DECRETO SUPREMO No 26564 del 02 Abril 2002

Reglamento para el Mecanismo Nacional y Departamental de Control Social.

decreto supremo jorge quiroga ramirez presidente constitucional republica considerando ley diálogo nacional marco participación control social reconoce organizaciones instituciones sociedad civil derecho conocer supervisar evaluar resultados impacto políticas públicas procesos participativos toma decisiones derecho acceder información niveles municipal departamental nacional constitución política estado leyes participación popular municipalidades reconocen derechos deberes ciudadanos constituidos organizaciones instituciones sociales necesario crear espacios públicos control social ejercer derecho ciudadano conocer discutir analizar información otorgada sector público propósito establecer burocracia paralela mismo necesario reglamentar aplicación implementación participación control social gestión pública niveles nacional departamental establecida ley diálogo nacional compatibilizándolo correspondiente nivel municipal consejo ministros disposiciones generales ­objeto presente decreto supremo reglamenta procedimientos mecanismos instancias mecanismo nacional control social mecanismos departamentales control social representantes síndicos comités vigilancia representación organizaciones instituciones sociedad civil ejerzan derecho conocer supervisar evaluar resultados impacto políticas gestión pública procesos participativos toma decisiones derecho acceso información niveles municipal departamental nacional ­aplicación alcanzar objetivo señalado precedente normas establecidas presente decreto supremo aplicarán caso instituciones organizaciones específicamente determine parte correspondiente ­garantias ejercicio atribuciones control social marco leyes vigentes personas organizaciones instituciones sociedad civil ejercen derecho mandato control social niveles municipal departamental nacional gozan garantías constitucionales cumplimiento atribuciones ­ acceso informacion consejo interinstitucional seguimiento evaluación estrategia boliviana reducción pobreza cise deberá acordar mecanismo nacional control social mncs canales responsables institucionales encargados proporcionar información procedimientos permitan ejercicio pleno control social acceso información análisis instrumentos ejercicio control social instancias nacionales departamentales control social comités vigilancia nivel municipal deberán acordar instancias responsables identificadas cise mncs periodicidad procedimientos técnico­administrativos permitan garantizar flujo continuo información requerida iiitoda solicitud información cualquiera niveles anotados permita cumplir atribuciones funciones procesos control social marco establecido leyes participación popular municipalidades diálogo nacional normativa vigente deberá efectuarse mediante comunicación escrita fundamentada pertinente través máximos representantes acreditados ­del sistema control social ejercicio eficiente control social niveles organización estado mecanismo nacional control social mecanismos departamentales control social comités vigilancia integran sistema control social cumplir atribuciones coordinada complementaria articulando procesos instrumentos marco relaciones cooperación subsidiariedad sistema desarrollará procesos consulta concertación comunicación información difusión capacitación formación integrantes procesos comunicación negociación concertación seguimiento evaluación órganos instituciones estado ­del alcance control social derecho participación control social comprende siguientes ámbitos relación dialogo nacional cumplimiento inciso ley diálogo nacional poder ejecutivo través instancia responsable convocatoria diálogo concertará mecanismos nacional departamentales control social comités vigilancia agenda participantes metodologías ser aplicadas organización desarrollo procedimientos seguimiento evaluación resultados diálogo nacional relación políticas públicas estrategia boliviana reducción pobreza ebrp poder ejecutivo preferentemente través consejo interinstitucional seguimiento evaluación cise ebrp deberá acordar mecanismo nacional control social procedimiento instrumentos evaluar incorporación implementación políticas decisiones concertadas procesos diálogo nacional asimismo control social políticas públicas coordinará órganos instancias rectoras información pertinente adecuado ejercicio control social iiipara procesos participativos llevados cabo gobierno instituciones publicas mecanismo nacional departamental control social velará participación efectiva sectores involucrados participacion control social nivel municipal ampliacion atribuciones control social ­ pronunciamientos comite vigilancia comité vigilancia deberá coordinar labor concejo municipal articulando control social gestión municipal fiscalización cumple concejo municipal concejo municipal deberá solicitar considerar pronunciamientos comité vigilancia respecto formulación ajuste plan desarrollo municipal formulación reformulación ajuste poa municipal presupuesto evaluación semestral cumplimiento políticas planes programas proyectos gobierno municipal mediante informe escrito circunstanciado técnica legalmente ejecución presupuestaria gestión correspondiente copia pronunciamiento comité vigilancia deberá ser presentado concejo municipal pronunciamiento negativo concejo municipal marco cumplimiento atribuciones establecidas inciso ley deberá convocar alcalde municipal resolver favorablemente observación justificar posición ­ control social proyectos financiados fps comité vigilancia podrá denunciar gerente departamental fondo nacional inversión productiva social fps mediante síndicos sociales comités departamentales aprobación proyectos cdap definidos ley diálogo nacional posibles irregularidades adjudicación ejecución proyectos municipales días establecida denuncia gerente departamental deberá verificar misma solicitando informe gobierno municipal denuncia comprobada cdap plazos establecidos reglamentos pedirá gobierno municipal denunciado rectificación irregularidad ésta ejecutada celeridad solicitara gerencia departamental fps suspensión desembolso recursos correspondientes informará contraloría general república asumirá medidas correspondientes ­ parte civil nivel municipal casos exista omisión autoridades municipales sean concejo ejecutivo municipal iniciar acciones encuentren obligadas ley ley comité vigilancia podrá iniciar acciones legales responsables instancia ministerio público remitiendo copia inicio acciones legales contraloría general república cumplimiento anterior amplia uso recursos fondo control social debiendo uso mismos ser autorizado menos tercios miembros respectivo comité vigilancia decisión adoptada será comunicada otbs municipio públicamente ­control social auditorías internas comités vigilancia velarán cumplimiento auditoría interna municipal ley municipalidades denunciando incumplimiento misma contraloría general república ­ control social mancomunidades ejercicio participación control social mancomunidad municipios realizará acuerdo decreto supremo sustituyéndose representación organizaciones funcionales indica referido miembros consejo desarrollo productivo económico social codepes municipio acuerdo ley diálogo nacional instrumentos participación control social mancomunidad municipios plan desarrollo mancomunitario plan operaciones anual mancomunidad ejecución presupuestaria gestión correspondiente informes auditorías financieras técnicas practicadas consejo desarrollo productivo economico social ­objeto naturaleza consejo desarrollo productivo económico social codepes constituye instancia sistema control social articula organizaciones instituciones sociedad civil respectiva jurisdicción municipal hacerlos partícipes planificación participativa municipal incluirá participar elaboración ejecución estrategia productiva municipio apoyar comité vigilancia control social gestión municipal apoyar articulación relación comités vigilancia mecanismo departamental control social contribución reducción pobreza logro desarrollo sostenible ­atribuciones cumplimiento objetivos codepes tiene siguientes atribuciones enunciativa limitativa establecidas marco dispuesto ley diálogo nacional articular organizaciones productivas prestación servicios medioambientales profesionales organizaciones funcionales representativas municipio facilitar participación supervisión control social nivel municipal coordinación comité vigilancia acuerdo establecido normas vigentes marco planificación participativa municipal mediante comité vigilancia presentar demandas obras servicios iniciativas promuevan faciliten actividad económica productiva municipio mancomunidad reducción pobreza logro desarrollo sostenible velando mismas sean asumidas insumos principales formulación plan desarrollo municipal mancomunitario coadyuvar gobierno municipal junto comité vigilancia construir estrategia productiva municipio base acuerdos preestablecidos definiendo roles ejecución estrategia intermedio comité vigilancia proponer gobierno municipal estrategias planes proyectos actividades municipales promoción desarrollo económico productivo municipio participar instancias mecanismos promoción seguimiento tareas apoyar comité vigilancia jurisdicción cumplimiento todas atribuciones establecidas ley permanente coordinará concertará mismo desarrollo acciones conjuntas fortalezcan participación control sociedad civil gestión municipal marco coordinación establecida comité vigilancia especializarse seguimiento elaboración aprobación ejecución evaluación estrategias planes programas proyectos actividades promoción desarrollo económico productivo desarrollo social provisión servicios básicos supervisando calidad preservación medio ambiente áreas especializadas además cobertura municipal mancomunitaria distrital revisar emitir informe técnico formulación políticas programas proyectos desarrollo presupuestos base cual comité vigilancia podrá pronunciarse públicamente verificando mismos respeten procesos concertación social recogiendo acuerdos establecidos gobierno municipal sociedad civil analizar resultados seguimiento ejecución programas proyectos municipales reducción pobreza elaborados consejo interinstitucional seguimiento evaluación estrategia boliviana reducción pobreza ebrp establecido decreto supremo proporcionarle insumos retroalimentación respectivos sistemas seguimiento evaluación proporcionar apoyo técnico comité vigilancia organizaciones profesionales parte codepes cumplir control social temas aspectos requieran atención profesional especializada informar rendir cuentas organizaciones articula acciones realice representación ­representacion codepes estará constituido representará todas organizaciones productivas prestación servicios medioambientales profesionales instituciones organizaciones municipio adscriban mismo libre voluntariamente objetivo apoyar desarrollo ejecución estrategia productiva municipio ­período mandato miembros codepes mandato computable fecha posesión derecho reelección ­ elección conformación miembros cesantes codepes faltando mínimo días finalización mandato coordinando concejo municipal comité vigilancia convocarán organizaciones asociadas encuentro municipal evaluación designación nuevos representantes caso miembros cesantes realicen convocatoria plazo establecido misma será realizada presidencia concejo municipal coordinación comité vigilancia convocatoria efectuará medios comunicación social difusión municipio mínimo veces durante semana número miembros elegidos codepes podrá exceder % miembros comité vigilancia acuerdo establecido ley menos miembros deberá ser mujer vez efectuada designación representantes titulares codepes respectivos suplentes presidencia concejo municipal suministrará posesión levantándose acta certifique validez proceso cuyas copias deben ser difundidas públicamente nuevos representantes asumirán mandato cumpliendo responsabilidades acuerdo atribuciones establecidas presente decreto supremo objetivos tareas encomendadas mandantes forma funcionamiento acuerdo estatutos reglamentos ­requisitos ser representante sector codepes candidatos deberán reunir requisitos siguientes ser ciudadano ejercicio ser postulado organización productiva y/o prestación servicios incidencia municipio organizaciones medioambientales profesionales mismo ser miembro activo organización representa habitar municipio ser funcionario municipal autoridad alguna institución estado ­suplencia revocabilidad representacion suplencia revocabilidad miembros codepes realizará casos similares igual procedimiento normado comités vigilancia decreto supremo ­jerarquía responsabilidad todos miembros codepes misma jerarquía gozando similares derechos obligaciones siendo responsables solidarios decisiones acciones colegiadas adopte organización miembros directiva designando puestos carteras crea diferencias jerárquicas participación control social nivel nacional departamental mecanismos nacional departamental control social ­naturaleza mecanismo nacional control social mecanismos departamentales control social personas colectivas derecho privado carácter social actúan marco ordenamiento jurídico boliviano estatutos reglamentos institucionales estructura funcionamiento independientes órganos públicos debiendo éstos abstenerse intervenir gestión ­objeto mecanismo nacional control social mecanismos departamentales control social reconocidos ley articulan representan organizaciones instituciones sociedad civil ámbito departamental nacional ejercer derecho participación control social marco establecido ley presente decreto demás normas rigen materia ­informacion mecanismo nacional control social presentará informe semestral congreso nación poder ejecutivo informar composición interna estatutos resultados ejercicio control social sugerencias mejorar gestión pública procesos políticas públicas procesos participativos toma decisiones acceso información organizaciones instituciones sociedad civil hará acuerdo estatutos ­ representacion nivel departamental mecanismo departamental control social representa organizaciones instituciones sociedad civil alcance regional departamental legalmente constituidas socialmente reconocidas libre voluntariamente adscriban mismas ser carácter social económico cultural gremial profesional territorial religioso índole excepto partidos políticos nivel nacional mecanismo nacional control social representa mecanismos departamentales control social organizaciones instituciones sociedad civil alcance nacional legalmente constituidas socialmente reconocidas libre voluntariamente adscriban mismas ser carácter social económico cultural gremial profesional territorial religioso índole excepto partidos políticos ­conformacion funcionamiento organico forma constitución funcionamiento orgánico mecanismo nacional control social mecanismos departamentales control social realiza acuerdo establecido estatutos reglamentos institucionales ­acreditación efectos relacionamiento órganos públicos nivel departamental nacional mecanismo nacional mecanismos departamentales control social marco estatutos reglamentos institucionales acreditarán representación titular suplente acompañando información período mandato fines coordinación trabajo técnico podrán delegar representantes instituciones entes públicos relacionados cumplimiento objetivos atribuciones control social ­revocatoria caso revocatoria mandato representantes mecanismo nacional control social mecanismos departamentales control social órganos instancias públicas corresponda proceso realizará procedimientos normas internas debiendo remitirse correspondiente notificación respectivas instancia órganos públicos ­recursos funcionamiento mecanismo nacional mecanismos departamentales control social derecho realizar gestiones organismos instituciones internacionales nacionales privadas públicas procura recursos materiales económicos técnicos necesarios garantizar funcionamiento cumplimiento objetivos ello deberá observarse recursos gestionar ejecuten actividades realizadas instituciones sector público evitar duplicidad esfuerzos dispersión recursos mecanismo departamental control social ­ atribuciones atribuciones mecanismos departamentales control social ­mdcs enunciativa limitativa todas establecidas ley diálogo nacional atribuciones complementarias mdcs apoyar promoción cultura democrática participación social ejercicio ciudadanía plena apoyar organizaciones instituciones sociedad civil procesos participativos toma decisiones públicas ejercicio control social informar asociados sociedad civil acciones realiza representación correspondan marco normas vigentes naturaleza organización objetivos persiguen ­control social proyectos financiados fndr nivel departamental mecanismo departamental control social podrá denunciar director ejecutivo fndr posibles irregularidades adjudicación ejecución proyectos departamentales días presentada denuncia director ejecutivo fndr solicitará informe prefectura correspondiente denuncia comprobada directorio único fondos solicitará prefectura denunciada rectificación irregularidad señalando plazo cumplimiento ésta ejecutada plazo previsto suspenderá desembolso recursos informará contraloría general república asumirá medidas correspondientes ­establecimiento flujos información mecanismo departamental control social consejo departamental mdcs través síndicos sociales concertará administración departamental tipo periodicidad información ésta debe proporcionarle facilitar control social procesos planificación políticas gestión prefectural mdcs podrá remitir pronunciamientos consejo departamental objeto sean considerados formulación ajuste plan desarrollo departamental formulación reformulación ajuste plan estratégico institucional pei programa operativo anual poa presupuesto prefectural reajuste procedimientos toma decisiones elaboración pdd poas pip evaluación semestral cumplimiento políticas planes programas proyectos administración departamental mediante informe escrito circunstanciado técnica legalmente ejecución presupuestaria gestión correspondiente vez consejo departamental informara mdcs acciones seguidas torno señalado anterior mecanismo control social departamental podrá coordinar labor consejo departamental través síndicos sociales articulando control social gestión prefectural fiscalización cumple consejo departamental ­control social proyectos financiados fps mdcs través síndico social cdap concertará gerente departamental fps tipo periodicidad información debe proporcionarle facilitar control social política financiamiento cartera proyectos departamento correspondiente mdcs podrá denunciar gerente departamental fondo inversión productiva social mediante sindico social cdap posibles irregularidades adjudicación ejecución proyectos municipales departamento días presentada denuncia gerente departamental deberá verificar misma solicitando informe gobierno municipal correspondiente denuncia comprobada cdap plazos establecidos reglamentos solicitará gobierno municipal denunciado rectificación irregularidad señalando plazo cumplimiento ésta ejecutada plazo previsto pedirá gerente departamental fps suspender desembolso recursos informará contraloría general república asumirá medidas corresponda ­relacionamiento flujos información mdcs mdcs concertará dirección general coordinación prefectura departamental correspondiente tipo periodicidad información deben proporcionarle facilitar cumplimiento control social departamental aplicación indicadores ­parte civil casos exista omisión autoridades correspondientes iniciar acciones encuentren obligadas ley mdcs podrá iniciar acciones legales responsables instancia ministerio público remitiendo copia inicio acciones legales contraloría general república ­control social auditorías internas mdcs velará cumplimiento auditoría interna departamental acuerdo atribuciones establecidas ley descentralización administrativa denunciando incumplimiento mismo contraloría general república mecanismo nacional control social ­ atribuciones atribuciones mecanismo nacional control social ­mncs enunciativa limitativa todas establecidas ley diálogo nacional atribuciones complementarias mncs apoyar promoción cultura democrática participación social ejercicio ciudadanía responsable apoyar organizaciones instituciones sociedad civil procesos participativos toma decisiones públicas ejercicio control social informar asociados sociedad civil acciones realiza representación correspondan marco normas vigentes naturaleza organización objetivos persiguen ­seguimiento ebrp relacionamiento cise ejercicio control social establecido ley cise deberá acordar mncs indicadores seguimiento evaluación resultados efectos impacto ebrp niveles nacional departamental municipal metodología características alcance interpretación mismos base acordado presente presentar mncs flujos periodicidad tipo información facilitar ejercicio control social particular aplicación indicadores iiicon base acordado presente hacer conocer mncs forma instrumentos serán aplicados recoger información sustente aplicación indicadores acordados ­control social recursos hipc cuenta especial diálogo banco central bolivia ministerio hacienda acordarán mecanismo nacional control social información detallada periodicidad realizar control recursos hipc cuenta especial diálogo ­representantes mncs cise mncs podrá delegar representante cise propósito tomar conocimiento avance programa seguimiento evaluación ebrp ­control social duf instituciones financia mncs través síndico social designado concertará duf tipo periodicidad información debe proporcionarle facilitar control social política financiamiento cartera proyectos través síndico social designado duf mecanismo nacional control social podrá denunciar presidencia república indicios incumplimiento normas manejo administración recursos duf instituciones financia copias denuncias serán remitidas congreso nacional contraloría general república instancias competentes estado ­ pronunciamientos mncs mecanismo nacional control social deberá pronunciarse cumplimiento políticas planes programas proyectos gobierno nacional particular ebrp mediante informe escrito circunstanciado técnica legalmente aprobado resolución directorio mncs marco ley administración control gubernamental denunciar irregularidades detectadas entidades administración pública instancias competentes documentación permita evaluar pertinencia objetividad mismas aprobado resolución directorio mncs inicien acciones investigación fiscalización tomen medidas marco legal vigente dispone difundir indicadores seguimiento evaluación elegidos niveles municipal departamental nacional asimismo logros alcanzados ebrp materia disminución pobreza políticas públicas ­ parte civil casos exista omisión autoridades correspondientes iniciar acciones encuentren obligadas ley mecanismo nacional control social podrá solicitar inicio acciones legales instancias pertinentes remitiendo copia solicitud contraloría general república ­ registro personalidad jurídica comités vigilancia registrarán personalidad jurídica prefectura departamento previa certificación servicios departamentales fortalecimiento municipal comunitario existencia estatutos reglamento interno actas elección miembros cantón distrito vez certificada documentación requerida prefecto departamento entregará comité vigilancia certificado personalidad jurídica trámite registro personalidad jurídica gratuito prefecto departamento deberá hacer entrega certificado personalidad jurídica plazo máximo días asociaciones departamentales comités vigilancia mecanismos control social departamentales registrarán personalidad jurídica prefectura departamento siguiendo mismo procedimiento establecido anteriormente mismo procedimiento mecanismo nacional control social asociación nacional comités vigilancia registrarán personalidad jurídica instancia correspondiente disposiciones transitorias modificatorias derogaciones disposiciones transitorias ­conformacion codepes primera conformación codepes concejo municipal coordinación comité vigilancia plazo días promulgado presente decreto supremo convocará organizaciones sociales municipio derecho participar codepes encuentros municipales debatirá acordará forma constitución forma organización funcionamiento funciones específicas desarrollará lineamientos generales establecidos presente decreto supremo disposiciones modificatorias ­modificación decreto supremo adiciona parte gastos elegibles reglamento desarrollo parcial ley municipalidades aprobado decreto supremo siguiente inciso servicios comunicaciones modifica inciso parte actividades reglamento desarrollo parcial ley municipalidades aprobado decreto supremo siguiente reuniones comité vigilancia consejo desarrollo productivo económico social organizaciones estén involucradas objetivos participación popular promoción crecimiento económico municipio ­modificaciones decreto supremo ­ modifican parágrafos decreto supremo siguiente texto responsables manejo recursos fondo control social deberán enviar rendición cuentas debidamente documentadas foliadas intermedio servicios departamentales fortalecimiento municipal comunitario prefecturas departamento viceministerio planificación estratégica participación popular vpepp días siguientes finalizada gestión iiilos servicios departamentales fortalecimiento municipal comunitarios sed­fmc prefecturas evaluaran semestralmente manejo recursos fondo control social información será remitida vpepp efecto comités vigilancia deberán proporcionar documentación requerida asimismo sed­fmc asistirán técnicamente comités vigilancia manejo recursos fondo control social rendición cuentas comités vigilancia vpepp plazos establecidos presente verificación descargos inadecuados insuficientes fraudulentos dará lugar suspensión desembolsos recursos fondo control social inicio acciones legales correspondientes responsables comités vigilancia notificándose efecto gobiernos municipales respectivos adiciona reglamento desarrollo parcial ley municipalidades aprobado decreto supremo siguiente caso observarse rendición cuentas comité vigilancia respectivo será notificado plazo días absuelva observaciones insuficiencias identificadas observaciones fueran subsanadas instancia correspondiente procederá establecido ­modificación decreto supremo ­se modifica reglamento desarrollo parcial ley municipalidades aprobado decreto supremo siguiente ­prohibición ningún caso recursos fondo asignaran pago remuneraciones miembros comité vigilancia terceras personas salvo indicado presente decreto supremo participación control social constituyéndose uso tales recursos fin mencionado malversación fondos disposiciones abrogatorias derogatorias ­ vigencia normas deroga reglamento desarrollo parcial ley municipalidades aprobado decreto supremo abrogan derogan todas disposiciones contrarias presente decreto supremo señor ministro estado cartera desarrollo sostenible planificación queda encargado ejecución cumplimiento presente decreto supremo palacio gobierno ciudad paz días año jorge quiroga ramirez gustavo fernández saavedra alberto leytón avilés josè luis lupo flores oscar guilarte luján jacques trigo loubiere carlos alberto goitia caballero josé abel martínez mrden ministro interino desarrollo economico amalia anaya jaldín enrique paz argandoña juan antonio chahín lupo walter núñez rodríguez ramiro cavero uriona claudio mansilla peña xavier nogales iturri hernán terrazas ergueta tomasa yarhui jacome

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