DECRETO SUPREMO No 27328 del 31 Enero 2004

Proceso de Contratación de Bienes, Obras, servicios Generales y de Consultoría

decreto supremo carlos mesa gisbert presidente constitucional republica considerando ley establece sistemas administración control gubernamental determinando ministerio hacienda organo rector sistema administración bienes servicios ley organización poder ejecutivo señala atribuciones específicas ministro hacienda inciso ejerce facultades autoridad fiscal órgano rector sistema administración bienes servicios decreto supremo complementa estructura poder ejecutivo creando dirección general sistemas administrativos bajo dependencia directa ministro hacienda función proponer políticas reglamentos implementación sistemas administración personal administración bienes servicios organización administrativa importante ejecución eficiente procesos contratación tendientes facilitar agilizar ejecución programas operativos distintas entidades sector público gobierno nacional establecido políticas prioritarias lucha corrupción promoviendo fortalecimiento entidades estatales modernización sistemas gestión objeto procurar eficiencia transparencia gestión pública contrataciones estado constituyen actividades importantes gestión administrativa requiriendo adecuado manejo recursos estatales evitar comisión prácticas corruptas fraudulentas cual necesario contar marco jurídico normativo armonizado prácticas internacionales permita lograr transparencia eficiencia equidad necesario establecer principios normas fundamentales relativas procesos contratación bienes servicios estado obligaciones derechos derivan procesos marco diálogo nacional primordial promover desarrollo productivo nacional mediante contrataciones estatales generar condiciones micro pequeñas empresas accedan oportunidades presentan contrataciones estatales consejo gabinete aspectos generales objeto alcance principios ­ objeto ambito aplicacion presente decreto supremo reglamentación objeto establecer principios normas condiciones regulan procesos contratación bienes obras servicios generales servicios consultoría obligaciones derechos derivan marco ley establece sistema administración bienes servicios presente decreto supremo reglamentación modelos pliego condiciones forman parte integrante mismo aplicación obligatoria entidades sector público comprendidas ley cualquier entidad pública personería jurídica derecho público estuviese expresamente señalada dicha disposición legal municipios población habitantes municipalidades procesos contratación aplicarán presentes disposiciones acuerdo reglamentación elaborada necesidades características emitida organo rector aprobada mediante resolución ministerial ­principios procesos contratación regulados presente decreto supremo rigen siguientes principios igualdad equidad adecuada objetiva comparación ofertas proponentes ajustándose estrictamente pliego condiciones participarán igualdad condiciones forma equitativa permitiendo adjudicación contrato mejor propuesta evitando género discriminación transparencia actos información procesos contratación contrataciones estatales general serán públicos estarán respaldados documentos información útil oportuna confiable verificable accesible economía administración procesos contratación desarrollarán simplicidad celeridad ahorro recursos evitando documentos trámites formalismos innecesarios eficacia proceso contratación permitir alcanzar resultados programados tiempo previsto beneficio gestión pública eficiencia contrataciones estatales deberán promover recursos invertidos tiempo empleado resultados exista adecuada relación obtener mejor calidad precio bienes servicios contratados responsabilidad servidores públicos participan procesos contratación estarán sometidos régimen responsabilidad función pública establecido ley reglamentos ley estatuto funcionario público libre competencia contrataciones estatales incentivada amplia concurrencia participación proponentes través adecuada publicidad objeto obtener mejores condiciones precio calidad oportunidad entrega buena fe presume correcto actuar servidores públicos proponentes proveedores contratistas generando relaciones cooperación confianza confidencialidad servidores públicos involucrados procesos contratación guardarán necesaria reserva revelar información conocimiento casos formas señalados presente decreto supremo ­definiciones fines presente decreto supremo establecen siguientes definiciones organo rector ministerio hacienda organo rector sistema administración bienes servicios atribuciones confiere ley atribuciones funciones responsabilidades específicas establecidas presente decreto supremo máxima autoridad ejecutiva titular personero alta jerarquía entidad sector público máximo ejecutivo dirección colegiada establecido disposición legal normativa creación autoridad responsable proceso contratación servidor público delegación máxima autoridad ejecutiva atribución ejecución resultados proceso contratación autorización inicio adjudicación programa anual contrataciones instrumento planificación contrataciones cual entidad pública programa compras contrataciones gestión función programación operaciones anual presupuesto flujo caja proponente persona individual colectiva legalmente constituida participa proceso contratación mediante presentación propuesta proveedor contratista persona individual colectiva legalmente constituida hubiera suscrito contrato hubiera emitido orden compra modalidades contratación establecidas modelos pliego condiciones solicitud propuestas documentos estándar utilización obligatoria contienen principalmente condiciones legales administrativas técnicas económicas sistema evaluación modelo contrato formularios requeridos contratación elaborados aprobados organo rector modelo contrato documento elaborado organo rector uso obligatorio entidades sector público parte integrante modelo pliego condiciones solicitud propuestas contiene cláusulas relación contractual entidades públicas proveedores contratistas requisitos precalificación documento elaborado entidad contratante proceso precalificación base correspondiente modelo pliego condiciones contratación obras públicas pliego condiciones solicitud propuestas documento elaborado entidad contratante contratación base modelo pliego condiciones solicitud propuestas correspondiente contrato instrumento legal regula relación contractual entidad contratante proveedor contratista estableciendo derechos obligaciones condiciones provisión bienes construcción obras prestación servicios generales servicios consultoría términos referencia documento elaborado entidad contratante cual establecen características técnicas servicios consultoría contratar forma parte solicitud propuestas especificaciones técnicas documento elaborado entidad contratante cual establecen características técnicas bienes obras servicios generales contratar forma parte pliego condiciones error subsanable incide aspectos sustanciales accidentales accesorios forma afectar legalidad solvencia propuestas susceptible rectificado plazo razonable partir constatación siempre afecte términos condiciones oferta conceda ventajas indebidas detrimento competidores bienes considerados código civil muebles inmuebles incluyendo enunciativa limitativa bienes consumo fungibles fungibles corpóreos incorpóreos bienes cambio materias primas productos terminados semiterminados maquinarias herramientas refacciones equipos estado sólido líquido gaseoso energía eléctrica servicios accesorios suministro éstos siempre valor servicios exceda propios bienes obras trabajos relacionados construcción reconstrucción demolición reparación instalación ampliación remodelación adecuación restauración conservación mantenimiento modificación renovación edificios estructuras carreteras puentes instalaciones instalaciones eléctricas tendido gasoductos oleoductos montaje general perforación pozos agua preparación limpieza terreno excavación edificación instalación equipos materiales decoración acabado obras servicios generales comprende servicios continuos tales levantamientos topográficos catastro aerofotografía seguros limpieza vigilancia discontinuos tales provisión pasajes aéreos combustible transporte publicaciones impresión mantenimiento servicios consultoría servicios carácter intelectual tales diseño proyectos asesoramiento capacitación auditoria desarrollo sistemas estudios investigaciones supervisión técnica definición incluye servicios profesionales especializados multidisciplinarios requiera aplicación conocimientos técnicos económicos sociales contratación financiamiento proponente contratación cual proponente esté previsto pliego condiciones oferta provisión bienes ejecución obras incluyendo propuesta financiamiento parcial total cubrir inversión mediante compromiso terceros contratación llave mano contratación cual proponente esté previsto pliego condiciones oferta producto terminado proyecto marcha servicio pasa estudio preinversión diseño ejecución obras instalaciones equipamiento transferencia intelectual tecnológica puesta marcha servicio contratación incluir financiamiento proponente concesión procedimiento cual intervienen entes sector privado provisión gestión servicio público ejecución explotación obra pública transporte sectores regulados cambio percibir determinado rédito terceros manteniendo estado titularidad mismo sistema información contrataciones estatales ­sicoes sistema oficial establecido administrado organo rector través cual captura difunde información relevante procesos contratación entidades públicas convocatoria información contrato sistema permite generación información general datos estadísticos difusión transmisión través medios remotos comunicación electrónica asociaciones pequeños productores urbanas rurales comprende señalados ley diálogo nacional conformados asociaciones pequeña industria micro pequeños empresarios artesanos organizaciones económicas campesinas asociaciones pequeños productores campesinos indígenas originarios corporaciones agropecuarias campesinas asociaciones comunitarias campesinas indígenas originarias minería cooperativizada disposiciones generales ­atribuciones ministerio hacienda atribuciones ministerio hacienda ejercidas mediante instancias correspondientes además establecidas ley administrar sistema información contrataciones estatales ­sicoes administrar sistema electrónico compras fijar difundir cuantías diferentes modalidades contratación elaborar aprobar modelos pliego condiciones solicitud propuestas autorizar modificaciones específicas modelos pliego condiciones solicitud propuestas administrar implementar progresivamente registro público proveedores prestar asistencia técnica sector público privado otorgar asesoramiento preventivo entidades públicas inicio proceso contratación vigilar funcionamiento sistema administración bienes servicios entidades públicas revisar actualizar normas contrataciones velar cumplimiento normas establecidas presente decreto supremo ­responsabilidades maxima autoridad ejecutiva máxima autoridad ejecutiva entidades sector público responsable proceso contratación inicio adjudicación suscripción administración contratos además responsable aprobar publicar programa anual contrataciones promover capacitación funcionarios responsables proceso contratación informar organo rector través sistema información contrataciones estatales procesos contratación diferentes etapas resultados independientemente fuente financiamiento designar delegar mediante resolución expresa varios procesos contratación autoridad responsable proceso contratación cuyos requisitos responsabilidades funciones serán reglamentados designar integrantes comisión recepción designar mediante resolución expresa responsable contrataciones menores máxima autoridad ejecutiva deberá prever requerimientos entidad cargo adecuen capacidad características producción nacional bienes obras servicios ­sujetos participantes proceso contratacion sujetos participantes proceso contratación entidades sector público personas individuales colectivas públicas privadas micro pequeñas empresas asociaciones pequeños productores urbanos rurales organizaciones económicas campesinas cooperativas asociaciones civiles fines lucro legalmente constituidas acuerdo condiciones procedimientos establecidos entidades públicas podrán participar procesos contratación acuerdo establecido inciso inciso presente decreto supremo universidades públicas podrán participar procesos contratación servicios consultoría únicamente campos tecnológico científico educación investigación capacitación contratación servicios consultoría empresas internacionales participarán asociadas empresas consultoras locales porcentajes negociados partes ­impedidos participar procesos contratacion impedidos participar directa indirectamente procesos contratación personas comprendidas siguientes incisos debiendo propuestas rechazadas personas individuales colectivas tengan deudas pendientes estado establecidas mediante notas pliegos cargo ejecutoriados pagados personas tengan sentencia ejecutoriada impedimento ejercer comercio personas encuentren cumpliendo sentencia ejecutoriada delitos comprendidos ley convención interamericana corrupción equivalentes previstos código penal personas individuales colectivas tengan deudas tributarias establecido numeral ley código tributario boliviano personas individuales colectivas cuales máxima autoridad ejecutiva autoridad responsable proceso contratación servidores públicos tengan capacidad decisión proceso contratación puedan tener interés personal económico cualquier tipo personas individuales colectivas asociadas consultores hayan asesorado elaboración contenido pliego condiciones solicitud propuestas personas individuales colectivas cuyos representantes legales accionistas socios controladores tengan vinculación matrimonial parentesco tercer grado consanguinidad afinidad establecido código familia máxima autoridad ejecutiva autoridad responsable proceso contratación miembros comisión calificación servidores públicos capacidad decisión proceso contratación determine pliego condiciones solicitud propuestas servidores públicos empresas controladas éstos entidad pública prestaron servicios cese funciones ­prohibicion practicas restrictivas actos corrupcion fraude procesos contratación prohíbe proponentes celebren acuerdos terceros tengan fin establecer prácticas restrictivas libre competencia conformidad disposiciones legales vigentes proponentes servidores públicos realicen prácticas corruptas fraudulentas comprendidas alcance código penal convención interamericana corrupción ratificada mediante ley incurrir cualquiera prohibiciones establecidas determinará entidad pública remita antecedentes ministerio público fines consiguientes ­fraccionamiento contrataciones servidores públicos tengan capacidad decisión proceso contratación quedan prohibidos fraccionar contrataciones apartándose modalidades cuantías establecidas programa operaciones anual programa anual contrataciones bajo sanciones establecidas régimen responsabilidad función pública estatuto funcionario público demás disposiciones legales vigentes ­convenios financiamiento externo contrataciones públicas realizadas marco convenios financiamiento externo refrendados mediante ley república regularán normativa procedimientos establecidos presente decreto supremo salvo expresamente previsto dichos convenios ­difusion publicacion normativa contrataciones estatales organo rector difundirá entidades sector público sector privado presente decreto supremo reglamentación modelos pliego condiciones solicitud propuestas instrumento relativo contrataciones estatales asimismo publicará documentos página web sistema información contrataciones estatales ­cancelacion proceso contratacion máxima autoridad ejecutiva mediante resolución administrativa expresa técnica legalmente motivada podrá dejar efecto proceso licitatorio adjudicación únicamente surja hecho fuerza caso fortuito hubiera extinguido necesidad contratación cuestión misma deberá notificada proponentes publicada gaceta oficial convocatorias sistema información contrataciones estatales entidad convocante casos asumirá responsabilidad alguna respecto proponentes afectados decisión ­ modalidades contratacion contratación obras bienes servicios generales establecen siguientes modalidades licitación pública contratación menor comparación precios contratación excepción contratación servicios consultoría establecen siguientes modalidades contratación concurso propuestas contratación menor firmas consultoras contratación servicios consultoría excepción contratación servicios consultoría individual aplicación modalidades contratación servicios consultoría establecen siguientes métodos selección selección basada calidad costo selección basada menor costo selección basada presupuesto fijo selección basada calidad entidades públicas utilizarán acuerdo características contratación únicamente modalidades establecidas condiciones descritas presente decreto supremo ­ garantias procesos contratación bienes obras servicios generales consultoría corresponda entidad deberá solicitar proponentes acrediten calidad garantía garantías bancarias pólizas seguro mismas deberán carácter irrevocable renovable ejecución inmediata entidad podrá solicitar corresponda renovación garantías solicite renovación garantía seriedad propuesta proponentes deseen mantener propuesta deberán renovar dicha garantía caso contrario garantía devuelta ejecutada determinando rechazo propuesta proponentes extranjeros participen procesos contratación deberán presentar únicamente garantías emitidas entidades cuenten corresponsalía bolivia garantías requeridas siguientes garantía seriedad propuesta contratación bienes obras servicios generales servicios consultoría ejecuten procesos licitación pública pliego condiciones deberá establecer monto garantía seriedad propuesta monto determinado complejidad magnitud contratación el punto % % presupuesto aprobado contratación vigencia garantía deberá exceder calendario plazo validez propuesta garantía seriedad propuesta devuelta proponentes adjudicados anterioridad vencimiento salvo objeto ejecución parte entidad contratante garantía cumplimiento contrato contratación bienes obras servicios generales continuos servicios consultoría ejecuten procesos licitación pública monto garantía % valor contrato modalidades comparación precios contratación excepción establecerán condiciones especiales vigencia garantía cumplimiento contrato computable partir firma contrato recepción definitiva obra servicio general continuo garantía renovaciones haberlas devuelta contratistas calendario posteriores recepción definitiva salvo hubiera objeto ejecución parte entidad contratante contratación servicios generales discontinuos periodos iguales menores requerirá garantía cumplimiento contrato contratación servicios generales continuos discontinuos períodos res garantía cumplimiento contrato aplicada monto anual contratado garantía correcta inversión anticipo contratación bienes obras servicios generales consultoría monto equivalente % anticipo otorgado vigencia computable partir entrega anticipo calendario posterior establecida deducción total anticipo contratista vaya reponiendo monto anticipo otorgado podrá reajustar garantía misma proporción monto anticipo podrá equivalente % monto contrato comision calificacion comision recepcion comisión calificación designada autoridad responsable proceso contratación anterioridad acto apertura propuestas estará conformada personal línea entidad técnicamente calificado naturaleza contratación número miembros guardará relación objeto magnitud contratación estructura organizacional entidad pública comisión calificación responsable apertura propuestas análisis evaluación documentos legales administrativos evaluación calificación propuestas técnicas económicas corresponda financieras elaboración informe recomendación adjudicación miembros designados deberán cumplir responsabilidades determinadas presente dedicación exclusiva podrán delegar funciones excusarse participar salvo causales establecidas comisión recepción designada máxima autoridad ejecutiva estará conformada personal línea entidad tendrá responsabilidad efectuar recepción obra servicio dar conformidad verificando cumplimiento términos condiciones contrato ­modelos pliego condiciones solicitud propuestas modelos pliego condiciones solicitud propuestas elaborados aprobados organo rector deberán usados elaborar pliegos condiciones solicitud propuestas tipo contratación entidades públicas deberán incorporar especificaciones técnicas términos referencia correspondan respetando aspectos esenciales modelo pliego condiciones solicitud propuestas pudiendo modificar aspectos sustanciales forma afecten legalidad criterios conceptos principios condiciones participación formalidades proceso contratación documentación requerida sistemas evaluación condiciones modelo contrato estrictamente regulados casos excepcionales base características especiales contratación entidades públicas podrán solicitar organo rector escrito debida justificación técnica modificación caso específico algún modelo pliego condiciones solicitud propuestas vez analizada podrá autorizada denegada acuerdo mecanismos establecidos organo rector ­aprobacion pliego condiciones solicitud propuestas aprobación pliego condiciones solicitud propuestas realizará mediante resolución administrativa expresa emitida autoridad responsable proceso contratación inicio proceso contratación enmiendas formarán parte pliego condiciones ­transparencia informacion procesos contratacion entidades públicas independientemente fuente financiamiento norma utilizada contrataciones tendrán obligación enviar sistema información contrataciones estatales difusión siguiente información procesos contratación utilizando medios internet correo electrónico medios magnéticos software formatos definidos organo rector efecto política compras entidad programa anual contrataciones listado contrataciones bienes obras servicios bolivianos ­ ejecutadas trimestre convocatoria propuestas pliego condiciones solicitud propuestas requisitos precalificación expresiones interés convocatoria propuestas consultores individuales inicio ampliación plazos cancelación procesos contratación resultados procesos precalificación expresiones interés licitación etapas resolución adjudicación declaratoria desierta cancelación proceso contratación finalización procesos contratación declaratoria desierta recursos administrativos interpuestos resueltos contrataciones excepción resolución contratos información recepción bienes obras servicios información relevante procesos contratación proponentes presenten recursos administrativos remitirán copia organo rector publicación sistema información contrataciones estatales condiciones procesos operativización sistema información contrataciones estatales serán establecidas reglamento presente decreto supremo misma entidades públicas deberán publicar gaceta oficial convocatorias convocatorias ampliación plazos cancelación procesos resultados contrataciones excepción publicar convocatorias entidades públicas deberán presentar obligatoriamente convocatoria pliego condiciones solicitud propuestas respectivo medio magnético remisión inmediata organo rector entidades públicas forma obligatoria pondrán disposición proveedores contratistas sociedad civil mesa partes entrega simple requerimiento verbal copias fotostáticas programa anual contrataciones programa mensual contrataciones menores comparación precios regimen contrataciones regimen contratacion bienes obras servicios generales seccion modalidad licitacion publica ­ licitacion publica modalidad contratación bienes obras servicios generales permite libre participación número indeterminado proponentes mediante convocatoria pública compras nacionales convocatoria pública nacional convocatoria pública internacional licitación pública procedimiento uso normal obligatorio salvo reúnan condiciones establecidas presente decreto supremo convocatorias públicas compras nacionales bolivianos ­ serán dirigidas empresas producción nacional legalmente establecidas bolivia base criterios calidad precio salvo exista producción nacional bienes contratados caso convocatoria pública declarada desierta acuerdo causales previstas presente decreto supremo procederá realizar convocatoria pública permita participación proponentes extranjeros convocatoria pública nacional realizará presupuesto aprobado contratación bienes servicios generales unidades fomento vivienda ufvs ­ menor igual unidades fomento vivienda ufvs ­ presupuesto aprobado contratación obras igual menor unidades fomento vivienda ufvs ­ convocatoria pública internacional realizará presupuesto aprobado contrataciones supere límites señalados anterior participación proponentes extranjeros podrá limitada acuerdo políticas estrategias criterios seguridad nacional disposiciones legales aplicables plazos procesos contratación ­ plazos convocatorias nacionales plazo presentación propuestas podrá menor calendario convocatorias internacionales plazo podrá menor calendario dichos plazos serán computables partir inicio venta pliegos tiempo adquirir pliego condiciones interesados deberán hacer conocer escrito domicilio legal efectos notificaciones posteriores plazo establecido convocatoria presentación propuestas deberá prever fechas ejecución siguientes actividades atención consultas escritas proponentes reunión aclaración corresponda emisión aclaraciones enmiendas pliego condiciones excepcionalmente forma justificada entidad pública podrá ampliar única vez presentación propuestas calendario adicionales debiendo comunicar postergación adquirieron pliego condiciones sistema información contrataciones estatales plazo establecido pliego condiciones presentación propuestas proponente podrá retirar propuesta objeto ejecución garantía seriedad propuesta imposición sanción administrativa propuesta retirada cierre presentación propuestas ejecutará garantía seriedad propuesta plazo presentación informe final recomendación deberá calendario computables acto apertura propuestas suscripción contrato realizará plazo máximo calendario computables partir notificación adjudicación excepcionalmente debida justificación podrá ampliar plazo suscripción contrato máximo calendario adicionales licitaciones públicas bolivianos ­ plazo presentación propuestas calendario calificación propuestas emisión informe final recomendación deberá calendario emisión resolución adjudicación deberá realizarse suscripción contrato plazo máximo calendario ­publicacion convocatoria pliego condiciones convocatorias licitación pública deberán publicadas gaceta oficial convocatorias periódico circulación nacional establecido organo rector base selección pública entidades públicas convocantes deberán presentar obligatoriamente organo rector pliego condiciones publicación sistema información contrataciones estatales previa publicación convocatoria requisito gaceta oficial convocatorias dará curso publicación convocatorias internacionales deberán publicadas adicionalmente periódico difusión internacional revista técnica profesional amplia circulación internacional ­ presentacion propuestas proponentes deberán presentar propuestas plazos establecidos acuerdo requerimientos pliego condiciones entidades públicas podrán exigir requisitos diferentes previstos presente decreto supremo modelo pliego condiciones respectivo propuesta deberá contener siguientes documentos carta presentación propuesta firmada representante legal garantía seriedad propuesta propuestas técnica económica corresponda propuesta financiera firmadas representante legal fotocopia legalizada poder representante legal inscrito registro comercio bolivia corresponda declaración jurada acredite veracidad autenticidad condición legal administrativa aspectos requeridos pliego condiciones incluyendo registro sector corresponda formulario acreditación experiencia capacidad financiera declaración jurada cumplimiento calidad entidad requiera declaración jurada composición costos producción origen insumos mano obra aplicar márgenes preferencia producción nacional corresponda ­ apertura propuestas comisión calificación independientemente número propuestas presentadas realizará apertura propuestas acto público continuo interrupción lugar hora señalados convocatoria dicho acto verificará presentación documentos requeridos hecho hará constar expresamente acta apertura apertura propuestas realizará inmediatamente cierre presentación propuestas anunciando nombre proponente valor propuesta económica concluirá elaboración acta apertura deberá firmada miembros comisión calificación proponentes deseen entregada proponentes soliciten ­determinacion precio evaluado bajo precio evaluado bajo adjudicación bienes obras servicios generales determinará aplicando precio propuesta factores numéricos ajuste establecidos pliego condiciones acuerdo presente decreto supremo considerará precio evaluado bajo ajustado factores numéricos aplicables menor valor contrataciones financiamiento proponente llave mano financiamiento proponente determinación precio evaluado bajo incluirá evaluación propuesta financiamiento coeficientes ponderación señalados pliego condiciones ­factores ajuste comisión calificación podrá aplicar siguientes factores numéricos ajuste margen preferencia nacional convocatorias públicas compras nacionales contratación bienes producción nacional propuestas porcentaje componentes origen nacional insumos mano obra costo bruto producción igual % beneficiarán margen preferencia % aplicable precio oferta factor numérico ajuste noventa centésimos margen preferencia nacional convocatorias públicas nacionales internacionales propuestas bienes fabricación nacional porcentaje componentes nacionales insumos mano obra % % costo bruto producción beneficiarán margen preferencia % factor numérico ajuste aplicado precio oferta evaluada centésimos bienes cumplan requisito contratación bienes producción nacional propuestas porcentaje componentes igual % origen nacional insumos mano obra costo bruto producción beneficiarán margen preferencia % aplicable precio oferta factor numérico ajuste centésimos contratación obras propuestas empresas constructoras nacionales cuya composición accionaria esté representada ritariamente socios nacionales beneficiarán margen preferencia % factor numérico ajuste aplicado precio oferta evaluada noventa centésimos propuestas cumplan requisito margen preferencia aplicará exista participación proponentes extranjeros caso asociaciones accidentales empresas constructoras nacionales extranjeras aplicará factor ajuste noventa centésimos forma proporcional acuerdo participación nacional asociación plazo entrega plazo fijo obligatorio precio propuesta bienes plazo entrega referencial aplicará factor numérico ajuste adicional obtener precio evaluado bajo precio propuestas plazos iguales inferiores plazo referencial aplicará factor ajuste factores ajuste contratación bienes podrán aplicar adicionalmente siguientes factores ajuste costos operación mantenimiento maquinaria equipo disponibilidad servicio técnico provisión repuestos cualquiera factores deberá expresado modo cuantitativo incidencia monetaria evaluación ­ evaluacion adjudicacion vez concluido acto apertura propuestas comisión calificación sesión reservada verificará evaluará propuesta económica proponentes aplicando factores ajuste especificados pliego condiciones propuesta resulte precio evaluado bajo someterá análisis verificación contenido documentación legal administrativa análisis evaluación propuesta técnica aplicando metodología cumple / cumple comisión calificación verificará proponente cuya propuesta evaluada baja tenga experiencia capacidad financiera ejecutar contrato satisfactoriamente únicamente base criterios especificados pliego condiciones aplicando metodología cumple / cumple haberse realizado etapa previa precalificación licitación proceso requiere efectuarse nuevamente experiencia efectiva podrá demostrada cualquier medio documental nombre proponente personas individuales conformen empresa proponente cualquier caso verificara propuesta evaluada baja cumple condiciones técnicas calidad administrativas requeridas comisión calificación procederá verificar evaluar siguiente propuesta precio bajo evaluado función criterios establecidos anteriormente análisis evaluación precio propuestas realizará función sistemas evaluación establecidos modelos pliego condiciones caso obras deberá analizar evaluar estructura costos determinar coherencia racionalidad precios unitarios cumplimiento leyes sociales tributarias serán objeto descalificación propuestas presenten errores mismos sustanciales afecten legalidad solvencia mismas defectos forma sustanciales errores aritméticos propuestas podrán subsanados forma términos establecidos durante período calificación adjudicación ninguna instancias entidad contratante podrá realizar negociaciones proponentes comisión calificación elevará calendario computables partir apertura propuestas conocimiento autoridad responsable proceso contratación copia máxima autoridad ejecutiva informe final proceso calificación recomendación adjudicación propuesta mejor calificada caso recomendación adjudicación ningún proponente declarando desierta convocatoria autoridad responsable proceso contratación calendario recibido informe final emitirá correspondiente resolución adjudicación caso devolverá comisión calificación informe final solicitando complementación sustentación mismo proponente adjudicado deberá presentar plazo establecido previa firma contrato documentos respaldatorios señalados presente decreto supremo proponente adjudicado cumpla condiciones requeridas firma contrato considerará segunda propuesta mejor calificada siempre cumplan condiciones requeridas ­ rechazo descalificacion propuestas comisión calificación procederá rechazo propuestas siguientes casos fira contrato información mencionada presente decreto supremo presentada oportunamente verificación determinara proponente encuentra impedido participar procesos contratación prevé presente decreto supremo proponente presentara garantía seriedad propuesta cumpliese condiciones establecidas ésta pliego condiciones proponente renovara garantía seriedad propuesta acuerdo establecido presente decreto supremo casos señalados incisos procederá ejecución garantía seriedad propuesta comisión calificación procederá descalificar propuestas presentadas siguientes causas proponente hubiese omitido presentación cualquier documento requerido pliego condiciones entendiéndose omisión falta documentos cualquier documento presentado cumpla condiciones validez requeridas considere error subsanable verificase estuviese trámite declarada disolución quiebra empresa proponente propuesta cumpla condiciones establecidas pliego condiciones propuesta económica supere presupuesto fijado contratación concordancia inciso presente decreto supremo ­ convocatoria desierta perjuicio establecido presente decreto supremo autoridad responsable proceso contratación declarará convocatoria desierta mediante resolución motivada hubiera recibido ninguna propuesta resultado proceso calificación ningún proponente hubiese resultado calificado propuestas económicas excedieran presupuesto determinado contratación salvo decisión exclusiva máxima autoridad ejecutiva modificase presupuesto previsto entidad pública procederá segunda convocatoria previa revisión proceso declarado desierto incorporación modificaciones necesarias pliego condiciones ó presupuesto documentación original recibida incluida garantía seriedad propuesta devuelta proponentes debiendo quedar copia entidad efectos constancia ­ precalificacion precalificación procederá caso obras precio referencial sobrepase equivalente unidades fomento vivienda ufvs ­ criterio técnico entidad gran complejidad llamado precalificación realizará mediante convocatoria pública requisitos precalificación serán entregados potenciales proponentes debiendo incluir descripción tipo obra plazo ejecución criterios precalificación criterios precalificación deberán referirse únicamente idoneidad proponente basada antecedentes empresariales experiencia ejecución obras similares montos facturación acceso líneas crédito estados financieros personal ejecutivo técnico especializado planta temporal equipamiento infraestructura ­laboratorios equipo maquinaria general realizar obra efectuada evaluación comisión calificación entidad notificará proponentes resultado precalificación resolución precalificatoria ­licitacion etapas entidad contratante podrá realizar licitación pública etapas casos contratos llave mano plantas industriales gran magnitud complejidad obras tipo especial práctico preparar anticipado especificaciones técnicas completas licitación prevé primera etapa cual mediante convocatoria pública invitará presentar propuesta técnica inicial deberá contener propuesta económica base diseño conceptual especificaciones técnicas funcionamiento sujetas aclaraciones ajustes técnicos comerciales segunda etapa cual invitará proponentes participantes primera etapa presentar propuestas técnicas finales incluyendo propuesta económica corresponda propuesta financiera base pliego condiciones elaborado licitación aplicarán demás procedimientos establecidos licitación pública ­licitacion lotes itemes tramos contratación bienes obras servicios generales podrá licitada lotes ítemes tramos mediante sola convocatoria casos ventaja técnica económica licitación comprenderá lotes ítemes tramos evaluados adjudicados separadamente varios proponentes convocatoria determinará número naturaleza lotes ítemes tramos indicación condiciones presentar propuestas lotes ítemes tramos criterios evaluación solicitará proponentes presenten propuestas separadas lote ítem tramo bienes servicios generales contratación podrá licitada lotes ítemes obras construcción carreteras podrá licitada tramos lotes ítemes tramos adjudicaran entidad declarará desierta contratación lote ítem tramo procederá realizar nuevo proceso contratación modalidad corresponda aplicarán demás procedimientos establecidos licitación pública garantías seriedad propuesta serán definidas cubran propuesta lote ítem tramo independiente seccion modalidades contratacion bienes obras servicios generales ­contratacion menor comparacion precios presupuesto aprobado contratación bienes obras servicios generales excepto contratación seguros igual menor bolivianos ­ entidades públicas podrán realizar contrataciones mediante modalidad permitir participación número proponentes programa mensual contrataciones partir bolivianos ­ monto límite modalidad deberá ponerse disposición mesa partes entidad medios comunicación local publicación deberá señalar objeto contratación lugar límite recoger especificaciones técnicas presentar propuestas máxima autoridad ejecutiva designará responsable contrataciones menores tendrá cargo autorización adjudicación compra contratación contrataciones menores realizarán mediante comparación precios menos cotizaciones propuestas obtenidas escrito proponentes cumplan requisitos establecidos invitación presentar propuestas cotización invitación presentar propuestas deberá escrito incluirá descripción completa objeto contratación especificaciones técnicas diseño corresponda condiciones relevantes tales metodología evaluación condiciones pago entrega requerimientos garantía fábrica bienes invitación presentar propuestas deberá incluir modelo contrato simplificado caso obras contratación bienes servicios generales entidad definirá inclusión modelo contrato considera necesario entidades públicas podrán utilizar medios invitación convocatoria presentación propuestas bajo modalidad tales mesas negociación ferias inversa cumpliendo proceso calificación adjudicación establecido reglamento específico objetivo garantizar participación número proponentes locales potenciales proveedores bienes servicios demandados entidad excepcionalmente posible obtener cotizaciones responsable contrataciones menores podrá realizar contratación justificando forma escrita decisión aprobación expresa autoridad superior grado adjudicación precio bajo verificar cumplimiento aspectos legales administrativos técnicos calidad bienes obras servicios generales debiendo emitirse orden compra suscribirse contrato contrato obras públicas servicios generales continuos modalidad contrataciones menores sustitución garantía cumplimiento contrato podrá prever retención por % pago garantizar cumplimiento contrato monto total retención podrá exceder % monto total contrato retención devuelta contratista vez cuente conformidad recepción definitiva ­contratacion excepcion modalidad uso excepcional permite máxima autoridad ejecutiva contratar bienes obras servicios generales recurrir licitación obtención cotizaciones propuestas única exclusivamente siguientes casos contratación entidades públicas estén capacitadas prestar servicio ejecutar obra producir existan empresas comerciales legalmente constituidas puedan ofrecer bienes obras prestar servicios generales requeridos contratación emergencia nacional departamental municipal declarada ley reducción riesgos atención desastres contratación terceros incumplimiento contrato caso requerirse bienes obras servicios generales forma impostergable decisión máxima autoridad ejecutiva caso deberá considerar necesariamente quienes hubiesen participado proceso contratación presentando propuesta cumplido requerimientos entidad siempre mantengan mismas condiciones propuesta diferencia precio respecto propuesta inicialmente adjudicada superior % caso poder cumplir condiciones establecidas entidad deberá efectuar nuevo proceso contratación contratación bienes servicios generales cuya fabricación suministro exclusividad proveedor siempre puedan sustituidos bienes servicios generales similares aceptará criterio proveedor existan alternativas producto marcas genéricas marca fábrica constituye misma causal exclusividad contratación armamento sistemas comando control comunicaciones fuerzas armadas razones seguridad defensa nacional adquisición obras arte suscripción periódicos revistas publicaciones especializadas compra alimentos frescos perecederos posible recurrir licitación obtención cotizaciones propuestas compra semovientes selección trate ejemplares características especiales seccion contrataciones electronicas ­contratacion medios electronicos contratación bienes servicios podrá realizarse medios electrónicos marco reglamentación especial regulará uso medios electrónicos reconocerá validez mensaje datos documento electrónico firma electrónica transacciones electrónicas garantizar transparencia autenticidad confidencialidad bajo régimen podrán contratados bienes servicios características uniformidad homogeneidad identidad tipo estándar estén disponibles mercado encuentren registrados catálogo bienes vigente adjudicación bajo forma contratación efectuará método precio bajo subasta baja acuerdo procedimientos contratación establecidos reglamentación especial contratación medios electrónicos implementada gradualmente debiendo organo rector desarrollar adecuado proceso difusión capacitación asistencia técnica promoviendo adaptación entidades públicas regimen contratacion servicios consultoria seccion contratacion concurso propuestas ­generalidades contratación concurso propuestas modalidad contratación competitiva servicios consultoría naturaleza multidisciplinaria requiere participación firmas consultoras seleccionadas base lista corta conformada acuerdo establecido siguiente bajo modalidad contratación método selección basada calidad costo uso general seleccionar firmas consultoras salvo casos descritos métodos selección ­convocatoria expresiones interes conformacion lista corta contratación empresas consultoras monto presupuestado superior bolivianos ­ seguirá procedimiento siguiente entidad contratante publicará convocatoria presentar expresiones interés contendrá objeto contratación condiciones requeridas experiencia capacidad recibidas expresiones interés entidad contratante evaluará calificará mismas resultados obtenidos elaborará lista corta firmas consultoras mejor calificadas contará mínimo máximo proponentes considerando hubieran expresado interés firmas incluirse lista corta serán seleccionadas comisión calificación calificación suministrar servicios requeridos acuerdo solicitado convocatoria expresiones interés entidad contratante invitará escrito firma consultora incluida lista corta adquirir solicitud propuestas invitación consignará información detallada requerimientos legales administrativos criterios metodología evaluación términos referencia consultoría modelo contrato objeto presentar propuesta técnica financiera ­presentacion propuestas proponentes invitados presentarán documentos legales administrativos propuesta técnica económica sobres cerrados separados plazo menor calendario partir establecida invitación presentar propuestas propuesta deberá contener siguientes documentos a carta presentación propuesta firmada representante legal garantía seriedad propuesta propuesta técnica firmada representante legal fotocopia legalizada poder representante legal registrado registro comercio corresponda declaración jurada acredite veracidad autenticidad condición legal administrativa aspectos requeridos pliego condiciones incluya inscripción registro nacional consultoría formulario acreditación experiencia capacidad financiera propuesta económica firmada representante legal corresponda propuesta financiera firmada representante legal ­apertura evaluacion propuestas vez vencido plazo presentación propuestas comisión calificación procederá acto público apertura propuestas sesión reservada evaluación documentos legales administrativos utilizando metodología cumple / cumple calificar propuestas técnicas debiendo sobres contienen propuestas económicas permanecer cerrados bajo custodia apertura sobres propuestas económicas realizará posteriormente acto público leerán montos ofertados puntajes técnicos obtenidos proponentes hayan alcanzado superado puntaje técnico mínimo requerido ­calificacion propuestas recomendacion adjudicacion solicitud propuestas detallarán criterios considerados calificación propuestas técnicas económicas ponderación asignará éstos acuerdo establecido modelos solicitud propuestas aprobados organo rector criterios referirán a experiencia proponente experiencia formación académica personal clave participará prestación servicios alcance metodología trabajo transferencia conocimientos requerida participación nacional personal clave propuesta precio propuesta comisión calificación plazo máximo calendario recibidas propuestas elaborará remitirá informe calificación final recomendación adjudicación recomendando adjudicación hubiera obtenido mejor calificación final combinada ponderación asignada propuesta técnica % propuesta económica % puntaje total serán objeto descalificación propuestas defectos errores mismos sustanciales afecten legalidad mismas defectos forma sustanciales errores cálculo propuestas podrán subsanados forma términos establecidos caso asociaciones empresas consultoras nacionales internacionales aplicará factor ajuste noventa centésimos forma proporcional acuerdo participación nacional asociación ­ adjudicacion autoridad responsable proceso contratación calendario recibido informe final emitirá correspondiente resolución adjudicación caso devolverá comisión calificación informe final solicitando complementación sustentación mismo autoridad responsable proceso contratación invitará negociar contrato proponente adjudicado negociación incluirá honorarios profesionales podrán llevar cabo negociaciones alcances definidos contrato suscribirá plazo máximo calendario computables partir notificación adjudicación excepcionalmente debida justificación podrá ampliar plazo suscripción contrato máximo calendario adicionales documentación proponentes adjudicados devuelta plazo máximo calendario vez suscriba contrato proponente adjudicado ­rechazo descalificacion propuestas convocatoria desierta comisión calificación procederá rechazo propuestas siguientes casos firma contrato información requerida presente decreto supremo presentada oportunamente verificación determinara proponente encuentra impedido participar procesos contratación prevé presente decreto supremo comisión calificación procederá descalificar propuestas presentadas siguientes causas proponente hubiese omitido presentación cualquier documento requerido solicitud propuestas entendiéndose omisión falta documentos cualquier documento presentado cumpla condiciones validez requeridas considere error subsanable proponente incumpla señalado declaración jurada formularios presentación propuestas verificase estuviese trámite declarada disolución quiebra empresa proponente propuesta cumpla condiciones establecidas términos referencia propuesta económica supere presupuesto fijado contratación autoridad responsable proceso contratación descalificará propuesta llegue acuerdo satisfactorio negociación declarar desierta convocatoria aplicará establecido presente decreto supremo seccion metodos seleccion servicios consultoria ­seleccion basada menor costo parámetros establecidos base procedimientos detallados concurso propuestas entidad contratante solicitará presentación propuestas seleccionará propuesta ganadora base precio bajo propuestas hubieran obtenido calificación técnica mínima requerida modalidad utilizada seleccionar firmas consultoras servicios requeridos tipo estándar rutinario ­seleccion basada presupuesto fijo método podrá utilizar servicio requerido simple aplicación ejecución definir técnicamente precisión entidad hubiera determinado presupuesto asignado precio fijo ejecución servicio debiendo dicho precio estar incluido solicitud propuestas parámetros establecidos base procedimientos detallados concurso propuestas entidad contratante seleccionará ganador proponente hubiera presentado mejor propuesta técnica cuya propuesta económica exceda precio fijo determinado propuestas económicas excedan precio fijo serán consideradas alcance trabajo definido términos referencia guardar relación precio fijo determinado ­seleccion basada calidad método podrá utilizar servicios altamente complejos especializados puedan impactar considerablemente proyectos futuros podrá utilizar método selección basado exclusivamente calidad técnica propuesta parámetros establecidos base procedimientos detallados concurso propuestas seccion modalidades contratacion ­ contratacion menor firmas consultoras presupuesto aprobado contratación igual menor bolivianos ­ máximo ejecutivo area solicitante responsable contratación menor firmas consultoras tendrá cargo autorización inicio proceso adjudicación contratación menor firmas consultoras realizará mediante convocatoria pública requerimiento propuestas incluirá descripción completa objeto contratación términos referencia condiciones relevantes tales metodología evaluación calificación condiciones pago entrega modelo contrato simplificado propuestas serán presentadas escrito cumpliendo requisitos establecidos requerimiento propuestas apertura propuestas acto público calificación realizará forma reservada comisión calificación acto debiendo autoridad responsable proceso contratación adjudicar propuesta mejor calificada proponente adjudicado suscripción contrato deberá presentar documentos originales fotocopias legalizadas requeridas plazo notificación reglamento establecerá condiciones requisitos adicionales presente modalidad ­contratacion servicios consultoria excepcion máxima autoridad ejecutiva podrá contratar excepción servicios consultoría puedan suministrados consultor persona individual colectiva existan empresas comerciales legalmente constituidas puedan ofrecer servicios consultoría podrá contratar entidades públicas estén capacitadas prestar servicios requeridos emergencia nacional departamental municipal declarada ley reducción riesgos atención desastres requieran servicios consultoría ­contratacion servicios consultoria individual modalidad competitiva permite participación número indeterminado profesionales independientes reúnan condiciones solvencia académica idoneidad profesional modalidad aplicará monto bolivianos ­ contratación servicios consultoría individual bajo modalidad producto tiempo determinado siempre servicio carácter multidisciplinario proceso contratación consultores individuales tipos convocatoria condiciones términos referencia forma presentación evaluación propuestas requisitos procedimientos plazos efectuarán acuerdo magnitud servicio cuantías establecidas contrataciones objetos especificos ­ condiciones procedimientos modalidades establecidas contratación bienes obras servicios generales consultoría preverán condiciones específicas permitan operativizar participación asociaciones civiles fines lucro asociadas personas jurídicas serán consideradas propuestas exista proponente constituido legalmente empresa comercial exceptúan asociaciones civiles fines lucro señaladas ley diálogo nacional micro pequeñas empresas asociaciones pequeños productores organizaciones económicas campesinas contrataciones bienes obras servicios generales bolivianos ­ participarán acuerdo siguientes condiciones garantía seriedad propuesta igual % propuesta ­garantía cumplimiento contrato monto equivalente medio % valor contrato ­experiencia equivalente % requerida cooperativas podrán participar contratación bienes servicios marco dispuesto ley ley general sociedades cooperativas modalidades contratación establecidas contratación bienes obras servicios generales consultoría preverán procedimientos condiciones específicas permitan contratación seguros concordancia ley ­ley seguros contrataciones seguros deberán efectuarse entidades aseguradoras constituidas autorizadas operar territorio república contratación seguros aplicará establecido reglamento modelo pliego condiciones elaborado marco presente decreto supremo ley seguros código comercio contratación auditorias control gubernamental ámbito facultades conferidas contraloría general república inciso ley inciso decreto supremo contratación firmas servicios profesionales auditoria deberán sujetarse reglamento expida contraloría general república contrataciones financiamiento proveedor contrataciones financiamiento proveedor circunscribirán política normativa determinadas viceministerios inversión pública financiamiento externo presupuesto contaduría tesorería crédito público contenidas modelo pliego condiciones elaborado organo rector contrataciones llave mano contrataciones llave mano acuerdo financiamiento realizarán establecido modelo pliego condiciones respectivo contrataciones realizadas países extranjeros uso específico gobierno bolivia países representación contrataciones realicen entidades públicas países extranjeros lleven tengan representación gobierno bolivia realizarán reglamentación especial elaborada entidad compatibilizada ministerio hacienda organo rector sistema administración bienes servicios contratación concesiones contratación concesiones independiente encuentran reglamentadas regirá modelo contratación concesiones ajustado condiciones legales administrativas especificaciones técnicas requerimientos concesión contratos ­naturaleza contrato condiciones generales contratos suscriban entidades públicas provisión bienes obras servicios generales consultoría naturaleza administrativa organo rector elaborará modelo contrato incluya condiciones generales específicas tipo contratación condiciones estándar contrato deberán establecer derechos obligaciones ambas partes justos equitativos precio contratos plazo ejecución exceda meses deberá establecido unidades fomento vivienda ­contenido contrato contrato deberá elaborado acuerdo modelo contrato incorporado parte pliego condiciones solicitud propuestas contendrá mínimo siguientes cláusulas partes contratantes deberá especificar capacidad legal partes documentos integrantes contrato determinación objeto contrato garantías corresponda precio contrato moneda forma pago facturación vigencia contrato obligaciones partes multas penalidades incumplimiento partes condiciones recepción obra servicio general consultoría resolución contrato mecanismos resolución controversias legislación aplicable ­documentos integrantes contrato siguientes documentos formarán parte contrato necesaria protocolización pliego condiciones aprobado propuesta adjudicada resolución adjudicación poder legal representación corresponda garantías anexos específicos contrato contratación seguros póliza seguro correspondiente contrato asociación accidental corresponde ­modificaciones contrato durante ejecución acuerdo establecido modelos pliego condiciones solicitud propuestas contratos bienes obras servicios generales consultoría podrán modificarse mediante órdenes cambio % través contrato modificatorio % sumados ambos % máximo ninguno procedimientos dará lugar incremento precios unitarios cumplimiento objeto contrato fuese necesaria creación nuevos ítemes volúmenes cantidades previstas precios unitarios ítemes deberán negociados ­documentos requeridos firma contrato proponente adjudicado deberá presentar plazo máximo calendario partir notificación adjudicación condición suscripción contrato documentación original fotocopias legalizadas documentos señalados pliego condiciones solicitud propuestas declaración jurada certificado información procesos fisco establezca proponente adjudicado sentencia pliego cargo ejecutoriado bajo pena ejecución garantía seriedad propuesta caso incumplimiento ­suscripcion contrato suscripción contrato deberá efectuada máxima autoridad ejecutiva corresponda ejerza representación legal acuerdo normas constitución funcionamiento entidad pública contrato naturaleza expreso mandato ley requiera otorgado escritura pública monto igual superior fijado contraloría general república deberá protocolizado entidad pública contratante notaría gobierno celebró contrato ejecutará siendo costo trámite responsabilidad contratista efecto deberá entregar documentación notaria gobierno plazo calendario suscrito contrato demás contratos constarán documento privado instrumento público criterio entidad contratante ningún caso considerará causal incumplimiento obligaciones contractuales pago acordado falta protocolización contrato demora concluir procedimiento ­pago contratistas proveedores entidad pública contratante efectuará pagos debidos contratistas proveedores determinado contractualmente caso retraso pagos calendario establecido contrato reconocerá favor contratista proveedor interés monto pagado adicional retraso calculado basándose tasa interés pasiva anual promedio ponderada nominal sistema bancario depósitos caja ahorro publica periódicamente banco central bolivia semana anterior vaya fijar interés mismo dividido multiplicado retraso ­arbitraje controversias pudieran surgir durante ejecución contratos podrán resueltas mediante arbitraje cual entidad pública deberá incorporar contrato cláusula arbitraje modelo contrato laudo arbitral dictado definitivo inapelable cumplimiento obligatorio partes laudo arbitral deberá señalar específicamente período cual deberá cumplido ejecutado durante desarrollo procedimiento arbitraje partes conflicto deberán continuar ejecución obligaciones contractuales excepto controversia refiera montos dinero pendientes pago caso suspenderá pago emita laudo arbitral definitivo procedimientos arbitraje sujetarán previsiones procedimientos establecidos ley regimen administrativo disposiciones generales ­regimen administrativo régimen administrativo previsto presente decreto supremo objeto establecer procedimientos administrativos aplicables régimen recursos administrativos ­principios regimen administrativo procedimientos regímenes regulados presente decreto supremo rigen principios legalidad presunción legitimidad perjuicio vigencia principios generales derecho administrativo ­actuacion administrativa servidores públicos proponentes proveedores contratistas aplicación desarrollo regímenes regulados presente decreto supremo deberán ajustar actuación normas principios procedimientos establecidos recurso administrativo ­recurso administrativo impugnacion establece recurso administrativo impugnación forma reclamo actos administrativos constitutivos proceso contratación cual proponentes podrán impugnar resoluciones señaladas decreto supremo siempre dichas resoluciones afecten lesionen puedan causar perjuicio legítimos intereses ­ resoluciones administrativas impugnables podrán objeto recurso administrativo impugnación siguientes resoluciones administrativas resolución apruebe pliego condiciones solicitud propuestas considere mismos contienen errores exclusiones anticipadas preferencias discriminatorias puedan resultar atentatorias principios igualdad imparcialidad previstos disposición legal resolución precalificatoria expresiones interés resolución adjudicación resolución declaratoria desierta procederá recurso administrativo impugnación alguno actos carácter preparatorio mero trámite incluyendo informes dictámenes inspecciones ningún acto resolución expresamente señalados numeral presente resolución resuelva recurso administrativo impugnación podrá impugnada través proceso contencioso administrativo regulado ley aplicable ­reglamento forma autoridad competente condiciones plazos demás requisitos tramitación recurso administrativo impugnación serán establecidos reglamento presente decreto supremo disposiciones adicionales disposicion adicional primera­ ministerios hacienda desarrollo económico asuntos campesinos agropecuarios implementarán mecanismos necesarios aprovechamiento efectivo medidas establecidas presente decreto supremo área productiva nacional disposicion adicional segunda adquisición bienes clase fuerzas armadas vestuario equipo cama policía nacional ministerio defensa nacional comando general policía nacional convocarán públicamente empresas nacionales fabricantes bienes legalmente establecidas país incluyendo pequeña industria microempresa asociada cuyos bienes producción nacional acuerdo modalidades contratación establecidas presente decreto supremo calidad bienes deberá estar certificada instituto boliviano normas calidad ibnorca entidad acreditada precio podrá exceder presupuesto asignado contratación caso convocatoria pública declarada desierta acuerdo causales previstas presente decreto supremo procederá realizar convocatoria pública caso productos farmacéuticos aplicarán disposiciones legales técnicas vigentes aplicables sector disposicion adicional tercera aprueban imperativos conducta etica servidor público responsable contratación bienes servicios estado constituyen código etica carácter transversal procesos contratación aplicación entidades públicas texto incluye anexo presente decreto supremo ministerio hacienda difundirá promoverá alcance contenido través instancias operativas disposicion adicional cuarta ministerio hacienda ejercerá funciones establecidas ley presente decreto supremo través dirección general sistemas administrativos disposicion adicional quinta­ entidades públicas marco responsabilidad función pública quedan prohibidas contratar agencias contratación lleven adelante procesos contratación nombre mismas disposicion adicional sexta sistema integrado gestión modernización administrativa sigma adecuará modelos conceptúales diseño informático instrumentos aplicación normativa principios procesos establecidos presente decreto supremo correspondiente subsistemas manejo disposición bienes aprobados decreto supremo implementación entidades públicas disposicion adicional septima­ gaceta oficial convocatorias órgano especializado difusión nacional información gubernamental propósito proporcionar información oportuna contrataciones estatales deberá generar mecanismos necesarios medio escrito tenga cobertura país tarifario publicación convocatorias públicas gaceta oficial convocatorias marco política austeridad asumida supremo gobierno tomará parámetro costo reposición bienes incluidos mismo gaceta oficial convocatorias publicará costo comunicados resoluciones ministeriales emitidos organo rector materia contrataciones estatales efectos información entidades sector público privado sociedad civil disposicion adicional octava registro público proveedores cual refiere presente decreto supremo organizará sectores consultoría construcción obras públicas seguros provisión bienes prestación servicios generales sectores contratación disposicion adicional novena­ ministerio presidencia marco modernización estado política austeridad deberá generar mecanismos necesarios requisitos plazos procedimientos aranceles protocolización contratos administrativos notarias gobierno simplificados ajustados estandarizados disposicion final presente decreto supremo reglamento modelos pliego condiciones solicitud propuestas aprobados mediante resolución ministerial emitida organo rector forman parte presente disposición normativa entrarán vigencia partir disposiciones transitorias disposicion transitoria primera­ procesos contratación recursos administrativos encuentren trámite vigencia presente decreto supremo regirán norma vigente iniciar proceso conclusión disposicion transitoria segunda­ montos establecidos bolivianos presente decreto supremo podrán modificados previo análisis comportamiento contrataciones presupuesto aprobado disposicion transitoria tercera entidades públicas adecuarán programa operaciones anual programa anual contrataciones gestión dispuesto presente decreto supremo disposiciones derogatorias abrogatorias vigencia normas­ partir vigencia presente decreto supremo deroga corresponde contrataciones estatales normas básicas sistema administración bienes servicios aprobadas decreto supremo ajustes realizados decreto supremo decretos supremos ds ds abrogan decretos supremos ds ds ds ds ds abrogan derogan disposiciones contrarias presente decreto supremo señor ministro estado despacho hacienda queda encargado ejecución cumplimiento presente decreto supremo palacio gobierno ciudad paz carlos mesa gisbert juan ignacio siles valle josé antonio galindo neder alfonso ferrufino valderrama gonzalo arredondo millán javier gonzalo cuevas argote jorge cortes rodríguez xavier nogales iturri jorge urquidi barrau alvaro ríos roca donato ayma rojas fernando antezana aranibar luis fernández fagalde diego montenegro ernst roberto barbery anaya justo seoane parapaino anexo imperativos conducta etica servidor publico interviene contratacion bienes servicios estado aspectos generales ­definicion presente cuerpo imperativos representa conjunto definiciones constituyen compromiso conducta profesional funcionarios obligados observar desarrollo actividades relacionadas procesos contratación bienes servicios estado ­objetivo imperativos conducta etica servidor público responsable contratación bienes servicios estado partir ahora imperativos objetivo promover regular conducta ética servidores públicos ­ambito servidores publicos considerados aplicacion presentes imperativos aplicación obligatoria servidores públicos forma directa indirecta intervienen contrataciones entidades públicas comprendidasº ley administración control gubernamentales ­consideracion instancias forma expresa establece faltas relacionadas imperativos serán tratadas instancias administrativas legales correspondan razón denuncias correspondientes serán derivadas instancias encargadas recepción responsables interpretación análisis entidad pública quiénes establecerán tratamiento recibirá caso corresponda ­definiciones fines presentes imperativos establecen siguientes definiciones valor ético cualidad humana aceptada apreciada algo objetivo carácter positivo siempre respetada valores éticos permanentes validez depende circunstancias cambiantes principio ético actuar exigencias determinados valores éticos norma ética regla conducta respecto comportamiento necesario conveniente asegurar respeto determinados valores principios sanción moral desaprobación parte pares superiores inferiores ciudadanos relación determinadas conductas acción termina afectando negativa reputación personal labor directa comprende funciones servidores públicos cargo forma permanente directa condición ocupación única principal contratación bienes servicios estado labor indirecta funciones servidores públicos asumen forma temporal puntual actividades responsabilidades relacionadas contratación bienes servicios estado establecidas leyes normas procedimientos reserva deseo persona mantener confidencial nombre cualquier seña identificar promoción etica institucional dirección general sistemas administrativos ministerio hacienda constituye unidad responsable introducción imperativos implementación instrumentos velar aplicación continua actualización declaracion valores ­declaracion fundamental servidores públicos responsables contratación bienes servicios estado deben manifestar presentes imperativos propuesta modo vivir ejercer conducir profesión funciones entrega servicio viene implícita ejercicio función guiando conductas función valores principios contenidos mismos ­valores valores fundamentales imperativos siguientes responsabilidad disposición actuar establecido normas funciones hacen cargo representar consideran inadecuadas responder directamente naturaleza consecuencias propios actos decisiones transparencia disposición actuar claridad esconder conocido integridad constante disposición vulnerar ningún motivo valores principios éticos justicia constante voluntad dar cual debido verdad conformidad piensa comunica realidad hechos respeto personas actitud reconocimiento dignidad demás aceptación derechos declaracion principios ­declaracion general valores sustentado principios principios parámetros función cuales servidores públicos guiarán decisiones actuaciones ­principios valor responsabilidad coadyuvar cumplimiento valor responsabilidad principios promovidos detallan continuación servidores públicos velarán estricta aplicación leyes normas vigencia actuaciones base buen criterio deban tomar decisiones acciones hallan claramente normadas obrarán buscando promover correcto partes forma natural lógica promueve común situaciones duda referencia acciones tomar consultarán corresponda tomar alguna decisión darán cuenta superiores sociedad decisiones tomen exija normas vigentes responderán superiores sociedad resultados acciones lleven cabo involucren desempeño dependientes reconocerán deber responder acciones dependientes medida éstas hayan ejecutadas instrucción suya conocimiento darán cuenta superiores legalmente exija procedimientos aplicados contratación bienes servicios responderán contenido información producida difundida resultado cumplimiento funciones informarán cualquier interesado tenga derecho conocer información interés respecto naturaleza consecuencias decisiones acciones buscarán momento obtención máximo beneficio favor común uso destino dé bienes servicios adquiridos estado ­principios valor transparencia coadyuvar efectiva cumplimiento valor transparencia principios promovidos detallan continuación servidores públicos emplearán información disponible únicamente fin específico cual fue desarrollada obtenida bajo ninguna circunstancia podrán dar documentos informes cartas información tipo oral escrita destino diferente establecido entidad comprometerán velar uso correcto información acuerdo fines objetivos trazados trabajo disposiciones normativas contratación bienes servicios asumirán compromiso garantizar información relacionada procesos contratación bienes servicios conocimiento partes interesadas corresponda aceptarán responsabilidad información deba conocimiento público comunique oportunamente medios establecidos ningún caso retendrán ocultarán información derecho conocida partes tengan legítimo interés en procesos toma decisiones involucre servidor público serán llevados cabo conocimiento partes referente proceso en relación conclusiones transmitirán información relacionada instancias involucradas corresponda respecto decisiones atañen exclusivamente entidad sirven ejercicio funciones deban emitir juicio afecte partes garantizarán proceso conclusiones consecuencias mismo conocimiento partes instancias involucradas garantizarán asuntos afecten interés terceros cuales potestad decisión condición responsables mismos oportunamente comunicados beneficiados afectados ­principios valor integridad coadyuvar cumplimiento valor integridad principios promovidos detallan continuación servidores públicos asumirán compromiso mantener actuación vida pública privada garantice momento total independencia criterio reconocerán obligación evitar situaciones relaciones personales sociales puedan implicar riesgo colaboración actos inmorales afecten independencia requieren desarrollo trabajo solicitarán excusa decisiones relacionadas presentasen situaciones conflicto intereses puedan afectar juicio suscitar dudas respecto actuación mantendrán conducta intachable decisiones contratar bienes servicios estado total entrega desempeño tareas marco disposiciones normativas vigentes cuidarán momento actitudes reflejen conducta consecuente evitando proveedores contratistas servidores públicos interpreten mismas intentos generar beneficios corresponden rechazarán cortesía firmeza cualquier intento influir decisiones importar fuente intereses representan intenciones deberán reportar escrito tipo hechos superior reconocerán obligación cooperar mediante denuncia canales correspondientes conozcan situaciones contrarias espíritu texto servidores públicos parte ciudadanos aceptarán calidad servidores públicos necesidad resguardar vida social reducir exposición riesgo soborno evitar rumores puedan perjudicar reputación calidad servidores públicos promoverán momento pares ciudadanos aplicación altas normas conducta ética procesos cuales concurran cuales formen parte reconocerán necesidad consecuentes vida profesional vida privada finalidad mantener momento línea conducta ética eleve consideraciones relación calidad servidores públicos ­principios valor justicia coadyuvar cumplimiento valor justicia principios promovidos detallan continuación servidores públicos velarán aplicación imparcial disposiciones normativas contratación bienes servicios evitando beneficiar directa indirectamente terceros medio interpretación velarán legítimos intereses estado partes interesadas proceso contratación evaluarán objetividad información pertinente circunstancias situación partes velarán equidad intereses partes obrarán imparcialidad evitando favorecer partes resguardando intereses estado velarán otorgar mismo trato concurrentes procesos contratación igual forma buscarán momento dar trato equitativo instancias forma pongan consideración necesidad tomar decisiones ­ principios valor verdad coadyuvar cumplimiento valor verdad principios promovidos detallan continuación servidores públicos reconocerán necesario realizar esfuerzos requeridos finalidad comunicar transmitir información fidedigna forma oportuna persona tenga derecho conocer misma evitarán lenguaje formas comunicación deformen mensaje transmitirse siendo claros transmisión información propone responsables verificar interlocutores entiendan quieren decir real sentido evitando esconderse sentido literal palabras elaboración pliegos reglamentos convocatorias informes documentos establecerán cláusulas claras expresando desea comunicar forma comprendido interesados responsabilidad proteger información confidencial evitar conocimientos datos poder puedan beneficiar forma directa indirecta terceros responsables información obtenida desarrollo funciones cuidando misma llegue personas autorizadas ­principio valor respeto personas coadyuvar cumplimiento valor respeto personas principios promovidos detallan continuación servidores públicos obligación dar trato equitativo igualitario personas relacionan cumplimiento trabajo ejercer discriminación alguna razones raza sexo religión origen social opinión política velarán trato brindado subordinados personas respetuoso promueva igualdad condición considerarán igual valor personas evitando relaciones amistades afecten alguna trato obligados brindar ciudadanos servidores públicos conscientes derecho persona preservar buen nombre evitarán participar rumores puedan dañar imágenes personas respetarán derecho libertad opinión personas entidad aceptarán escucharán tomarán cuenta opiniones hallan consideren correcto comprometerán evitar cualquier forma acoso ejercicio funciones observen situaciones trato discriminatorio cualquier razón deberán intervenir forma directa mediante denuncia finalidad evitar daño prolongación responsabilidad aplicacion imperativos ­implantacion difusion capacitacion dirección general sistemas administrativos responsable implantación promoción difusión capacitación imperativos etica institucional ­promocion etica institucional actividades implantación difusión capacitación consolidación responsabilidades relacionadas aplicación promoción ética institucional forma transversal dar continuidad proceso dirección general sistemas administrativos ministerio hacienda promocionará etica institucional siendo responsable implantación aplicación continua actualización imperativos reglamento ­funciones promocion etica institucional establecen funciones siguientes coordinación capacitación difusión mantenimiento formación continua coordinación comunicación mantenimiento procesos actualización continua contenidos reglamentos anexos atención consultas servidores públicos premiación anual promoción conducta moral recepción derivación denuncias instancias correspondientes coordinación superintendencia servicio civil entidades afines funciones requeridas garantizar exitosa aplicación presentes imperativos ­reglamento establece reglamento conducta etica servidor público responsable contratación bienes servicios estado referente regula imperativos establecidos partir identificación expresa normas éticas vigentes respecto dirección general sistemas administrativos emitirá normas correspondientes aplicación efectuará modificaciones pertinentes necesario

REGISTRARME GRATIS


Únete a los miles de usuarios que utilizan Derechoteca, un medio útil, libre y GRATUITO, crea hoy una cuenta.

Area profesional:
E-mail:
Contraseña:
Repita su contraseña:
Fecha de nacimiento:
 
También puedes registrate con:





© Derechoteca.com es una Red Jurídica Social
Planes de suscripción: Plan Gratuito - Plan PRO - Plan Corporativo - Plan Gubernamental
Publicidad Online: Mailings - Anuncios - Banners
Regulación Jurídica: Términos y Condiciones de Uso - Políticas de Privacidad - Contáctanos