DECRETO SUPREMO No 28421 del 21 Octubre 2005

Modificar el Articulo 8 del Decreto Supremo No 28223, referido a la distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH y asignación de competencias.

decreto supremo eduardo rodriguez veltze presidente constitucional republica considerando ley ley hidrocarburos crea impuesto directo hidrocarburos idh aplica producción hidrocarburos primera etapa comercialización ley hidrocarburos establece distribución idh departamentos productores departamentos productores compensación departamentos productores perciban menores ingresos concepto idh respecto departamentos productores tesoro general nación tgn pueblos indígenas originarios comunidades campesinas municipios universidades fuerzas armadas policía nacional ley hidrocarburos penúltimo establece beneficiarios recursos percibidos concepto idh destinarán ingresos sectores educación salud caminos desarrollo productivo contribuya generación fuentes empleo adecuada aplicación ley hidrocarburos necesario complementar procedimiento distribución idh definido decreto supremo decreto supremo definir competencias adicionales deben ejercer beneficiarios recursos percibidos idh transferencia res recursos responsabilidades nivel departamental municipal forma parte proceso descentralización cual preciso continuar profundizando necesario establecer clara mecanismos control aplicables uso destino recursos provenientes idh tomando cuenta anteriormente citado necesario dictar presente norma misma marco decreto supremo fue aprobada consejo nacional política económica conape fecha consejo gabinete ­objeto presente decreto supremo tiene objeto modificar decreto supremo referido distribución impuesto directo hidrocarburos idh asignación competencias ­modificacion modifica decreto supremo modificado decreto supremo siguiente ­distribucion impuesto directo hidrocarburos idh asignacion competencias distribución monto recaudado efectivo idh distribuirá siguiente detalle departamentos % monto total recaudado efectivo favor departamentos productores hidrocarburos distribuidos producción departamental fiscalizada % monto total recaudado efectivo favor departamentos productores hidrocarburos razón % compensación otorgada tesoro general nación tgn departamento productor cuyo ingreso concepto idh menor departamento productor objeto nivelar ingresos departamento productor % ingresos percibidos departamento acuerdo señalado incisos anteriores será abonado cuenta idh departamental banco central bolivia transferencia automática cuentas prefecturas departamentales municipios universidades públicas habilitadas sistema financiero bajo denominación recursos idh acuerdo siguiente distribución % total municipios departamento cual será distribuido beneficiarios acuerdo número habitantes jurisdicción municipal establecido censo vigente % universidad pública departamento caso departamentos cuenten universidades públicas porcentajes distribución determinaran mediante reglamento consensuado ministerio hacienda ministerio educación comité ejecutivo universidad boliviana ceub universidades públicas beneficiarias respetando límite financiero asignado departamento saldo anteriores porcentajes prefectura departamento tesoro general nación saldo monto total recaudado efectivo idh vez deducidos montos numeral anterior destinara favor tesoro general nación tgn dar cumplimiento dispuesto inciso ley recursos serán distribuidos siguiente % total recaudaciones idh monto será deducido saldo correspondiente tgn destinado fondo compensatorio municipios universidades departamentos paz santa cruz cochabamba tener población perciben menores ingresos relación municipios universidades demás departamentos mencionado porcentaje será asignado acuerdo siguiente criterio paz % santa cruz % cochabamba % montos serán destinados porcentaje % municipios cual será distribuido acuerdo número habitantes jurisdicción municipal % universidades públicas caso departamentos paz santa cruz cochabamba cuenten universidades públicas porcentajes distribución determinaran mediante reglamento consensuado ministerio hacienda ministerio educación comité ejecutivo universidad boliviana ceub universidades públicas beneficiarias respetando límite financiero asignado departamento % total recaudaciones idh monto será deducido saldo correspondiente tgn cual será asignado fondo desarrollo pueblos indígenas originarios comunidades campesinas recursos correspondientes mencionado fondo serán desembolsados acuerdo decreto supremo reglamentará creación funcionamiento marco competencias atribuciones gobiernos municipales prefecturas ejecutarán proyectos desarrollo indígena presentados organizaciones indígenas jurisdicción territorial marco planificación participativa municipal departamental empleando contraparte recursos fondo desarrollo pueblos indígenas originarios comunidades campesinas monto otorgado mediante asignación presupuestaria anual ­las fuerzas armadas nación ­la policía nacional bolivia instituciones mencionadas utilizaran recursos mediante acreditación programas proyectos específicos actividades fortalecimiento institucional % fondo ayuda interna desarrollo nacional destinado masificación uso gas natural país porcentaje será aplicado saldo distribución asignación recursos todos beneficiarios indicados anteriormente fondo mencionado será administrado ministerio hidrocarburos acuerdo reglamentación emitida efecto objeto realizar administración control ingresos concepto idh tgn habilitará cuentas corrientes fiscales banco central bolivia bancos administradores delegados sistema financiero nacional monto debe ser abonado cuentas correspondientes beneficiarios habilitadas bancos administradores delegados sistema financiero nacional manejo recursos idh banco central bolivia descontará previamente importe correspondiente comisiones administración cuenta tgn abonara recursos beneficiarios hábil siguiente vencimiento pago idh correspondientes cuentas bancarias competencias marco establece ley hidrocarburos base recursos asignados numeral presente beneficiarios idh destinarán ingresos prefecturas fines presente decreto supremo áreas cuales invertirán recursos idh marco planes desarrollo departamental políticas nacionales sectoriales desarrollo económico construcción mantenimiento red departamental caminos financiamiento contraparte electrificación rural riego asistencia técnica capacitación sector productivo concurrencia gobiernos municipales facilitación acceso sector productivo sistema financiero financiamiento proyectos transferencia innovación tecnológica aplicada programas sanidad agropecuaria sector agropecuario fortalecimiento entidades descentralizadas ámbito jurisdicción desarrollo social complementación medidas aseguramiento público salud sistema información investigación vigilancia epidemiológica construcción mantenimiento infraestructura dotación mantenimiento reposición mobiliario equipo computación equipamiento mantenimiento reposición equipo transporte servicios departamentales salud educación función plan estratégico institucional direcciones distritales educación institutos normales superiores institutos técnicos públicos educación gerencias redes salud brigadas móviles salud institutos formación técnica institutos investigación normalización salud complementación recursos humanos servicios brigadas móviles salud gerencias redes contraparte equipamiento transporte medicamentos impresión materiales prevención control enfermedades capacitación funcionarios técnicos educación salud plan capacitación institucionalización prefectural seguridad ciudadana fortalecimiento instancias servicios seguridad ciudadana infraestructura equipamiento cárceles públicas municipios educación­ fortalecimiento gestión educativa municipal institucionalización consolidación garantía funcionamiento instancia gestión educativa municipal planificación municipal educación marco planes desarrollo municipal planes contendrán proyectos educativos bajo directrices nacionales co­financiado gobierno nacional provisión asistencia técnica implementación planes municipales educación promoción acceso permanencia escolar través provisión servicios alimentación complementaria escolar servicios transporte escolar implementación internados escolares hospedajes generación becas escolares incentivos provisión infraestructura procesos pedagógicos equipamiento mejorar calidad promover equidad educación escolar dotación equipamiento mantenimiento reposición equipo informático software audiovisuales bibliotecas escuela bibliotecas aula material didáctico dotación reposición material escritorio limpieza higiene seguridad unidades educativas construcción ampliación refacción mantenimiento infraestructura educativa incluida deportiva artística formativa investigación mobiliario construcción ampliación refacción equipamiento centros recursos pedagógicos crp núcleos educativos redes institutos lengua cultura definan pueblos indígenas originarios comunidades campesinas marco políticas sectoriales recursos contraparte fondo desarrollo pueblos indígenas originarios comunidades campesinas distribución conservación materiales educativos producidos ministerio educación salud­ fortalecimiento directorios locales salud dilos financiamiento gestión operativa ­supervisión servicios salud ­operación comités análisis información municipal cai­ municipal comunitario cai­c ­planificación estratégica municipal salud ligada plan desarrollo municipal pdm información educación capacitación comunidades juntas vecinales campañas masivas vacunación acciones municipales prevención control enfermedades endémicas programadas ministerio salud deportes tales malaria dengue chagas leishmaniasis fiebre amarilla tuberculosis rabia acciones deberán ser incorporadas forma obligatoria poa anuales financiamiento municipal cubrirá gastos operativos insumos excepto biológicos insecticidas contratación servicios relacionados asistencia nutricional complementaria menor financiamiento complemento nutricional gastos operativos distribución brigadas móviles salud financiamiento gastos operativos estipendio combustible lubricantes mantenimiento conformación fondos municipales contraparte proyectos integrales promoción salud prevención enfermedades programas operativos vigilancia control epidemiológico nivel local fomento desarrollo económico local promoción empleo asistencia técnica capacitación sector productivo través programas proyectos investigación innovación tecnológica investigación mercados gestión calidad gestión procesos fortalecimiento organizaciones productivas calidad marketing elaboración planes negocios micro pequeña mediana empresa rueda negocios capacitación transformación productos primarios facilitación acceso sistema financiero través apoyo micro pequeña mediana empresa conformación fondos garantías capital semilla capital riesgo subsidios costos transacción seguros mecanismos financiamiento público ­privado ámbito ministerios hacienda desarrollo económico plazo días publicado presente decreto supremo mediante resolución bi­ministerial expresa determinarán procedimientos ser aplicados provisión servicios infraestructura equipamiento centros acopio centros artesanales maquicentros centros promoción turística centros fériales centros formación y/o capacitación producción centros investigación desarrollo incubadoras empresas zonas parques industriales y/o tecnológicos organización desarrollo instancias responsables promoción productiva municipal y/o mancomunitaria promoción territorio desarrollo espacios instancias concertación público privado promoción empleo través participación operativa programas nacionales generación empleo temporal permanente desarrollo programas capacitación seguimiento mercado laboral creación bancos empleo seguridad ciudadana marco programas municipales seguridad ciudadana gobiernos municipales dotarán policía nacional módulos instalaciones policiales equipamiento mantenimiento provisión servicios básicos prestación servicios policiales seguridad ciudadana integrales policía nacional gobiernos municipales coordinarán acciones permitan desarrollar programas semestral policía nacional responsable uso conservación bienes cargo universidades universidades públicas utilizarán recursos provenientes idh actividades definidas programas operativos anuales poa consignados presupuesto gestión siguientes componentes infraestructura equipamiento académico procesos evaluación acreditación bajo normativa vigente programas mejoramiento calidad rendimiento académico investigación científica tecnología innovación marco planes desarrollo producción nivel nacional departamental local programas interacción social dirigidos principalmente poblaciones vulnerables altos índices pobreza todas universidades públicas prestarán apoyo pedagógico disciplinar curricular institutos normales superiores ins además programas educación inicial especial base convenios específicos programas inversión idh entidad priorizará anualmente asignaciones realizar competencias descritas anteriormente preparará programa inversión recursos idh cual deberá ser incorporado programas operativos anuales verificado inicio gestión fiscal caso prefecturas ministerio hacienda gobiernos municipales universidades presentarán programas inversión idh verificación cumplimiento presente decreto supremo instancias definidas norma legal indicadores objeto garantizar eficiencia uso recursos provenientes idh marco ley plazo días publicación presente decreto supremo poder ejecutivo beneficiarios establecerán línea base bancos datos objeto determinar metas indicadores desempeño sistemas control monitoreo evaluación cumplimiento competencias establecidas presente decreto supremo vez determinado referido precedente incumplimiento será pasible sanciones previstas normas legales actual vigencia control recursos otorgados beneficiarios ambito aplicación recursos cumplimiento competencias recursos distribuidos prefecturas departamentales asignados municipios universidades podrán utilizarse cumplimiento competencias señaladas presente decreto supremo competencias establecidas ley ley hidrocarburos educación salud caminos desarrollo productivo contribuya generación fuentes trabajo registro control utilización recursos provenientes idh distribuidos asignados presente decreto supremo será objeto control fiscalización respecto utilización acuerdo dispuesto leyes decretos supremos reglamentarios correspondientes beneficiarios presentarán acuerdo normativa legal vigente estados financieros auditados ejecución recursos institucionales auditorias operativas cumplimiento programas operativos anuales pronunciamiento expreso utilización destino recursos provenientes idh congelamiento cuentas caso beneficiarios cumplan dispuesto numeral precedente plazos modalidades establecidas ministerio hacienda procederá congelamiento todas cuentas reciben recursos coparticipación subvención transferencias tgn verifique documentación correspondiente impuesto directo hidrocarburos idh forma parte retención automática diaria porcentaje aprobado impuestos internos destino servicio impuestos nacionales superintendencia tributaria establecidos ley ley administración tributaria remitirá conocimiento ministerio hacienda informe datos correspondientes recaudación idh siguiente efectuó declaración correspondiente pago ­modificacion modificase definición porcentaje participación contractual establecida decreto supremo siguiente porcentaje participación contractual­es porcentaje ventas reales total producción comercializada corresponde empresas conforman titular contrato petrolero ypfb parte contrato sumatoria porcentajes debe necesariamente ser igual ­consenso caso universidades públicas departamento plazo días partir publicación presente decreto supremo hubieran acuerdo porcentajes distribución corresponde asignación recursos idh tesoro general nación procederá distribuir % forma lineal universidades existentes restante % abonará cuenta habilitada efecto exista consenso distribución mencionada ­ priorizacion beneficiario priorizará utilización recursos idh competencias descritas anteriormente elaborando programas proyectos específicos marco planes desarrollo institucionales publicación presente decreto supremo cuales serán verificados ministerio hacienda ­ vigencia normas abroga decreto supremo abrogan derogan todas disposiciones contrarias presente decreto supremo señor ministro estado despacho hacienda queda encargado ejecución cumplimiento presente decreto supremo palacio gobierno ciudad paz veintiún días año eduardo rodriguez veltze armando loayza mariaca iván avilés mantilla gustavo avila bustamante gonzalo méndez gutiérrez waldo gutiérrez iriarte martha bozo espinoza carlos melchor díaz villavicencio mario moreno viruéz jaime eduardo dunn castellanos maria cristina mejía barragán lourdes ortiz daza ministra interina salud deportes carlos antonio laguna navarro guillermo ribera cuellar dionisio garzón martínez naya ponce fortún pedro ticona cruz

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