DECRETO SUPREMO No 28909 del 06 Noviembre 2006

Estatuto del Trabajador en Salud de Bolivia.

decreto supremo evo morales ayma presidente constitucional republica considerando ineludible obligación estado garantizar defender capital humano salud población estando ambos derechos consagrados constitución política estado deber estado determinar mecanismos instancias cumplir obligación primordial constitución política estado ley regulan relación estado servidores públicos garantizando desarrollo carrera administrativa promoción eficiente desempeño productividad asegurando dignidad transparencia eficacia vocación servicio mediante acuerdo suscrito gobierno nacional ministerio salud deportes confederación sindical trabajadores salud bolivia fecha establece aspecto institucional estatuto trabajador salud bolivia aprobado mediante resolución ministerial debe ser elevado rango decreto supremo consejo ministros unico ­se aprueba estatuto trabajador salud bolivia estructurado forma parte presente decreto supremo debiendo ser reglamentado plazo días hábiles señor ministro estado despacho salud deportes queda encargado ejecución cumplimiento presente decreto supremo palacio gobierno ciudad paz días año evo morales ayma david choquehuanca céspedes juan ramón quintana taborga alicia muñoz alá walker san miguel rodríguez casimira rodríguez romero hernando larrazabal córdova luis alberto arce catacora abel mamani marca celinda sosa lunda salvador ric riera hugo salvatierra gutiérrez carlos villegas quiroga josé guillermo dalence salinas santiago alex gálvez mamani félix patzi paco nila heredia miranda estatuto trabajadores salud publica disposiciones generales definicion ambito aplicacion objeto principios ­definicion estatuto trabajadores salud pública norma derechos deberes obligaciones trabajadores salud aspectos garanticen carrera administrativa dignidad eficacia función publica trabajadores salud carrera administrativa trabajadores salud expresa través sistema gestión recursos humanos administración personal ­ ambito aplicacion ámbito aplicación presente estatuto comprende todos trabajadores salud prestan servicios servicios departamentales salud hospitales públicos primer tercer nivel institutos especializados escuelas técnicas salud servicios asistenciales todos niveles atención ­ objeto objeto presente estatuto preservar potenciar marco ética respeto justicia compromiso institucional relaciones interpersonales mejoramiento clima organizacional autoridades trabajadores últimos consolidando derechos laborales favor intereses institucionales sociedad conjunto sistema personal constituya apoyo sistemas rigen institución cumplimiento misión organizacional lograr demandas cuantitativas cualitativas personal respondan red objetivos específicos realistas verificables mismos sean coherentes identificación satisfacción necesidades sociedad papel estado efecto deberá captar mejores recursos humanos dotar técnicamente igualdad oportunidades reparticiones correspondientes personal acorde demandas predeterminadas procesos programación organización adecuar personal exigencias organización ende puestos través evaluaciones desempeño movimientos personal posibiliten lograr efectividad laboral esperada preservar permanencia personal contribuye extraordinariamente logro resultados medio estímulos psicosociales permitan mejor colaboración logro objetivos personales desarrollar trabajadores valores conocimientos destrezas capacidades traduzcan resultados trabajo concretos fin evitar obsolescencia laboral sistematizar procesos gestión recursos humanos instituciones unidades dependientes fin proveer continua información pertinente toma decisiones controlar evaluar sistema gestión recursos humanos constatando recursos destinados satisfacer demandas personal guarden correspondencia resultados ­principios presente estatuto rige siguientes principios mismos orientan naturaleza jurídica normativa servicio exclusivo intereses colectividad parcialidad partido político alguno sometimiento principio legalidad reconocimiento derecho ciudadanos desempeñar empleos cargos públicos reconocimiento mérito capacidad idoneidad funcionaria igualdad oportunidades discriminación ninguna naturaleza reconocimiento eficacia competencia eficiencia desempeño funciones públicas obtención resultados gestión capacitación perfeccionamiento servidores públicos honestidad ética desempeño servicio público eficiencia eficacia alcanzar objetivos política nacional salud concertación intereses posiciones diferentes favor colectividad identificación responsabilidades laborales fin evitar corrupción pasiva democratización administración entendida participación debe ejercer funcionario logro resultados grado capacidad responsabilidad compromiso social quienes cargo personal dependiente estabilidad laboral fundamentada evaluaciones eficiencia trabajadores salud tipo empleo ­categorias empleo reconocen siguientes categorías empleo trabajadores salud trabajadores salud planta permanentes­son trabajadores carácter permanente cuyos ocupantes calidad titulares interinos suplentes encuentran normas referidas carrera administrativa trabajadores salud trabajadores permanentes titulares nombrados carácter indefinido sujetos evaluación desempeño interinos trabajadores titulares además ocupar función ejercen interinamente trabajo jerarquía nominado titular plazo días suplentes trabajadores titulares además ocupar función ejercen suplencia trabajo similar jerarquía forma temporal dure ausencia titular interino causa justificada trabajadores salud eventuales­son trabajadores carácter eventual cuya permanencia limitada tiempo superior días improrrogablemente consecuencia incorporados carrera administrativa trabajador salud derechos obligaciones prohibiciones incompatibilidades ­derechos trabajadores salud siguientes derechos percibir remuneración acorde responsabilidad cargo ocupa eficiencia desempeño gozar promoción ascenso permuta transferencia beneficios acuerdo disposiciones contenidas presente estatuto gozar vacaciones licencias permisos percibir prestaciones salud pensiones jubilatorias invalidez sobrevivencia derecho habientes contar recursos materiales condiciones necesarias cumplimiento funciones carrera administrativa estabilidad laboral capacitación perfeccionamiento técnico profesional características previstas presente estatuto solicitar revisión formas previstas presente documento decisiones administrativas afecten aspectos relativos ingreso promoción retiro deriven procesos disciplinarios representar forma verbal escrito autoridad jerárquica corresponda determinaciones juzguen violatorias alguno derechos recibir conocer información oportuna autoridades institucionales aspectos afecten desarrollo funciones representar fundamento observando vía jerárquica corresponda instrucciones considere técnica legal y/o administrativamente inadecuadas pudiesen ocasionar daño entidad recibir protección necesaria materia higiene seguridad trabajo libre asociación ejercicio defensa derechos laborales acuerdo normas legales existentes trato equitativo función género generacional intercultural todos beneficios reconozcan leyes convenios inherentes naturaleza trabajo particular favor trabajadores sector reasumir funciones prestaba viaje estudio autorizado certificado retiro exilio causas políticas termino funciones cargos libre nombramiento sector salud siempre hubiere accedido cargo base concurso meritos examen competencia conclusión declaratoria comisión asumir funciones representación trabajadores ­deberes trabajadores salud siguientes deberes desempeñar funciones eficiencia honestidad ética dedicación responsabilidad lugar horario condiciones establecidas función asignada compatible conocimientos experiencia aptitud ejecutar resoluciones disposiciones instrucciones verbales escritas emanadas niveles superiores contrarias leyes normas vigentes país proporcionar información fidedigna oportuna autoridades competentes funciones cargo adoptar decisiones laborales ámbito competencia buena organización ejecución funciones personal cargo fomentar capacitación personal bajo dependencia temas materias relacionadas demandas trabajo proporcionar información institucional administrativa forma publica transparente salvo limitaciones establecidas ley velar intereses entidad conservación patrimonio observar conducta digna exige condición trabajador salud excusarse intervenir actos participación puedan originar interpretaciones parcialidad exista incompatibilidad intereses cumplir disposiciones incompatibilidad participar procesos fines capacitación declarar sumarios procesos administrativos fuere citado presentar informes pruebas sean requeridas tribunal competente momento incorporarse institución declarar grado parentesco personas prestan servicios unidad hospitalaria centro trabajo ­prohibiciones incompatibilidades trabajadores salud siguientes prohibiciones incompatibilidades mantener vinculación activa empresas entidades personas naturales jurídicas mantengan relaciones económicas institución presta servicios interceder gestión terceros patrocinar trámites internos entidad haciendo uso influencias recibir directa indirectamente terceros beneficios originados operaciones entidad ser infidente asuntos reservados entidad establecidos ley demandar dádivas obsequios recompensas ventajas cumplimiento servicios público utilizar fines particulares político partidarios bienes entidad servicios personal ordenes realizar propaganda actividad político partidaria comercial índole valiéndose directa indirectamente funciones prerrogativas tomar represalias compañeros trabajo superior igual inferior rango discrepancias personales políticas religiosas índole contratar personal aprobación autoridad competente forma irregular normas presente estatuto retirar documentos bienes dependencias entidad previa autorización profesionales jefes unidad servicio sean accionistas clínicas consorcios índole relacionada actividades salud quedan terminantemente prohibidos establecer vínculos contractuales empresas pertenecen ejercer actividad remunerada administración pública excepto casos docencia universitaria acuerdo regulaciones establecidas bajo ningún motivo circunstancia podrá ejercer cargos horario simultáneo trabajador salud trabaja tiempo completo incompatible desempeñar cargo rentable goza derecho ejercicio actividad privada labores trabajo contratadas misma unidad funcional trabajo servicio departamento trabajan parientes vinculación matrimonial grado parentesco grado consanguinidad afinidad cómputo establecido código familia excepto servicios salud área rural primer nivel considera prohibido trabajadores tengan relación parentesco grados mencionados terceras personas institución lleguen crear conflictos intereses perjudiquen institución trabajadores renta vejez podrán ejercer actividades rentadas sistema salud publica salvo renuncie renta lapso dure contrato trabajo previa presentación documento respaldatorio respectivo carrera administrativa sistema gestion recursos humanos ­sistema gestion recursos humanos conjunto normas estructuradas base subsistemas mismos desarrollan fundamentan serie políticas propósito sistema generar trabajadores salud actitudes necesarias contribuir laboralmente satisfacción objetivos institucionales satisfacción necesidades sociedad subsistema informacion planificacion estrategica ­definicion conjunto elementos interrelacionados permiten disponer información confiable ágil oportuna mantener optimizar sistema administración personal trabajadores salud adoptar políticas institucionales materia planificación estratégica recursos humanos representa proceso sistemático integral permite ministerio salud deportes determinar necesidades recursos humanos corto mediano plazo ­politica política ministerio salud deportes todas instancias dependientes sistema público salud generación mantenimiento transmisión información oportuna actualizada confiable recursos humanos basada estructura propia subsistema información recursos humanos nivel central sirh información todas instancias dependientes sistema público salud efectuarán planificación estratégica crecimiento vegetativo desarrollo recursos humanos anual quinquenal ­ generacion informacion sistema gestión recursos humanos nutre información través subsistemas información salud campo recursos humanos establece fuente principal subsistema información inventario recursos humanos sirh bajo responsabilidad dirección recursos humanos ministerio salud deportes nivel gestión ámbito competencia debe efectuar reportes mensuales movimiento personal formulario inventario recursos humanos unidad personal todas instituciones deberá mantener actualizado registro personal toda información descriptiva estadística relativa procesos administración trabajadores nivel local deberá suministrar información nivel departamental remisión nivel nacional dirección recursos humanos responsable centralizar analizar difundir información coordinación sistema nacional información salud snis jefatura personal institución encargada mantener sistematizar kardex individual todos recursos humanos computarizados físicos acuerdo disponibilidad mismos deberán incluir currículum vitae memorandums calificación servicio solicitudes vacación informes individuales evaluación desempeño datos ­organizacion informacion unidades administración personal subsector nivel gestión organizarán documentos bajo siguientes criterios apertura carpeta personal trabajador archivará documentación individual utilizada proceso reclutamiento selección asimismo archivará requisitos cumplidos tiempo ingresar institución mismos acreditan situación personal profesional acciones personal documentos conforman historia laboral clasificación carpetas activas pasivas primeras refieren trabajadores encuentran ejercicio segundas trabajadores pertenecen institución organización archivo físico cualquiera naturaleza institución perjuicio utilizar medios informática estén disponibles confidencialidad documentos personal valor legal debiendo ser ubicados lugar suficientemente resguardado acceso carpetas personales restringido jefe personal responsable institución seguridad documentación documentos sistema información generada funcionamiento sistema estarán contenidos carpetas clasificadas subsistemas corresponderá tipo documentos planilla presupuestaria planillas sueldos cualquier documento referido administración personal ­ difusion informacion unidad organizacional recursos humanos mediante unidades correspondientes sistema nacional información salud snis serán encargadas elaborar informes reportes anuales requerimiento temas problemas específicos relacionados información generada campo recursos humanos sistema salud ­recopilacion analisis informacion unidad organizacional recursos humanos responsable supervisión aplicación subsistema planificación recursos humanos establece presente estatuto deberán efectuar planificaciones base normas presente subsistema planes globales ministerio salud deportes propios institución ello deberá basarse siguientes aspectos cumplir cometido institución dependiente corresponde recabar información necesaria previamente establecimiento necesidades personal información necesaria realizar planificación consistente planes institucionales misión objetivos políticas procedimientos programación operaciones nuevos proyectos ministerio instituciones dependientes sistema precedentes deberán contar reglamentación particular ­establecimiento necesidades personal propósito prever requerimientos cantidad calificación recursos humanos desarrollo actividades unidades dependientes organizaciones desconcentradas descentralizadas autoridades coordinación unidades dependientes planificarán necesidades personal corto anualmente mediano plazo quinquenio cual deberá considerar proceso planificación rrhh debe considerar flujo incorporación despido personal calidad distribución mismos función flujo ingresos considera cantidad recursos humanos entran organización consecuencia creación nuevos ítems nuevas contrataciones vacancias transferencias promociones cambio flujo salidas tomará cuenta retiros muertes jubilaciones trasferencias licencias promociones inventario rrhh elaborado semestralmente función informes remitidos unidades dependientes considerando información nombres profesión cargos antigüedad pronóstico necesidades rr hh elaborado anualmente concordancia objetivos institucionales nuevos proyectos crecimiento mismos deben ser remitidos dirección recursos humanos ­elaboracion planes estrategicos rrhh servicios departamentales salud hospitales públicos primer nivel nivel tercer nivel institutos especializados servicios asistenciales todos niveles atención serán responsables elaboración planes estratégicos rrhh instituciones instituciones precitadas elaborarán planes quinquenales estratégicos personal base cual elaborarán planes anuales personal subsistema administracion cargos ­definicion conjunto técnicas procesos mediante cuales establece organización trabajo capaz responder demandas servicios salud posibilidades administración ­politica política ministerio salud deportes todas instancias específicas cuenten administración eficiente cargos comprendida procesos análisis diseño mantenimiento mismos responder logro objetivos organizacionales ­diseño cargos unidad organizacional recursos humanos respectiva unidad personal establecimiento salud encargadas elaborar diseño cargos dependencias mismo debe basarse estructura organizacional aprobada instancias correspondientes función objetivos corto mediano largo plazo considerando siguientes aspectos descripción cargo constituye detalle pormenorizado características relevantes cargo ser funciones normas cumplir productos esperados especificaciones cargo sumario detallado características personales profesionales requiere tener ocupante cargo formación profesional experiencia conocimientos aptitudes etc valoración cargo considerando estructura organizativa sector salud fin determinar valor relativo cargos analizará funciones requisitos responsabilidad nivel estructura naturaleza condiciones desarrolla cargo factores necesarios ponderarlos ­clasificacion cargos cargos sector público salud ámbito aplicación presente estatuto clasifican siguiente clasificación función cargos técnicos­son características desarrollan funciones especializadas relación directa prestación servicios salud directivo gerencial cargos administrativos­son prestan apoyo carácter administrativo funciones prestación servicios salud cargos servicio­son cumplen función apoyo prestación servicios salud clasificación nivel cargos ejecutivos­son facultad tomar decisiones estratégicas dirigir organización cargos mandos medios­son facultad dirigir unidades asignadas tomar decisiones tácticas cargos operativos­son toman decisiones operativas acuerdo nivel responsabilidad subsistema retribuciones ­definicion proceso especializado administración recursos humanos contempla principios técnicas buscan garantizar remuneración equitativa cumplimiento prestaciones reconocimiento incentivo personal sistema público salud ­remuneracion pago dinero otorga trabajador salud servicios prestados asignado cumplimiento funciones asignadas ­politica política ministerio salud deportes todas instituciones sector publico salud ámbito aplicación presente estatuto podrán retribuir través compensaciones económicas económicas contribución logros objetivos base resultados evaluación desempeño ­retribucion economica estructura salarial deberá estar enmarcada escala salarial planillas presupuestarias aprobadas entidad organo rector sistema presupuesto determinación estructura salarial debe realizarse estudios costo vida encuestas salariales base diseño fin establecer salarios óptimos mercado sirvan parámetro elaboración estructura salarial unidades recursos humanos diferentes dependencias involucran trabajadores salud brindarán apoyo administrativo realización estudios investigaciones emprenda dirección recursos humanos unidades recursos humanos niveles departamentales ejecutarán encuestas saláriales organizaciones similares área influencia objeto determinar niveles competitivos mismos deben ser referidos nivel nacional consideración ­responsabilidad subsistema retribucion unidad organizacional recursos humanos coordinación unidad presupuestos mantendrá actualizado subsistema retribución sector salud ámbito aplicación presente estatuto ­salarios beneficios economicos remuneraciones trabajadores sector salud mantienen todos beneficios colaterales aprobados mediante normas legales correspondientes asimismo incorporará escalafón merito será reglamentado mediante resolución bi ministerial ministerios salud deportes hacienda considerando posibilidades reales financiamiento ­equivalencia remuneraciones entidades comprendidas sector salud ámbito aplicación presente estatuto podrán pagar salarios diferentes aprobados entidad acuerdo normativa legal vigente dirección recursos humanos establecerá escala salarial acuerdo estructura cargos misma debe ser coherente reconozca respete carrera administrativa trabajador salud mediante retribuciones acordes grado responsabilidad capacidad laboral cumplimiento funciones asignadas ­casos prohibe pagar remuneracion acumulo cargos remunerados fondos públicos excepto casos ejercicio docencia instituciones educación superior técnica impartida establecimientos públicos sujetos reglamentación especial creación niveles funciones remunerativas previstas escala salarial aprobada ­elaboracion planillas unidad organizacional recursos humanos ministerio salud deportes responsable elaboración planillas salariales pago sueldos salarios delegará funciones instancias similares funciones nivel departamental previo proceso capacitación ­determinacion prestaciones determinación estructura salarial consideran prestaciones obligatorias otorga trabajador seguridad social asegurados correspondientes programas higiene seguridad industrial bio seguridad atendiendo disposiciones materia características condiciones trabajo trabajadores salud desempeñen funciones asignadas ­proceso retribucion economica deben considerar aplicación factores motivacionales psicosociales ­ oportunidad dará oportunidad todos trabajadores salud puedan participar beneficios emergentes factores motivacionales psicosociales ­reconocimiento resultados desempeño trabajadores hayan obtenido calificación anual excelente muy bueno evaluación desempeño deberán ser reconocidos carta felicitación firmada autoridad ejecutiva máxima premiados libre respectivamente cargo vacaciones deben aplicar estrategias destinadas motivación personal expresadas mediante memorando certificado felicitación diplomas cursos capacitación áreas competentes ascensos promociones acuerdo resultado evaluación desempeño deberá contar reglamentación específica incisos precedentes subsistema integracion recursos humanos ­definicion subsistema integración recursos humanos constituye proceso cual efectúa asignación efectiva oportuna personal acuerdo requerimientos señalados programación cargos capacidad real financiamiento objetivo garantizar provisión personal seleccionado bajo criterios igualdad oportunidades mediante procesos transparentes ágiles modernos coadyuven eficazmente entidades sector disponer funcionarios idóneos calificados responder propósitos institucionales ­politica política ministerio salud deportes identificación asignación personal idóneo cargo mediante proceso selección contratación transparente equitativa oportuna recursos humanos fin sean elegidos mejores ­reclutamiento reclutamiento llevara cabo través convocatorias públicas convocatoria pública ser interna externa inicialmente deben realizar convocatorias internas propia institución caso existir candidatos institución reúnan requerimientos exigidos deberá proceder convocatoria externa convocatoria será efectuada autoridad ejecutiva organización requiera personal caso convocatorias internas deberán ser informadas públicamente personal menos semanas anticipación todos funcionarios puedan tomar conocimiento caso convocatoria externa ésta será publicada gaceta oficial convocatorias opcionalmente publicará periódicos circulación nacional durante días mínimo preferencia especificando todas características cargo ­ seleccion selección personal estará cargo comité selección conformado jefe representante unidad personal jefe representante unidad solicitante representante ejecutivo máximo institución representante organismo sindical carrera administrativa comité selección constituirá plazo máximo días hábiles cierre recepción documentación dispondrá días hábiles calificación correspondiente proceso selección deberá tomar cuenta fases verificación cumplimiento requisitos establecidos evaluación curricular considerando criterios acuerdo normativas internas institución evaluación capacidad técnica valorar conocimientos experiencia potencial postulantes acuerdo normas internas institución modalidades evaluación capacidad técnica serán definidas reglamentación institución pudiendo aplicarse acuerdo caso siguientes pruebas escritas pruebas prácticas pruebas psicotécnicas entrevistas verificación referencias empleo forma juzgue necesario concluido proceso selección comité elevará informe deberá señalar todos pormenores proceso lista postulantes hubieran obtenido altas calificaciones consideración autoridad ejecutiva máxima deberá elegir funcionario ocupará cargo base informe recomendaciones comité ­ nombramiento nombramiento será efectuado mediante memorando designación firmado autoridad ejecutiva máxima institución será nulo cualquier nombramiento efectué contravención presente instrumento funcionarios incurran dicha irregularidad serán sujetos proceso interno correspondiente ningún funcionario podrá ejercer cargo cuenta nombramiento oficial indique fecha inicio relación laboral registro sistema inventario recursos humanos nombramiento surtirá efecto partir momento posesión retribución computará partir fecha posesión estará cargo jefe unidad correspondiente ó inmediato superior cargo asignado vez cumplidos requisitos normativa legal vigente ­ induccion jefe unidad inmediato superior cargo asignado deberá informar nuevo trabajador funciones obligaciones derechos misión objetivos institucionales ámbito acción asimismo jefe precitado deberá verificar responsabilizarse nuevo trabajador recibido satisfactoriamente información funcionario momento posesión recibirá copia presente estatuto ­ evaluacion confirmacion durante primeros meses trabajo inmediato superior deberá efectuar evaluación continua nuevo trabajador mediante procedimientos establecidos aprobados institución cuyos resultados serán elevados informe jefatura personal determinar permanencia definitiva trabajador cargo desvinculación correspondiente trabajador podrá ejercer derecho impugnación resultado evaluación confirmación unidad organizacional rrhh plazo días hábiles partir haber legalmente notificado resultado evaluación unidad organizacional rrhh emitirá resolución administrativa resolviendo apelación plazo días hábiles recibido recurso subsistema administracion desempeño ­definicion subsistema determina medida trabajo planificado ejecutado asimismo proporciona información desempeño potencialidad funcionarios sistema fomentar rendimiento estimular desarrollo profesional optimizar contribución logro objetivos sector salud ­politica política ministerio salud deportes todas entidades dependientes efectúen evaluaciones desempeño recursos humanos permanente buscando medir objetivamente grado cumplimiento objetivos funciones asignadas cargo ­programacion evaluacion deberá considera siguientes aspectos instituciones mencionadas presente estatuto elaborarán gestión programación evaluación desempeño rrhh concordancia política institucional definida materia evaluación desempeño comprende todos funcionarios deberá ser efectuada menos vez año durante unidad responsable administración personal nivel respectivo factores evaluación deben ser objetivos realistas ajustados cargo ­ ejecucion evaluacion evaluación desempeño será efectuada jefe inmediato superior trabajador ser evaluado base factores parámetros establecidos programación evaluación desempeño previa ejecución unidad encargada administración personal capacitará prestará asistencia técnica evaluadores factores conforman evaluación desempeño podrán ser modificados definición ponderación acuerdo reglamentación fin mismos adecuen circunstancias propias servicios unidades etc subsistema capacitacion desarrollo recursos humanos ­definicion proceso técnico fomenta adquisición reforzamiento conocimientos destrezas aptitudes trabajadores objeto satisfacer necesidades perfeccionamiento especialización desempeño cargo prepararlos necesidades ocupacionales jerarquía responsabilidad fomentar desarrollo valores éticos compatibles filosofía sector salud objetivo mejorar calidad servicios contribución funcionarios logro objetivos entidad ­politica política ministerio salud deportes fomentar proporcionar oportunidades equitativas recursos humanos desarrollo capacidades mediante programas formación actualización capacitación entrenamiento fin mejorar desempeño rrhh calidad atención salud tomando base demandas organizacionales identificadas través objetivos claros ­ deteccion necesidades durante año todas entidades mencionadas presente estatuto efectuarán estudios necesidades capacitación desarrollo tomará fuente información proceso identificación necesidades capacitación resultados evaluación desempeño director jefe unidad hospital centro deberá elaborar detalle relacionado detección necesidades capacitación desarrollo orden prioridad solicitudes capacitación deben ser coordinadas unidad recursos humanos respectivos niveles gestión cual evaluará recomendará procesos necesarios solicitar recursos medios ejecutar procesos capacitación caso personal técnico servicios asistenciales procesos capacitación estarán priorizados contenidos política nacional salud ­ programacion capacitacion propuestas capacitación serán programadas coordinación jefe unidad solicitante jefe unidad recursos humanos respectivo nivel gestión programación capacitación deberá ser incluida programación anual operativa poa unidad servicio dirección instancia corresponda poas individuales capacitación tipos interna capacitación efectúa servicio unidad dirección institución ministerio salud deportes externa capacitación efectuada través instituciones organizaciones toda capacitación tipo deberá ser coordinada unidad organizacional recursos humanos marco líneas estratégicas capacitación personal salud política desarrollo recursos humanos participación trabajadores programas capacitación será carácter obligatorio situación necesidades prioridades política unidad organizacional recursos humanos encargada mantener información actualizada cursos capacitación y/o entrenamiento nivel local nacional extranjero trabajadores beneficiados cursos capacitación serán declarados comisión % haberes deberán replicar dicha experiencia capacitación unidad trabajo pertenecen ­ejecucion proceso capacitacion jefes inmediatos solicitarán capacitación dependientes adjuntando debida justificación resultado detección necesidades aprobación programas capacitación y/o entrenamiento deberán estar orientados tecnificación mejoramiento desempeño trabajo obligatoria asistencia aprovechamiento aprobación cursos capacitación entrenamiento diseñados aprobados instancia máxima gestión funcionario beneficiado curso tendrá presentar certificado asistencia y/o aprobación mismo caso contrario deberá resarcir gastos efectuados institución capacitación ejecución capacitación estará coordinada jefe unidad recursos humanos institución jefe unidad solicitante ­ evaluacion proceso capacitacion evaluación proceso capacitación estará cargo jefe unidad recursos humanos jefe unidad solicitante corresponda responsable ejecutar capacitación instructores facilitadores docentes ministerio salud deportes entidades ejecutoras capacitación deberán presentar informe aprovechamiento trabajadores beneficiados anexando todos documentos respaldatorios retroalimentar sistema capacitación todos eventos capacitación deberán ser evaluados participantes sugerir mejoras ­evaluacion resultados capacitacion inmediato superior personal capacitado deberá efectuar evaluación capacitación objetivo comparar desempeño anterior posterior capacitación verificar mejoras rendimiento trabajador transmisión conocimientos compañeros trabajo alcanzando efecto multiplicador esperado establecer nivel aplicación efectiva conocimientos destrezas aptitudes adquiridas desempeño laboral resultados evaluación capacitación deben ser tomados cuenta promoción funcionario siempre den condiciones apropiadas ­ becas unidad organizacional recursos humanos responsable recibir canalizar difundir viabilizar todas becas ofrecidas nivel nacional internacional trabajadores salud debiendo coordinar dicha actividad unidad relaciones internacionales despacho señor ministro salud entidades patrocinadoras reconoce favor trabajador siguientes clases becas becas completas parciales auspiciadas organismo ofertante becas completas parciales financiadas ministerio salud deportes institución respectiva condiciones postular beca cualquiera características siguientes contenido beca debe estar relacionado grado nivel formación funciones actuales cargo desempeña trabajador trabajador debe tener antigüedad mínima institución haber ingresado carrera administrativa trabajadores salud dando prioridad trabajador antigüedad última evaluación desempeño debe ser satisfactoria deberá tener cargos pendientes institución deberá contar autorización jefe inmediato superior avalada nivel ejecutivo máximo selección trabajadores beneficiados será efectuada comisión becas estará integrada director jefe unidad recursos humanos responsable capacitación dicha dirección representante nivel gestión dirección unidad procede funcionario solicitante representante organismo auspiciante representante trabajadores adecuándose características propias institución beneficiario beca debe firmar compromiso continuidad laboral institución conclusión estudios menos doble tiempo dure beca otorgada caso contrario trabajador deberá resarcir todos gastos económicos efectuados estado y/o organización ofertante durante tiempo beca beneficiario beca debe presentar informes periódicos informe completo conclusión beca estudios acompañados todos documentos respaldatorios certificación proceso capacitación entrenamiento ­ pasantias fines capacitación y/o mejoramiento habilidades destrezas podrá admitir pasantías estudiantes recién egresados hospitales establecimientos salud previa firma convenio expreso instituciones académicas formadoras recursos humanos aval ministerio salud deportes existir necesidad institucional mejorar habilidades destrezas conocimientos trabajadores podrá decidir realización pasantías instituciones mismas deben exceder meses tiempo durante cual declarados comisión goce todos beneficios subsistema movilidad recursos humanos ­definicion subsistema movilidad funcionaria conjunto principios normas procedimientos regulan cambios sujetará trabajador salud función calidad desempeño educación especificaciones nuevo capacitación recibida enmarcado demandas posibilidades presupuestarias sector ­politica movimientos internos externos recursos humanos estarán función requerimientos posibilidades institucionales laborales ­promocion decisiones relativas promoción retiro corresponden máxima autoridad ejecutiva entidades correspondientes basados siguientes criterios ascensos promociones deben estar basados evaluaciones desempeño requisitos estipulados diferentes niveles promoción realizará través concurso méritos interno tomando cuenta personal permanente trabajadores podrán ser promocionados vez año llevar adelante promoción deberán verificarse siguientes elementos identifique demanda servicio cubierta mismo tiempo exista respectiva vacancia candidato cumple requisitos básicos especificaciones perfil obtenido resultados positivos evaluación desempeño cuenta además conocimientos necesarios ocupar vacante trabajador sistema salud tiene derecho ser promocionado ascendido cargo jerarquía siempre exista cargo superior acefalía funcionario cumpla requisitos mínimos establecidos manual descripción cargos contar calificación mínima satisfactorio evaluación anual teniendo muy bueno excelente preferencia haber tenido ascenso promoción durante últimos meses decir tener año antigüedad cargo tener proceso administrativo pendiente participar concurso méritos promoción personal ­rotacion personal institución programara procesos rotación personal mejor prestación servicios evitar obsolescencia laboral unidades rrhh deben determinar nivel rotación institución organización relacionadas políticas institucionales ­permuta carácter excepcional debidamente justificada trabajadores podrán solicitar escrito permuta cargos cual deben cumplir siguientes requisitos solicitud debidamente justificada acuerdo escrito partes aprobación escrita jefes inmediatos ambas partes cargos ser permutados deben ser mismo nivel responsabilidad jerarquía salario ­transferencia necesidad servicio podrán efectuarse transferencias puestos similares previo consenso entidad unidad servicio salud trabajador involucrado implica cambio residencia considera transferencia cambio unidad dependiente vinculada implica necesariamente cambio residencia ­sanciones retiro infracciones presente estatuto darán lugar sanciones incluyan llamadas atención multas suspensión temporal funciones destitución cargo reglamento especifico vez ningún funcionario podrá ser retirado causa alguna figure enmarque estrictamente razones establecidas ministerio salud deportes unidades instituciones dependientes sistema público salud podrán dar terminada relación laboral existan siguientes causales renuncia trabajador cuyo caso dicha decisión deberá ser comunicada escrito anticipación mínima días hábiles aceptación será escrito causales impliquen infracciones estatuto reglamento especifico jubilación incapacidad física calificada pérdida capacidad laboral determinada instancias legalmente autorizadas normas rigen seguridad social prisión formal trabajador emergente sentencia condenatoria ejecutoriada destitución emergente resultado proceso administrativo resultado evaluaciones desempeño consecutivas calificadas insuficientes subsistema auditoria recursos humanos ­definicion auditoria recursos humanos representa análisis políticas practicas personal organización evaluación funcionamiento actual seguida sugerencias mejoramiento ­politica política ministerio salud deportes todas entidades sistema público salud deben desarrollar procesos permanentes retroalimentación fin identificar corregir deficiencias gestión recursos humanos lograr óptimos niveles alcance objetivos institucionales ­recopilacion informacion ministerio salud deportes responsable través unidad recursos humanos seguimiento control evaluación permanente correcto funcionamiento subsistemas gestión rrhh desarrollo metodologías instrumentos técnicas seguimiento evaluación subsistemas ­comites auditoria propósitos auditoria fin año conformaran comités auditoria rrhh cargo representante unidades capacitación representante unidad rrhh representante unidad ser auditada representante organismo sindical trabajadores funcionario carrera administrativa inicie evaluación aplicación presente instrumento mediante visitas muestra representativa unidades instituciones ­identificacion deficiencias realizarse actividades recopilación información respectivo control verificación deberán identificar fallas hubiera causas alternativas solución corrección embargo permanente unidades instituciones identificarán deficiencias subsistemas presenten proceso aplicación fin tomar acciones correctivas oportunas información deberá ser comunicada unidad organizacional recursos humanos ministerio salud deportes ­evaluacion informacion comité procederá evaluación muestra representativa base información recopilada metodología diseñada efecto propósito establecer resultados objetivos concretos resultados deberán ser conocidos unidad evaluada dar conformidad mismos toda evaluación deberá ser registrada documentada durante proceso ­estandares sistema aún administración recursos humanos requiere estándares capaces permitir continua evaluación sistemático control funcionamiento evaluación realizará mediante comparación resultados obtenidos desempeño logrado unidades consecuencia aplicación subsistemas administración personal siguientes estándares estándares cantidad­se refiere número empleados unidades entidades sistema público salud porcentaje rotación empleados número admisiones índice accidentes etc estándares calidad­se refiere métodos selección utilizados resultados entrenamiento funcionamiento evaluación desempeño etc estándares tiempo­se refiere rapidez integración personal nuevo organización permanencia promedio empleado institución tiempo proceso solicitudes personal etc estándares costo­se refiere costos directos indirectos rotación personal accidentes trabajo relación costo beneficio capacitación etc ­informe comité evaluación deberá presentar ejecutivos unidades entidades dependientes informe situación funcionamiento resultados logrados desempeño subsistemas indicando fallas problemas detectados sugerencias posibles soluciones evaluaciones controles deberán ser sistemáticos periódicos planificados conocimiento unidades entidades ser evaluadas fin permitir retroalimentación realmente preventiva educativa mejoramiento permanente ­acciones correctivas unidades evaluadas coordinación comité deben formular proyectos mejoramiento subsistemas durante período puedan ser superadas apoyo oficina nacional organizaciones cooperación internacional ­proyectos mejoramiento proyectos mejoramiento deben ser elaborados base resultados evaluación proyectos podrán considerar programas capacitación entrenamiento motivación ajustes subsistemas procedimientos políticas relacionados administración recursos humanos responsabilidad llevar cabo proyectos mejoramiento cargo unidades entidades sistema apoyo nivel nacional regimen laboral horario trabajo permisos licencias ­permisos podrán otorgarse permisos ausentarse lugar trabajo razones personales previa autorización expresa jefe inmediato superior cuyo tiempo exceda horas acumulables ­licencias trabajador sector público salud tendrá derecho licencia remunerada únicamente siguientes casos enfermedad deberá ser justificada mediante presentación parte baja médica otorgada caja nacional salud mismo podrá durar máximo días misma enfermedad período meses excepto casos debidamente justificados patologías especiales requieran período recuperación acuerdo normas rigen particular maternidad deberá acreditarse similar anterior inciso beneficiaria tendrá licencia días calendario continuos días días parto tendrá tolerancia hora diaria fines lactancia durante primer año vida recién nacido matrimonio concederán días hábiles concepto previa presentación certificado inscripción señalamiento fecha expedida oficial registro civil cumpleaños otorgará medio previa presentación cédula identidad fallecimiento padres cónyuge hermanos hijos concederá días hábiles debiendo presentar documentación pertinente siguientes días hábiles ocurrido suceso asistencia becas cursos capacitación acuerdo subsistema capacitación presente instrumento procedimientos específicos institución declaratoria comisión goce haberes representantes trabajadores normas laborales vigentes declaratoria comisión goce haberes recursos humanos nombrados cargos jerárquicos políticos vacaciones ­vacaciones vacación descanso anual trabajador constituye derecho irrenunciable uso obligatorio tiene objetivo preservar salud mental física vacaciones podrán ser acumuladas gestiones compensadas dinero salvo casos excepcionales vacaciones podrán ser postergadas cumplirse tercera gestión cumplido término derecho prescribe caso comisión sindical sujetará normativa legal vigente trabajador sistema público salud tiene derecho vacaciones acuerdo siguiente escala año antigüedad días hábiles antigüedad días hábiles días hábiles personal ocupacionalmente expuesto radiólogos derecho vacaciones especiales regidas normativa legal vigente personal auxiliar enfermería servicio cumple horario especial tiene derecho días adicionales vacación anual resolución ministerial no/ ministerio salud deportes unico declaracion bienes rentas ­ declaracion bienes rentas todos servidores públicos cualquiera condición jerarquía calidad categoría obligados prestar declaración expresa bienes rentas tuvieren momento iniciar relación laboral estado durante vigencia relación laboral servidor estado declaraciones bienes rentas podrán ser cualquier momento objeto verificación serán obligatoria final misma cualquiera causal terminación efecto servidores públicos prestarán declaraciones actualizaciones periódicas reglamentación expresa ­principios declaraciones juradas bienes rentas deberán observar principios universalidad obligatoriedad periodicidad publicidad transparencia omisión declaración bienes rentas presente estatuto reglamentos inhabilita ejercicio función pública perjuicio aplicarse régimen responsabilidad función pública unico procedimientos administrativos supervision regimen carrera ­se establece procedimiento administrativo tramitación reclamos únicamente referidos situaciones relativas ingreso promoción retiro carrera administrativa derivados procesos disciplinarios decisiones referidas ingreso promoción retiro carrera administrativa podrán ser impugnadas mediante recurso revocatoria interpuesto misma autoridad hubiese dictado decisión impugnada ­las resoluciones denegatorias recursos revocatoria pronunciadas autoridad administrativa correspondiente podrán ser impugnadas recurso jerárquico autoridad administrativa corresponda misma deberá regirse todos procesos procedimientos reglamentarse plazo días partir aprobación presente estatuto unico disposiciones complementarias transitorias ­regularizacion trabajadores carrera trabajadores salud ser incorporados carrera sujetaran disposiciones enuncian continuación partir emisión promulgación presente estatuto personal nuevo ingresa institución estará sometido normas presente estatuto personal actual funciones tenga antigüedad menor serán sujetos evaluaciones confirmación funcionarios hubiesen ingresado exámenes competencia concurso meritos serán asimilados carrera administrativa trabajadores salud trabajadores tengan consecutivos institución previos aprobación estatuto ingresarán automáticamente carrera administrativa trabajadores salud nivel correspondiente unico codigo etica compromiso decir vivir verdad propendiendo continuamente conocimiento aceptación personal cual permitirá conocer aceptar demás compromiso actuar lealtad integridad propios valores ello posibilitará servidor público ser leal todas personas trabaja sirve compromiso compartir conocimientos aprender personas haciendo instrumento destruir ostentar poder construir institución mejor favor común compromiso ser paciente valiente tendiendo puentes unión abismos separación compromiso ser sensible necesidades sentimientos compromiso respetar aceptar libertad demás entendida ésta posibilidad pensar actuar hablar elegir diferente genere barreras impidan respeto compromiso ser solidario hacer fracaso instrumento disminuirlos motivo ensalzar propio éxito compromiso enfrentar propios desaciertos valentía sencillez mejor prueba preparación volverlos repetir

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