DECRETO SUPREMO No 27113 del 23 Julio 2003

Reglamento a la Ley 2341 de Procedimiento Administrativo.

decreto supremo gonzalo sanchez lozada presidente constitucional república considerando promulgó ley procedimiento administrativo objeto regular actividad administrativa procedimiento administrativo sector público hacer efectivo derecho petición administración pública regular impugnación actuaciones administrativas procedimientos especiales ley establece ámbito aplicación administración pública encuentra conformada poder ejecutivo comprende administración nacional administraciones departamentales entidades descentralizadas desconcentradas sistemas regulación sirese sirefi sirenare gobiernos municipales universidades públicas marco autonomía citada ley procedimiento administrativo disposición transitoria primera establece plazo meses poder ejecutivo través ministerios justicia derechos humanos presidencia procedan análisis presentación proyectos reglamentarios sistema organización administrativa señala disposición final segunda ley entrará vigencia meses publicación ley organización poder ejecutivo decreto supremo aprueba reglamento establecen normas básicas organización funcionamiento estructura número atribuciones ministros estado normas funcionamiento entidades públicas nacionales aplicación citada ley atribuciones ex ministerio justicia derechos humanos pasado ministerio presidencia parágrafos ley organización poder ejecutivo amplia plazo meses presentación proyectos reglamentación entrada vigencia ley procedimiento administrativo necesario aprobar decreto reglamentario ley procedimiento administrativo correspondiente aplicación administración nacional administraciones departamentales entidades descentralizadas desconcentradas objeto modernizar administración pública otorgar seguridad jurídica ciudadanos asegurar atención diligente oportuna trámites exceptúa marco aplicación presente decreto sistema regulación sectorial sirese sirenare sirefi naturaleza técnica jurídica será materia reglamentación especial atribución ª constitución política estado faculta presidente república ejecutar hacer cumplir leyes expidiendo decretos órdenes convenientes consejo gabinete preliminar disposiciones generales ­objeto presente decreto supremo tiene objeto reglamentar ley procedimiento administrativo aplicación poder ejecutivo ­ ambito aplicacion presente reglamento aplica poder ejecutivo comprende administración nacional administraciones departamentales entidades desconcentradas descentralizadas sistemas regulación sectorial sirese financiera sirefi recursos naturales renovables sirenare establezcan ley aplicarán reglamentos promulgados sistemas observancia dispuesto ley procedimiento administrativo empresas públicas sociedades economía mixta sujetarán ejercicio función administrativa presente reglamento ­principios actividad administrativa regirá actos marco principios generales establecidos ley procedimiento administrativo finalidad alcanzar transparencia eficacia publicidad observancia orden jurídico vigente ­garantia ciudadana petición derecho ciudadanos compromete administración pública dar respuesta oportuna pertinente marco institucional competencia ­organos competentes asuntos administrativos serán tramitados resueltos intervención autoridades órganos competentes conformidad establecido ordenamiento jurídico vigente ­ sustitucion caso licencia vacación enfermedad impedimento ausencia temporal noventa menos días calendario ejercerá funciones sustituto suplencia reasunción mismas titular caso vacancia renuncia fallecimiento vencimiento período destitución funciones sustituto ejercerá posesión cargo nuevo titular será designado órgano competente caso excusa recusación servidor público designará sustituto conocimiento específico resolución trámite sustituto será servidor público establezca disposición legal falta ésta funcionario designado acuerdo jerarquía administrativa correspondiente órgano tuición último caso trata suplencia máxima autoridad entidad descentralizada ­ declaracion incompetencia autoridades administrativas oficio mediante resolución motivada cualquier estado procedimiento declararán incompetencia razón materia territorio tiempo grado someta conocimiento cuestiones comprendidas marco atribuciones declarada incompetencia autoridad administrativa días siguientes remitirá actuaciones órgano entidad considere competente último considera incompetente días siguientes recepción actuaciones elevará autoridad administrativa competente resolver conflicto ­cuestion competencia cuestión competencia podrá ser promovida interesado primera intervención procedimiento mediante declinatoria solicitando autoridad administrativa considere incompetente aparte conocimiento asunto remita actuaciones autoridad administrativa competente inhibitoria solicitando autoridad administrativa considere competente requiera incompetente aparte conocimiento asunto remita actuaciones ­conflictos competencia promovida cuestión competencia días siguientes autoridad administrativa pronunciará declarándose incompetente días siguientes remitirá actuaciones considere competente ésta niega competencia elevará actuaciones autoridad administrativa competente resolver conflicto días siguientes recepción competente días siguientes requerirá considere incompetente inhibitoria remisión actuaciones mismo plazo autoridad requerida acepta incompetencia elevará actuaciones autoridad administrativa competente resolver conflicto días siguientes conocido requerimiento ­competencia simultanea autoridades órganos entidades administrativas encuentran conociendo simultáneamente mismo asunto cualquiera éstas oficio pedido interesado someterá cuestión competencia días siguientes haberla conocido autoridad administrativa superior grado competente resolver conflicto ­ organos decision presidente república resolverá conflictos competencia susciten ministros estado ministro presidencia resolverá conflictos competencia susciten ministros prefectos departamento ministros estado prefectos departamento resolverán conflictos competencia susciten autoridades administrativas órganos desconcentrados entidades descentralizadas ejerzan funciones sede ámbito respectivos ministerios prefecturas máximas autoridades administrativas ejecutivas entidades descentralizadas resolverán conflictos competencia susciten autoridades órganos ejerzan funciones sede ámbito respectiva entidad ­resolucion competencia autoridad administrativa competente mediante resolución motivada resolverá conflicto competencia previo dictamen legal días siguientes recepción actuaciones recurso ulterior excusa recusacion seccion excusa ­excusa autoridad administrativa encuentre comprendida cualesquiera causales excusa establecidas ley procedimiento administrativo mediante resolución motivada excusará conocimiento asunto primera actuación procedimiento actuación siguiente conocimiento fehaciente causal sobreviniente ­tramite decidida excusa días siguientes autoridad excusada elevará actuaciones autoridad administrativa jerárquicamente superior órgano tuición último caso trata excusa máxima autoridad administrativa ejecutiva entidad descentralizada ­resolucion excusa autoridad administrativa jerárquicamente superior órgano tuición días siguientes recepción actuaciones previo dictamen legal mediante resolución motivada pronunciará procedencia improcedencia excusa ­remision actuaciones autoridad administrativa resolvió procedencia improcedencia excusa días siguientes remitirá actuaciones sustituto reemplazará autoridad excusada devolverá ésta continúe conocimiento asunto ­suspension plazos plazos pronunciar resolución definitiva acto administrativo equivalente quedarán suspendidos excusa recepción actuaciones sustituto titular excusa fue declarada improcedente seccion recusacion ­recusacion administrados intervengan procedimiento podrán recusar autoridad administrativa causales recusación establecidas ley procedimiento administrativo ­oportunidad recusación interpondrá primera intervención administrado procedimiento causal sobreviniente pronunciarse resolución definitiva acto administrativo equivalente ­presentacion recusación presentará autoridad administrativa conociendo asunto mediante escrito fundamentado exprese razones justifican acompañe pruebas documentales pertinentes ­tramite autoridad recusada días siguientes presentación solicitud recusación mediante resolución motivada pronunciará aceptación rechazo recusación elevará actuaciones autoridad administrativa jerárquicamente superior órgano tuición último caso trata recusación máxima autoridad administrativa ejecutiva entidad descentralizada ­resolucion recusacion autoridad administrativa jerárquicamente superior órgano tuición días siguientes recepción actuaciones previo dictamen legal mediante resolución motivada pronunciará procedencia improcedencia recusación recurso ulterior ­remision actuaciones autoridad administrativa resolvió procedencia improcedencia recusación días siguientes remitirá actuaciones sustituto reemplazará autoridad recusada devolverá ésta continúe conocimiento asunto ­suspension plazos plazos pronunciar resolución definitiva acto administrativo equivalente quedarán suspendidos cual presentó pedido recusación recepción actuaciones sustituto titular recusación fue declarada improcedente acto administrativo elementos acto administrativo ­competencia acto administrativo debe emanar órgano ejerza atribuciones fueron conferidas ordenamiento jurídico razón materia territorio tiempo y/o grado ­voluntad manifestación voluntad administrativa sujetará siguientes reglas principios organo regular servidor público emita acto debe ser legalmente designado estar funciones tiempo dictarlo autorización norma exige autorización órgano dictado acto debe ser previa otorgarse haber emitido acto aprobación norma exige aprobación órgano acto emitido acto podrá ejecutarse aprobación otorgada finalidad servidores públicos deben actuar alcanzar finalidad norma confiere competencia deben perseguir fines públicos privados razonabilidad servidores públicos deben valorar razonablemente circunstancias hecho norma jurídica aplicable caso disponer medidas proporcionalmente adecuadas fin perseguido orden jurídico colegialidad órganos colegiados emitirán actos observando reglas sesión quórum deliberación ­voluntad colegiada manifestación voluntad órganos colegiados sujetará siguientes reglas presidente convocará sesiones convocatoria indicará orden sesión lugar hora realización será comunicada miembros órgano antelación mínima días salvo casos urgencia orden será establecido presidente miembros podrán incluir mismo puntos soliciten horas señalado comienzo sesión instalada sesión primera medida decidirá relativo inclusión temas propuestos orden tratamiento quedará válidamente constituido órgano colegiado todos miembros reunan unanimidad acuerden sesionar necesidad requisito convocatoria constitución válida órgano colegiado requerirá quórum ría absoluta miembros existiera quórum órgano constituirá segunda convocatoria misma hora hábil siguiente quórum mínimo legal decisiones serán adoptadas ría absoluta miembros presentes respectiva sesión asuntos estén consignados orden serán materia decisión excepción previsto inciso precedente sesiones tendrán duración razonable permita equitativamente todos expresar opinión decisiones adoptarán vez concluida deliberación levantará acta circunstanciada sesión consignará aspectos relevantes deliberación decisión miembros podrán hacer constar acta voto disidente acuerdo adoptado motivos fundamenta cuyo caso estarán exentos responsabilidades podrían derivarse decisión órgano colegiado ­ objeto acto administrativo objeto acto administrativo decisión certificación juicio valor materia sujeta conocimiento órgano administrativo acto debe pronunciarse expresa todas peticiones solicitudes administrados incoadas procedimiento da origen acto deberá contener resolución observe estrictamente disposiciones constitucionales legales administrativas jerarquía cumpla determinado sentencias tribunal constitucional asegure derechos adquiridos mediante sentencias pasadas autoridad cosa juzgada mediante actos administrativos encuentren firmes sede administrativa preciso claro cumplimiento posible encuentre contradicción cuestión hecho acreditada expediente situación hecho reglada normas actos administrativos alcance individual sujetarán prescripciones disposiciones actos administrativos alcance general deberán transgredirlas excepcionarlas aún caso acto general provenga autoridad administrativa igual inferior superior jerarquía ­ forma acto administrativo expresará escrito consignará lugar fecha número emisión mención órgano entidad emana expresión clara precisa contenido voluntad administrativa motivación hechos derecho exija requisito individualización firma servidor público interviniente podrá prescindirse forma escrita trate actos cuyos efectos agoten momento emisión trate ordenes verbales cuestiones ordinarias rutina voluntad administrativa exteriorice medio señales signos actos imponen deberes sanciones determinarán circunstancias modalidades cumplimiento plazo cumplirlas falta previsión normativa ­ forma organos colegiados actos administrativos órganos colegiados deberán cumplir previsto precedente además indicar tiempo lugar número sesión servidores públicos personas hubieran participado aspectos principales deliberación forma resultado votación acta decisiones adoptadas será firmada miembros intervinientes inclusive emitan voto disidente bajo constancia ­ motivacion serán motivados actos señalados ley procedimiento administrativo además decidan derechos subjetivos intereses legítimos resuelvan peticiones solicitudes reclamaciones administrados resulten ejercicio atribuciones discrecionales motivación expresará sucintamente antecedentes circunstancias resulten expediente consignará razones hecho derecho justifican dictado acto individualizará norma aplicada valorará pruebas determinantes decisión remisión propuestas dictámenes antecedentes resoluciones previas reemplazará motivación exigida ­requisitos esenciales perjuicio requisitos exigidos normas considera requisito esencial previo emisión acto administrativo dictamen servicio permanente asesoramiento jurídico exista riesgo violación derechos subjetivos debido proceso garantía defensa estén comprometidos derechos subjetivos intereses legítimos efectos acto administrativo seccion actos generales individuales especiales ­actos generales actos administrativos alcance general producirán efectos partir siguiente hábil publicación ­actos individuales actos administrativos alcance individual producirán efectos partir siguiente hábil notificación interesados ­ actos especiales actos declaren procedentes peticiones solicitudes tengan incidencia colectiva producirán efecto general efectos extenderán todos encuentren misma situación necesario iniciar nuevo procedimiento mismo objeto misma causa actos producirán efectos particulares notificación partes procedimiento efectos generales publicación ­ aclaracion complementacion administrados intervengan procedimiento podrán solicitar días siguientes notificación aclaración actos administrativos presenten contradicciones y/o ambigüedades complementación cuestiones esenciales expresamente propuestas hubiesen omitidas resolución autoridad administrativa ejecutiva resolverá procedencia improcedencia solicitud días siguientes presentación aclaración alterará sustancialmente resolución solicitud aclaración interrumpirá plazo interposición recursos administrativos acción contencioso administrativa seccion notificacion publicacion ­ alcance notificacion actos administrativos hayan notificados publicados legalmente carecen efecto corren términos interponer recursos notificación verbal será procedente acto esté documentado válidamente escrito conocimiento importa notificación publicación suple falta notificación actos individuales ­medios notificacion notificaciones podrán efectuar indistintamente alguno siguientes medios presentación espontánea interesado cédula correspondencia postal certificada aviso entrega edictos diligencia secretaría órgano entidad administrativa facsímil correo electrónico ­presentacion espontanea presentación espontánea interesado representante manifestada escrito cual resulte encuentra conocimiento pleno fehaciente acto administrativo conllevará notificación mismo notificación tendrá realizada presentación espontánea ­ cedula notificación cédula practicará domicilio constituido interesado entregará cédula notificación interesado representante defecto cualquier persona encontrare domicilio siguiendo procedimiento establecido parágrafos ley procedimiento administrativo notificación tendrá realizada entrega cédula conste actuados diligencia defecto imposibilidad practicarla ­correspondencia postal notificaciones personas tengan domicilio radio urbano encuentra asiento órgano entidad administrativa podrán realizarse mediante correspondencia postal certificada aviso entrega recibo entrega destinatario incorporado expediente acreditará suficiente realización diligencia notificación tendrá practicada fecha entrega correspondencia ­ edictos notificaciones personas cuyo domicilio ignore practicará mediante edictos forma establecida ley procedimiento administrativo misma procederá intentada notificación cédula ésta hubiera podido llevarse cabo notificación tendrá realizada publicación edicto ­notificacion secretaria notificaciones administrados constituyan domicilio efectos procedimiento practicarán secretaría oficina señalada autoridad órgano entidad administrativa días mediante diligencia asentada expediente notificación tendrá realizada diligencia ­notificacion fax autoridad administrativa podrá disponer notificaciones mediante facsímil siempre administrados registren voluntariamente número fax efecto registro habilitará mediante acta conste conformidad interesado comprobante confirmación envío incorporado expediente acreditará realización diligencia tendrá practicada envío ­notificacion electronica autoridad administrativa podrá disponer notificaciones mediante correo electrónico siempre administrados hubieran registrado voluntariamente registro habilitará mediante acta conste conformidad administrado confirmación envío interesado incorporada expediente acreditará suficiente realización diligencia notificación tendrá practicada envío correo electrónico ­señalamiento domicilio administrados intervengan procedimiento fijarán domicilio primera actuación radio urbano asiento sede respectivo órgano entidad administrativa constituyen domicilio especial estará dispuesto parte final reglamento ­publicacion actos administrativos generales expresados leyes decretos supremos decretos presidenciales resoluciones supremas resoluciones prefecturales relativas propiedad intelectual publicarán gaceta oficial bolivia actos administrativos generales tengan forma expresión publicarán sola vez órgano prensa circulación nacional medio prensa difusión local sede órgano entidad administrativa último caso ámbito validez territorial acto circunscribe zona localidad región caracteres acto administrativo ­legitimidad acto administrativo presume válido nulidad mismo declarada sede administrativa mediante resolución firme sede judicial mediante sentencia pasada autoridad cosa juzgada ­ exigibilidad acto administrativo obligatorio exigible partir siguiente hábil notificación publicación acto requiera aprobación será exigible siguiente hábil notificación publicación resolución aprueba interposición recursos administrativos acciones judiciales suspenderá ejecución acto administrativo impugnado salvo aplicación casos suspensión establecidos ley procedimiento administrativo ­ejecutoriedad autoridad administrativa podrá ejecutar propios actos administrativos través medios directos indirectos coerción ordenamiento jurídico forma expresa faculte ello demás casos ejecución coactiva actos será requerida sede judicial ­ estabilidad acto administrativo individual otorga reconoce derecho administrado vez notificado podrá ser revocado sede administrativa salvo revocación consecuencia recurso administrativo interpuesto término administrado administrado mala fe teniendo conocimiento hubiera informado vicio afectaba acto administrativo revocación favorezca interesado cause perjuicio terceros derecho hubiese otorgado válida expresamente precario trate permiso uso bienes dominio público acto administrativo individual firme sede administrativa podrá ser impugnado órgano judicial competente órgano administrativo emitió superior jerárquico esté afectado vicios contrario interés público actual concreto nulidad anulabilidad acto administrativo ­nulidad autoridad administrativa interpuesto recurso revocatoria jerárquico caso alegarse nulidad podrá aceptar recurso revocando total parcialmente acto administrativo viciado rechazar recurso confirmando todas partes acto administrativo impugnado ­ anulabilidad autoridad administrativa interpuesto recurso revocatoria jerárquico caso alegarse anulabilidad podrá aceptar recurso saneando convalidando rectificando acto viciado competente ello revocándolo total parcialmente tiene competencia corregir vicios aún teniéndola revocación resulte conveniente satisfacción interés público comprometido rechazar recurso confirmando todas partes acto administrativo impugnado saneamiento convalidación rectificación acto viciado momento resolver recurso revocatoria impedirá administrado interponga recurso jerárquico considera subsistente algún vicio acto ­ efectos nulidades revocación acto administrativo declarado nulo determina efectos retrotraen momento vigencia acto revocado acto anulable tendrá efecto futuro momento vigencia acto revocación autoridad administrativa excepcionalmente mediante resolución motivada podrá variar efectos señalados anterior necesario mejor realización interés público comprometido protección derechos adquiridos buena fe administrados ­nulidad procedimientos será procedente revocación acto anulable vicios procedimiento únicamente vicio ocasione indefensión administrados lesione interés público autoridad administrativa evitar nulidades actos administrativos definitivos actos equivalentes oficio petición parte cualquier estado procedimiento dispondrá nulidad obrados vicio antiguo adoptará medidas convenientes corregir defectos omisiones observadas ­ subsanacion vicios autoridad administrativa podrá sanear convalidar rectificar actos anulables tomando cuenta saneamiento consistirá subsanación vicios presenta acto convalidación consistirá ratificación autoridad administrativa competente razón grado acto emitido inferior otorgamiento autoridad administrativa control autorización omitida controlada momento emitir acto requería rectificación consistirá corrección errores materiales y/o aritméticos saneamiento convalidación rectificación retrotraen efectos momento vigencia acto presentó vicio extincion acto administrativo ­extincion pleno derecho acto administrativo extingue pleno derecho necesidad acto posterior cumplimiento objeto imposibilidad hecho sobreviniente cumplir objeto expiración plazo cumplimiento objeto acaecimiento condición resolutoria ­ extincion renuncia actos administrativos tengan objeto exclusivo otorgamiento derechos administrados podrán extinguirse renuncia expresa titular manifestada escrito autoridad administrativa emitió acto renuncia produce efectos partir comunicación necesaria aceptación autoridad administrativa salvando caso responsabilidades diera lugar ­ extincion revocacion autoridad administrativa oficio mediante declaración unilateral voluntad podrá revocar total parcialmente acto administrativo vicios existentes momento emisión razones oportunidad mejor satisfacción interés público comprometido procede revocación oficio actos administrativos estables adquieran calidad conformidad establecido presente reglamento contravención restricción obligará autoridad emisora acto ilegal superior jerárquica revocarlo ­competencia revocar revocación oficio actos administrativos aplicarán siguientes reglas competencia revocación será dispuesta misma autoridad administrativa dictó acto siempre conserve competencia autoridad administrativa superior competente avocación autoridad administrativa inferior tiene competencia revocar acto superior delegación ésta mantenga autoridad administrativa recibe delegación tiene competencia revocar propios actos tiene competencia revocar actos precedentes hubiera dictado delegante actos complejos podrán ser revocados acto complejo cuya emisión concurran mismos órganos dictaron acto originario autoridad administrativa dicta acto sujeto aprobación autoridad tiene competencia revocar propio acto aprobación órgano superior control ­ extincion caducidad autoridad administrativa esté previsto ordenamiento jurídico vigente podrá extinguir acto administrativo mediante declaración unilateral caducidad fundamento incumplimiento parte administrado obligaciones esenciales acto impone caducidad procederá previa constitución mora administrado concesión plazo razonable cumpla obligación procedimiento administrativo sujetos procedimiento seccion autoridad administrativa ­facultades deberes procedimiento autoridad administrativa tiene siguientes deberes facultades iniciar oficio denuncia petición parte procedimiento administrativo avocar delegar competencias impulsar instruir oficio procedimiento tramitar procedimientos celeridad economía simplicidad orden decidirlos medida vayan quedando estado resolver proveer sola resolución todos trámites naturaleza admitan acumulación concentrar mismo acto audiencia todas diligencias medidas prueba pertinentes ordenar subsanación defectos presentaciones interesados disponer diligencias sean necesarias evitar nulidades exigir unificación representación disponer comparecencia personal interesados representantes requerir explicaciones reducir discrepancias pudieran existir previa justificación identidad ratifiquen firma contenido escritos bajo apercibimiento desestimar presentación trámite caso duda autenticidad firma sancionar partes representantes valorar prueba cumplir plazos investigar verdad material ordenando medidas prueba suspender ejecución decisiones administrativas aceptar rechazar peticiones reclamaciones recursos promover avenimiento conciliación particulares lesionar interés público ­medidas disciplinarias autoridad administrativa mantener orden decoro actuaciones podrá tachar toda frase injuriosa redactada términos ofensivos indecorosos disponer retiro personas perturben audiencias llamar atención apercibir responsables ­ faltas constituyen faltas administrativas hechos actos administrados representantes obstruyan retarden maliciosamente tramitación procedimiento ofendan guarden respeto autoridad administrativa interesados terceros perturben audiencias falten deber probidad lealtad procesal devuelvan expediente plazo fijado efecto autoridad administrativa impondrá sanción multas responsables naturaleza gravedad falta ­cien / bolivianos ­diez / bolivianos montos multas serán actualizados tomando cuenta variación unidad fomento vivienda ufvs publica banco central bolivia serán depositados cuenta entidad pública conoce trámite procedimiento ­auxilio administracion autoridades policiales ministerio público judiciales requerimiento escrito autoridad administrativa competente prestarán colaboración necesaria cumplimiento funciones ejecución resoluciones plazo establecido leyes orgánicas procedimiento falta plazo razonable fijado autoridad requirente bajo responsabilidad administrativa civil y/o penal corresponda caso incumplimiento seccion administrados ­ capacidad personas res tendrán capacidad intervenir directamente procedimientos parte interesada administrados derecho presentar peticiones reclamaciones recursos establece ley procedimiento administrativo reglamento ­ representacion persona presente actuaciones administrativas representación acompañará primer escrito poder notarial acredite calidad invocada poder agregado expediente misma entidad bastará certificación autoridad administrativa correspondiente representación comunidades campesinas organizaciones territoriales base podrá acreditarse través presentación actas instrumentos legales ley ­ cesacion representacion representación cesa revocación expresa mandato acreditada expediente renuncia mandato vez notificado representado extinción personalidad representante representado tratándose personas colectivas muerte incapacidad sobreviniente representante representado tratándose personas naturales existe constancia expediente cesación representación autoridad administrativa fijará plazo razonable interesado representantes legales sucesores comparezcan personalmente acrediten nuevo representante actuaciones plazos quedarán suspendidos momento constancia vencimiento plazo fijado apersonamiento interesado nuevo representante ­representante común caso unificación representación representante común será notificado todas actuaciones procedimiento salvo norma expresa decisión disponga comparecencia personal interesados notificación directa relación determinados actos administrativos ­asociaciones administrados asociaciones protección defensa derechos incidencia colectiva reconocidas estado podrán intervenir procedimientos administrativos cuya materia decisión conexa objeto social entidad admitida intervención tendrán derechos cargas deberes corresponden interesados directos actuaciones procedimiento seccion plazos ­ plazos supletorios actuaciones señaladas continuación tengan plazo expresamente establecido ley procedimiento administrativo reglamento disposiciones vigentes sujetarán siguientes plazos máximos registro resoluciones expedientes pases oficinas provean trámite días providencias mero trámite administrativo días notificaciones días informes administrativos contenido técnico días dictámenes informes técnicos días decisiones incidencias procedimiento días decisiones cuestiones fondo días plazos computarán partir siguiente recepción expediente actuación órgano respectivo actuaciones señaladas continuación tengan plazo expresamente establecido ley procedimiento administrativo reglamento disposiciones vigentes sujetarán siguientes plazos mínimos citación comparecer notificación audiencias deberá diligenciarse anticipación menos días fecha comparecencia audiencia intimaciones emplazamientos partes harán plazo inferior días vistas traslados correrán plazo menor días plazos computaran partir siguiente hábil notificación ­efectos silencio negativo silencio negativo administración resultante emitir pronunciamiento plazos establecidos normativa vigente relación solicitud petición recurso dará lugar administrado considere trámite procedimiento denegado consecuencia podrá hacer uso recursos franquea ley procedimiento administrativo presente reglamento ­responsabilidad servidor público servidor público resuelva asuntos competencia plazos previstos será pasible responsabilidad función pública conformidad ley administración control gubernamentales disposiciones reglamentarias seccion escritos ­ formalidades escritos podrán ser presentados papel uso común utilizando cualquier medio escritura indicando generales ley domicilio presentante firma abogado resumirán petitorio parte superior identificarán expediente responden excepción inicien procedimiento serán suscritos partes representantes pudieran supieran firmar estamparan impresión digital firma ruego ­ presentacion escritos serán presentados oficina recepción documentos órgano entidad competente remitidos correo certificado interesados podrán adelantar escritos petición solicitud interposición recursos correo electrónico facsímil órgano entidad administrativa días siguientes remisión presentarán forma establecida anterior bajo apercibimiento tenerlos presentados escritos podrán ser presentados español lengua nativa autóctona nacionales servidor público reciba escritos ­ recepcion comprobará encuentra claramente individualizado nombre apellidos domicilio interesados defecto exigirá aclaración pie mismos verificará acompaña documentos indica texto falta éstos exigirá presentación dejará constancia poniendo cargo pertinente sello fecha hora presentación firma nombre servidor público receptor escritos recibidos correo tendrán presentados fecha recepción oficina correos cuyo efecto agregará expediente constancia correspondiente escritos recibidos correo electrónico facsímil cumplida exigencia establecida precedente tendrán presentados remisión correo electrónico facsímil ­comprobante presenten escritos entregará interesados comprobante copia acredite presentación número expediente seccion expedientes ­ identificacion expedientes serán identificados orden numérico sistema identificación adopte autoridad administrativa identificación inicie expediente será conservada través actuaciones sucesivas cualesquiera fuesen órganos entidades administrativas intervengan trámite expediente asentará número sistema identificación asignado órgano entidad origen ­compaginacion expedientes serán compaginados cuerpos numerados excedan cientas fojas salvo casos límite conlleve división escritos documentos constituyan texto ­ foliacion todas actuaciones foliarán siguiendo orden correlativo incorporación expediente incluso integren cuerpo expedientes copias escritos notas informes disposiciones agreguen junto original foliarán orden correlativo expedientes incorporen continuarán foliatura éstos ­anexos expedientes vayan acompañados antecedentes volumen puedan ser incorporados confeccionarán anexos serán foliados forma independiente mantendrán número respectivo expediente ­acumulacion expedientes incorporen continuarán foliatura éstos soliciten efecto informativo deberán acumularse incorporación ­ desglose toda petición desglose procederá previa autorización autoridad cargo expediente bajo constancia diligencia incorporación copias autenticadas reemplazo piezas desglosadas inicie expediente fojas desglosadas éstas serán precedidas nota mención actuaciones proceden cantidad fojas inicia nuevo expediente además agregará copia resolución ordenó desglose ­ saca expediente expedientes podrán ser facilitados préstamo interesados representantes abogados peritos consultores técnicos casos trámite complejidad exijan previa autorización autoridad cargo plazo exceda días persona retire expediente firmará recibo individualice nombre apellidos cédula identidad domicilio número expediente cantidad fojas fecha plazo saca expediente autoridad administrativa podrá obviar préstamo expediente original entregando copia certificada funcionario competente ­ certificaciones legalizaciones certificaciones soliciten administrados serán gratuitas copias fotocopias legalizadas piezas expediente trámite serán franqueadas horas siguientes solicitud correrá cuenta administrado fotocopiado piezas señale seccion vista actuaciones ­ conocimiento tramite administrados intervengan procedimiento representantes abogados tendrán derecho conocer cualquier momento estado trámite tomar vista actuaciones tendrá vicio esencial procedimiento administrado tomo vista actuaciones obstrucción resistencia autoridad administrativa ­ actuaciones reservadas todas actuaciones públicas excepto declaradas reservadas ley declaración reserva deberá ser específica justificada relación expediente información documento determinado caso indicación piezas actuaciones sometidas reserva seccion prueba ­ instruccion autoridades administrativas intervienen trámite realizarán diligencias averiguación hechos fundamentan decisión perjuicio derecho interesados ofrecer producir pruebas sean pertinentes admisión producción pruebas sujetará criterios amplitud flexibilidad informalismo duda admisibilidad pertinencia estará favor admisión producción ­recepcion pruebas recepción pruebas realizará económica eficaz sujeción siguientes reglas procedimientos sancionadores recursos emplazará administrados producir prueba diligencia estará cargo autoridad administrativa período probatorio testigos residan lugar asiento órgano entidad administrativa conoce procedimiento podrán ser interrogados cualquier oficina estatal ubicada lugar residencia servidor público encomiende diligencia partes podrán proponer designación peritos costa autoridad administrativa recabará informes oficinas técnicas salvo contratación peritos resulte necesaria medio prueba admisible confesión partes servidores públicos administrados podrán proponer testigos informantes peritos servidores públicos ­prueba reciente obtencion autoridad administrativa concluido período prueba oficio pedido interesado podrá disponer recepción prueba reciente obtención siguientes casos tuviera conocimiento hecho nuevo relevante decisión exista prueba documental determinante decisión hubiese conocida anteriormente interesado hubiese podido obtenerla ­informes órgano entidad pública requerimiento escrito autoridad administrativa días siguientes remitirá informe hechos consten documentos registros expedientes cursantes reparticiones bajo responsabilidad administrativa civil y/o penal corresponda caso incumplimiento ­ inspeccion administrativa autoridad administrativa podrá disponer inspecciones cosas lugares relacionados hechos materia procedimiento acta levantada efecto servirá antecedente inicio procedimiento y/o elemento juicio pronunciamiento resolución definitiva acto administrativo equivalente administrados cargo cosas lugares sujetos inspección facilitarán autoridad acceso mismos colaborarán realización diligencia efecto autoridad administrativa podrá requerir auxilio fuerza pública incidentes procedimiento seccion perencion procedimientos ­procedencia perención forma terminación procedimiento administrativo fundada imposibilidad material continuarlo causas sobrevinientes aplicación procedimientos tengan objeto otorgamiento derechos administrados obtención cualquier tipo autorización permiso ejercicio mismos ­ emplazamiento autoridad administrativa transcurren días interrupción trámite causa imputable interesado declarara oficio perención procedimiento vencido plazo autoridad administrativa dispondrá archivo expediente perención procedimiento conlleva extinción derecho seccion audiencia pública ­naturaleza incidental audiencias públicas tramitarán forma incidental procedimiento principal resolución definitiva ­suspension plazos plazos procedimiento principal quedarán suspendidos primera publicación convocatoria cancelación clausura audiencia ­asistentes audiencias serán públicas cualquier persona podrá concurrir calidad oyente participación reservada sujetos legitimados ­ participantes podrán participar audiencia personas aporten informes técnicos estudios especializados cualquier instrumento similar naturaleza previa habilitación administrados intervengan procedimiento principal terceros podrían resultar afectados resolución definitiva serán citados mediante notificación convocatoria asociaciones administrados reconocidas estado cuyo objeto protección vincule materia decisión previa habilitación ­ convocatoria convocatoria señalará objeto audiencia lugar interesados podrán conocer antecedentes estarán disposición siguiente publicación servidor público responsable habilitación participantes preparación audiencia lugar fecha hora habilitación participantes lugar fecha hora realización audiencia ­ comunicacion convocatoria publicará periódico circulación nacional menos días anticipación fecha habilitación participantes notificará misma interesados intervienen procedimiento publicación correrá costa interesado ­habilitacion participantes servidor público responsable lugar hora señalados convocatoria audiencia habilitará interesados quienes podrán concurrir audiencia calidad participantes rechazará habilitación solicitada interesados presentan documentos condiciones exigidas inciso reglamento ­informe habilitacion servidor público responsable concluida habilitación participantes elevará informe autoridad administrativa responsable audiencia contenga relación antecedentes nómina participantes habilitados orden participación recomendado documentación admitida ­cancelacion autoridad administrativa responsable podrá cancelar audiencia existan interesados habilitados calidad participantes presenten instalación audiencia salvo razones interés público considere utilidad realización sola participación administrados intervienen procedimiento principal ­ instalacion autoridad administrativa previa verificación asistencia participantes habilitados declarará instalada audiencia lugar hora señalados presidirá audiencia actuará moderador adoptando medidas necesarias garantizar orden misma cuyo efecto podrá requerir auxilio fuerza pública ­ deliberacion autoridad administrativa responsable instalada audiencia dará lectura convocatoria informe habilitación antecedentes documentos relevantes acto seguido invitará participantes legitimados siguiendo orden tiempos iguales señale exponer opiniones criterios asunto motivó audiencia autoridad administrativa responsable razones fuerza debidamente justificadas oficio pedido algún participante podrá disponer suspensión audiencia plazo máximo días ­ conclusion autoridad administrativa responsable concluida intervención participantes declarará clausurada audiencia partir hábil siguiente continuará trámite procedimiento principal levantará acta circunstanciada audiencia bajo constancia temas participantes consideren interés acta será firmada autoridad administrativa responsable participantes deseen hacerlo procedimientos instancia sancionador ­ procedimiento actos instancia procedimiento administrativo general establecido ley procedimiento administrativo formación actos instancia aplicará solicitudes peticiones administrados tengan señalado procedimiento especial reglamento órganos entidades administrativas publicarán simple clara completa lugares accesibles vista administrados requisitos deberá contener acompañar solicitud procedimiento inicie petición interesados perjuicio formularios entreguen efecto ­procedimiento sancionador procedimiento administrativo general establecido ley procedimiento administrativo imposición sanciones aplicará conocimiento infracciones administrativas tengan señalado procedimiento especial reglamento procedimiento ejecucion ­alcance procedimiento procedimiento administrativo general establecido ley procedimiento administrativo ejecución actos administrativos definitivos actos equivalentes aplicará ejecución resoluciones tengan señalado procedimiento especial reglamento ­conminatoria procedimiento tenga objeto ejecución resoluciones definitivas actos administrativos equivalentes iniciará salvo casos urgencia conminatoria formal administrado señale requerimiento cumplir clara enunciación requerido plazo normativo cumplimiento defecto plazo prudencial fijado misma autoridad comunicación medio coactivo ser empleado caso resistencia ­medios ejecucion autoridad administrativa ejecutará coactivamente resoluciones definitivas actos administrativos equivalentes vencido plazo fijado cumplimiento voluntario través imposición multas progresivas ejecución costa deudor medios ejecución directa autorizados ordenamiento jurídico ejecución judicial forzada bienes ­ multas resolución imponga multas progresivas fijará monto inicial incrementará retraso cumplimiento resolución objeto ejecución existir razones legalmente fundadas excepcionalmente procede impugnación resolución deberá resolverse plazo días improrrogables computados presentación recurso ulterior autoridad administrativa días siguientes notificación resolución impuso multa progresiva revocará oficio responsable cumple resolución objeto ejecución vencimiento plazo caso contrario pronunciará resolución determinativa monto acumulado multa recurso ulterior mediante ejecución judicial forzada bienes responsable montos percibidos ejecución multas tendrán destino previsto normas vigentes falta previsión normativa ingresarán cuenta entidad pública tramitó procedimiento ­ejecucion autoridad administrativa podrá contratar servicios terceros costa obligado mediante procedimiento excepción habilitado ley procedimiento administrativo cuyo efecto ejecución constituye necesidad justificada ­ejecucion forzada bienes resoluciones determinativas autoridades administrativas contengan montos líquidos exigibles constituirán ejecutivo suficiente harán efectivas sede judicial mediante ejecución forzada bienes responsable conformidad ley procedimiento administrativo efecto autoridad administrativa remitirá resoluciones juez tribunal competente instará ejecución arreglo procedimiento judicial aplicable procedimientos impugnativos seccion disposiciones generales ­alcance procedimientos impugnacion procedimiento administrativo general establecido ley procedimiento administrativo impugnación actos administrativos definitivos actos equivalentes aplicará impugnación resoluciones tengan señalado procedimiento especial reglamento ­medios impugnacion hechos actos administrativos definitivos equivalentes podrán impugnar sede administrativa través recursos revocatoria jerárquico sede judicial mediante acciones correspondan ley legitimacion recursos podrán ser deducidos quienes invoquen derecho subjetivo interés legítimo lesionados actual inminente acto objeto impugnación fundamentarán razones ilegitimidad vicios nulidad anulabilidad existentes momento emisión ­forma presentacion administrados legitimados presentarán reclamaciones recursos escrito misma autoridad emitió acto impugnado plazo establecido efecto individualizando acto objeto impugnación indicando derecho subjetivo interés legítimo invocan formalidades señaladas ley procedimiento administrativo ­falta requisitos autoridad administrativa escrito presentación reúne requisitos formales esenciales podrá requerir interesado subsane deficiencias observadas acompañe documentos extrañados días siguientes notificación bajo apercibimiento desestimación recurso ­ efectos presentación recursos produce siguientes efectos facultan autoridad administrativa suspender ejecución acto impugnado conformidad dispuesto ley procedimiento administrativo inicio plazos tramitarlos resolverlos inicio plazo interesados ejerzan derecho considerarlos denegados tácitamente interesado podrá ampliar fundamentación recursos deducidos término cualquier estado procedimiento resolución seccion recurso revocatoria ­resolucion revocatoria autoridad administrativa resolverá recurso revocatoria plazo máximo días computables partir interposición desestimando hubiese interpuesto término recurrente legitimado cumpla requisitos esenciales forma hubiese interpuesto resolución preparatoria mero trámite produce indefensión impide continuación procedimiento materia recurso esté ámbito competencia aceptando revocando total parcialmente resolución recurrida caso nulidad subsanando vicios revocándola total parcialmente caso anulabilidad rechazando confirmando todas partes resolución instancia recurrida ­impugnacion desestimado rechazado recurso revocatoria vencido plazo resolverlo exista decisión desestimación aceptación rechazo recurrente podrá interponer recurso jerárquico resolución instancia recurrida caso resolución desestimación rechazo recurso revocatoria seccion recurso jerarquico ­organos competentes órganos competentes resolver recurso jerárquico presidente república tratándose actos administrativos instancia emitidos ministros estado ministro presidencia tratándose recursos revocatoria desestimados rechazados prefectos departamento ministros estado tratándose recursos revocatoria desestimados rechazados autoridades órganos entidades administrativas dependencia entidades ejerce tuición prefectos departamento tratándose recursos revocatoria desestimados rechazados autoridades órganos entidades administrativas dependencia máximas autoridades administrativas entidades descentralizadas tratándose recursos revocatoria desestimados rechazados autoridades órganos entidades administrativas dependencia ­resolucion jerarquica autoridad administrativa resolverá recurso jerárquico plazo máximo días computables partir interposición desestimando hubiese interpuesto término recurrente legitimado cumpla requisitos esenciales forma hubiese interpuesto resolución impugnada mediante recurso revocatoria materia recurso esté ámbito competencia aceptando convalidando acto viciado competente ello revocándolo total parcialmente tiene competencia corregir vicios aún teniéndola revocación resulte conveniente satisfacción interés público comprometido rechazando confirmando todas partes resolución instancia recurrida ­ reglamentacion especial silencio administración establecido ley procedimiento administrativo será considerado decisión positiva exclusivamente trámites expresamente previstos disposiciones reglamentarias especiales establece citada ley caso haberse dictado resolución expresa resuelto recurso jerárquico interesado podrá acudir impugnación judicial vía proceso contencioso administrativo sujeción dispuesto ley procedimiento administrativo disposiciones adicionales disposicion primera­procedimientos especiales perjuicio aplicación supletoria procedimiento administrativo general establecido ley procedimiento administrativo disposiciones contenidas reglamento continuarán vigencia siguientes procedimientos especiales formación actos instancia imposición sanciones administrados impugnación ejecución resoluciones relativas sistemas administración control recursos estado régimen tributario régimen aduanero régimen salud seguridad social laboral régimen interno policía nacional régimen interno fuerzas armadas nación régimen agrario régimen medio ambiente cumplimiento obligaciones establecidas tratados convenios internacionales disposicion segunda­normativa basica presente reglamento constituye norma jurídica marco administración pública sistemas regulación sirese sirefi sirenare crearen ley falta disposición expresa aplicarán vía supletoria disposiciones transitorias disposicion primera­causas pendientes procedimientos recursos trámite entrada vigencia reglamento efectos legales administrativos sujetarán respectivas normas jurídicas iniciaron disposicion segunda­hechos anteriores hechos ocurridos anterioridad vigencia presente reglamento sean materia procedimiento recurso pendiente sujetarán normas establecidas reglamento disposiciones abrogatorias disposicion única­abrogacion quedan abrogadas todas disposiciones reglamentarias vigentes ministerios poder ejecutivo prefecturas departamento entidades desconcentradas descentralizadas relativas procedimientos administrativos emisión actos instancia imposición sanciones ejecución resoluciones impugnación resoluciones disposiciones finales disposicion primera­capacitacion autoridades ejecutivas entidades poder ejecutivo programarán actividades orientadas difusión capacitación servidores públicos correcta aplicación ley procedimiento administrativo presente reglamento disposicion segunda­vigencia presente reglamento entrará vigencia señores ministros estado prefectos departamento respectivos despachos quedan encargados cumplimiento ejecución presente decreto supremo palacio gobierno ciudad paz veintitrés días año gonzalo sanchez lozada carlos saavedra bruno josé guillermo justiniano sandoval yerko kukoc carpio freddy teodovich ortiz javier comboni salinas moira paz estenssoro jorge torres obleas carlos morales landivar jorge berindoague alcocer hugo carvajal donoso javier tórres goitia caballero juan walter subirana suárez arturo liebers baldivieso

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