo normas básicas sistema administración bienes servicios señores ministros estado despachos relaciones exteriores cultos defensa nacional planificación desarrollo hacienda quedan encargados ejecución cumplimiento presente decreto supremo palacio gobierno ciudad paz días año evo morales ayma david choquehuanca céspedes juan ramón quintana taborga alfredo octavio rada vélez walker san miguel rodríguez celima torrico rojas gabriel loza tellería ministro planificación desarrollo é interino oopp servicios vivienda luis alberto arce catacora abel mamani marca susana rivero guzmán carlos villegas quiroga luis alberto echazú alvarado walter delgadillo terceros maría magdalena cajías vega nila heredia miranda

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