DECRETO SUPREMO No 25798 del 02 Junio 2000

Marco Institucional del Instituto Nacional de Seguros de Salud - INASES.

decreto supremo hugo banzer suarez presidente republica considerando ley organización poder ejecutivo lope disposiciones reglamentarias establecen modelo gestión estructura organizativa funcional poder ejecutivo determinándose dicha ley reordenamiento instituciones públicas descentralizadas adecuarlas establecido lope decreto supremo crea instituto nacional seguros salud inases entidad descentralizada poder ejecutivo objeto hacer cumplir principios eficiencia economía suficiencia oportunidad regímenes corto plazo seguridad social decreto supremo otorga inases naturaleza jurídica institución pública descentralizada poder ejecutivo decreto supremo seguro médico gratuito vejez establece inases realizará fiscalización afiliación cumplimiento normas contenidas ley reglamento seguro médico gratuito vejez decreto supremo crea seguro básico salud reglamento resolución ministerial ­ ministerio salud previsión social establece inases fiscalizará cumplimiento normas corresponde otorgamiento prestaciones cargo entidades gestoras sistema seguridad social decreto supremo establece inases órgano responsable control fiscalización seguros salud facultades evaluación supervisión entes gestores seguros delegados corresponde efectuar adecuación institucional instituto nacional seguros salud ­inases marco estructural establecido lope disposiciones reglamentarias lograr eficiente gestión administrativa cumplimiento misión institucional consejo ministros disposiciones institucionales marco institucional objeto­ objeto presente decreto supremo agrupar sola norma jurídica todas disposiciones relativas creación funcionamiento instituto nacional seguros salud ratifica presente decreto supremo creación efectuada adecuar marco institucional instituto nacional seguros salud actual estructura organizacional poder ejecutivo normativa establecida lope disposiciones reglamentarias naturaleza institucional­ instituto nacional seguros salud cuya sigla inases institución pública descentralizada asume funciones operativas especializadas delegadas ministerio salud previsión social marco estructura poder ejecutivo inases tipología institución pública descentralizada cuenta personería jurídica patrimonio propio autonomía administrativa financiera técnica competencia ámbito nacional bajo tuición ministro salud previsión social tuición entenderá verificación cumplimiento políticas normas misión objetivos institucionales metas resultados previstos programa anual operaciones inases responsabilidad funciones operativas especializadas competencias además contará directorio institucional instancia fiscalización institucional mision institucional­el inases institución pública descentralizada tiene competencia fiscalizar sistema nacional seguros salud atribución general evaluación supervisión entes gestores seguros delegados seguro médico gratuito vejez seguro básico salud marco normativa vigente otorguen prestaciones salud regímenes enfermedad maternidad riesgos profesionales corto plazo oportuna eficiente económica ambito aplicacion­ presente decreto supremo tiene aplicación obligatoria inases entes gestores seguros delegados seguro médico gratuito vejez seguro básico salud marco código seguridad social disposiciones conexas inases fiscalizará siguientes entes gestores sistema seguros salud caja nacional salud caja petrolera salud caja bancaria estatal salud caja salud banca privada caja salud caminos seguros sociales universitarios caja salud cordes seguros delegados inases fiscalizará tipo atención salud brinda seguro médico gratuito vejez seguro básico salud corporación seguro social militar sede­el inases tiene sede principal ciudad paz establecerá unidades operativas desconcentradas departamentos regiones función necesidades institución atribuciones inases atribuciones inases­el inases tiene siguientes atribuciones proponer ministro salud previsión social normas relativas sistema seguros salud recomendar ministerio salud previsión social fusión liquidación reestructuración intervención temporal entes gestores acuerdo necesidades aprobar estatutos orgánicos reglamento funcionamiento entes gestores seguros delegados aprobar programas operativos anuales presupuestos entes gestores seguros delegados aprobar solicitudes entes gestores establecimiento administraciones regionales distritales zonales aprobar delegación regímenes seguros salud marco normativa vigente fiscalizar planes programas proyectos desarrollo institucional entes gestores seguros salud fiscalizar cumplimiento código seguridad social reglamento disposiciones conexas entes gestores sistema seguros salud fiscalizar aplicación políticas normas seguros corto plazo entes gestores fiscalizar atención reciben usuarios seguro básico salud seguro médico gratuito vejez establecimientos salud sistema seguros salud fiscalizar operaciones financieras servicios médico técnicos operativos práctica ejercicio médico todos niveles entes gestores seguros delegados reglamentar tasas cotización seguro voluntario aplicación entes gestores seguros salud proponer ministro salud previsión social tasas cotización régimen corto plazo reglamentar campo aplicación contingencias protegidas orientándolas universalización atención médica regímenes corto plazo reglamentar fiscalizar otorgamiento prestaciones médicas hospitalarias servicios complementarios seguros salud reglamentar afiliación reafiliación desafiliación empresas asegurados beneficiarios seguros salud reglamentar información deben brindar entes gestores demanda sistema nacional información salud ­ snis resolver materia técnica casos controversia presenten entes gestores seguros salud intervenir proceso acreditación servicios salud sector salud interpretar disposiciones legales seguridad social relativas seguros corto plazo verificar transferencia cotizaciones entes gestores régimen corto plazo seguridad social funcionamiento inases inases definirá asuntos competencia mediante resoluciones administrativas demás atribuciones permitan adecuado eficiente cumplimiento misión institucional estructura organica funcional estructura general niveles organización­el inases conformado siguientes niveles organización fiscalización institucional ­directorio nivel dirección ­director ejecutivo nivel coordinación ­consejo técnico nivel control ­auditor interno nivel apoyo ­unidad asuntos administrativos ­unidad asuntos jurídicos nivel técnico especializado ­unidad técnica salud unidad técnica fiscalización administrativa financiera entes gestores nivel desconcentrado ­unidades operativas desconcentradas niveles jerarquicos­ niveles jerárquicos establecidos inases normas vigentes siguientes ­director ejecutivo ­ jefe unidad debajo niveles jerárquicos establecidos deberá existir ningún nivel jerárquico inases desarrollo funciones unidades podrá establecer áreas trabajo cargo personal calificado responsable área mismo tendrá ningún nivel jerárquico asimismo áreas trabajo serán implantadas equipos trabajo multidisciplinarios directorio conformacion directorio­ directorio inases conformado miembros directores designados ministro salud previsión social director designado ministro presidencia presidente directorio designado mediante resolución ministerial ministro salud previsión social ejerce tuición inases presidente directorio dirimirá voto caso empate secretario directorio director ejecutivo inases participará directorio derecho voz voto será encargado llevar registros todas sesiones decisiones directorio designacion miembros directorio­los miembros directorio designados mediante resolución ministerial ministro salud previsión social requerimiento ministro presidencia requisitos ser nombrados miembros directorio­los requisitos ser nombrados miembros directorio inases siguientes ­los directores designados ministro salud previsión social deberán ser profesionales área salud área jurídica ­el director designado ministro presidencia deberá ser profesional área administración empresas y/o ciencias económico financieras sesiones dietas­ directorio sesionará carácter ordinario veces año aprobación programa operativo anual presupuesto estados financieros informe anual actividades temas referidos funciones directorio asimismo reunirá carácter extraordinario convocatoria presidente directorio siempre existan temas urgentes relacionados competencia número sesiones extraordinarias podrá sobrepasar número establecido sesiones ordinarias directorio inases reglamentará dietas estatutos funcionamiento directorio normas vigentes estableciendo directores desempeñen cargos remunerados fondos provenientes presupuesto general nación percibirán dietas asistencia sesiones directorio directores podrán desempeñar actividades cuyos intereses personales institucionales interfieran atribuciones establecidas directorio inases responsabilidad mandato­el presidente directorio directores inases serán responsables solidaria mancomunadamente decisiones adopten directorio atribuciones directorio­son atribuciones directorio fiscalizar cumplimiento parte inases políticas establecidas gobierno nacional materia seguros salud fiscalizar cumplimiento normas institucionales atribuciones inases logro misión institucional fiscalizar adopción medidas correctivas emergentes recomendaciones informes auditoria externa solicitar informes gestión director ejecutivo inases fines fiscalización aprobar fiscalizar cumplimiento programa operativo anual inases aprobar fiscalizar ejecución presupuesto anual inases aprobar informe anual actividades inases aprobar viajes exterior director ejecutivo inases normas vigentes aprobar compra ­venta bienes inmuebles inases propuesta fundamentada director ejecutivo disposiciones legales vigencia directorio inases definirá asuntos competencia mediante resoluciones directorio permitan cumplimiento atribuciones acuerdo disposiciones legales vigencia estatuto funcionamiento directorio presidente directorio atribuciones presidente directorio­ presidente directorio inases tiene siguientes atribuciones presidir sesiones directorio convocar sesiones ordinarias extraordinarias velar cumplimiento determinaciones asumidas directorio formular coordinación director ejecutivo inases orden reuniones directorio atribuciones específicas establecidas estatuto funcionamiento directorio nivel direccion director ejecutivo­el director ejecutivo máxima autoridad ejecutiva inases encargado ejecución administrativa financiera legal técnica operativa especializada institución designacion­ director ejecutivo inases designado presidente república mediante resolución suprema cumplimiento inciso constitución política estado cpe requisitos­para ser director ejecutivo inases requiere ser boliviano goce derechos civiles ser médico universitario provisión nacional tener experiencia conducción instituciones seguros salud atribuciones­ atribuciones director ejecutivo dirigir institución todas actividades administrativas financieras legales reglamentarias técnico operativas especializadas marco misión institucional atribuciones establecidas inases ejercer representación legal inases cumplir hacer cumplir normas legales establecidas disposiciones institucionales llevar adelante misión institucional funcionamiento inases proponer normas legales política institucional proyectos área competencia ministro salud previsión social dictar resoluciones administrativas cumplimiento atribuciones inases conocer tramitar asuntos planteados marco competencia elaborar plan operativo anual presupuesto anual inases elevar directorio aprobación informe anual actividades inases informar requerimiento directorio gestión institucional inases concurrir reuniones directorio inases calidad secretario derecho voz designar nombrar promover remover personal inases conformidad normas procedimientos sistema administración personal marco ley gestionar donaciones nacionales internacionales marco objetivos funciones inases previa autorización directorio conocer instruir adopción medidas correctivas emergentes recomendaciones informes auditoria interna externa participar eventos internacionales especializados bajo coordinación representación ministerio relaciones exteriores culto permitan cumplimiento atribuciones suplencia­ casos renuncia fallecimiento incapacidad legal impedimento director ejecutivo directorio inases designará director ejecutivo ad­interin personal superior institución proceda designación nuevo director ejecutivo caso vacación ausencia exterior república director ejecutivo inases designará mediante resolución administrativa director ejecutivo ad­interin personal superior institución nivel coordinacion consejo tecnico­ miembros consejo técnico inases ­director ejecutivo ­ jefe unidad asuntos administrativos ­ jefe unidad asuntos jurídicos ­ jefe unidad técnica salud ­jefe unidad técnica fiscalización administrativa financiera entes gestores consejo técnico inases constituye principal instancia análisis técnico propositivo asesoramiento toma decisiones consejo técnico inases debe reunirse vez forma ordinaria forma extraordinaria convocatoria director ejecutivo inases consejo técnico presidido director ejecutivo inases jefe unidad asuntos jurídicos ejerce secretaría director ejecutivo podrá invitar reuniones consejo técnico funcionarios considere pertinente temática específica trata institución podrá contar equipo asesores especializados área nivel control auditor interno­ auditor interno será responsable cumplimiento normas procedimientos establecidos normas básicas control interno gubernamental marco ley tendrá siguientes atribuciones evaluar grado cumplimiento eficacia sistemas administración instrumentos control interno incorporados determinar confiabilidad registros estados financieros analizar resultados eficiencia operaciones proponer programa operaciones anual unidad marco objetivos institucionales tareas encomendadas delegadas director ejecutivo inases auditor interno tiene nivel jerárquico jefe unidad depende directamente director ejecutivo inases nivel apoyo unidad asuntos administrativos­ jefe unidad asuntos administrativos inases tiene siguientes atribuciones aplicar administrar sistemas establecidos ley safco ­programar organizar actividades sistema programación operaciones sistema organización administrativa sistema presupuestos ­ejecutar actividades programadas sistema administración personal sistema administración bienes servicios sistema tesorería crédito público sistema contabilidad integrada administrar sistemas equipos informáticos institución administrar recepción despacho correspondencia biblioteca archivo general procesar delegación director ejecutivo acciones personal institución conformidad normas establecidas establecer sistemas comunicación relaciones públicas conformidad instrucciones requerimientos director ejecutivo inases verificar transferencia cotizaciones entes gestores régimen corto plazo seguridad social funcionamiento inases ejercer tareas encomendadas delegadas director ejecutivo inases jefe unidad asuntos administrativos depende directamente director ejecutivo inases unidad asuntos administrativos desarrollo funciones cuenta áreas trabajo cargo personal calificado responsable área ningún nivel jerárquico asimismo áreas trabajo serán implantadas equipos trabajo multidisciplinarios áreas trabajo ­ area programación organización ­ area ejecución financiera ­ area control aportes ­ area personal ­ area bienes servicios ­ area informática unidad asuntos juridicos­i jefe unidad asuntos jurídicos inases tiene siguientes atribuciones prestar asesoría asistencia jurídica especializado inases absolver consultas requerimientos opinión jurídica dirección ejecutiva jefes unidad emitir informes opiniones recomendaciones carácter jurídico inases elaborar refrendar resoluciones contratos documentos jurídicos inases instaurar sustanciar procesos internos atender todas acciones judiciales administrativas índole legal inases actúe demandante demandado registrar archivar resoluciones administrativas contratos documentos orden jurídico inases elaborar proyectos disposiciones legales materia seguros salud fiscalización jurídica entes gestores seguros salud cumplimiento disposiciones materia seguridad social interpretar disposiciones legales seguridad social relativas seguros salud emitir informes opiniones recomendaciones carácter jurídico relación entes gestores seguros delegados presentar informes jurídicos adecuación estatutos orgánicos reglamentos funcionamiento entes gestores proponer programa operaciones anual unidad marco objetivos institucionales tareas encomendadas delegadas director ejecutivo inases jefe unidad asuntos jurídicos depende directamente director ejecutivo inases unidad asuntos jurídicos desarrollo funciones cuenta áreas trabajo cargo personal calificado responsable área ningún nivel jerárquico asimismo áreas trabajo serán implantadas equipos trabajo multidisciplinarios áreas trabajo ­ area asistencia jurídica ­ area gestión jurídica ­ area análisis jurídico materia seguros salud nivel tecnico especializado unidad tecnica salud­ jefe unidad técnica salud inases tiene siguientes atribuciones elaborar informes materia salud fusión liquidación reestructuración intervención temporal entes gestores seguros delegados elaborar informes técnicos casos controversia presenten entes gestores seguros salud elaborar informes materia salud estatutos orgánicos reglamentos funcionamiento entes gestores elaborar informes establecimiento administraciones regionales distritales zonales elaborar informes delegación regímenes salud marco normativa vigente elaborar planes capacitación difusión materia salud seguros salud proponer campo aplicación contingencias protegidas orientándolas universalización atención médica regímenes corto plazo intervenir proceso acreditación servicios salud sector salud fiscalizar cumplimiento código seguridad social reglamento disposiciones conexas entes gestores sistema seguros salud fiscalizar planes programas proyectos materia salud entes gestores salud seguros delegados fiscalizar servicios médico técnicos operativos práctica ejercicio médico todos niveles entes gestores seguros delegados fiscalizar aplicación normativa seguros corto plazo entes gestores fiscalizar atención reciben usuarios seguro básico salud seguro médico gratuito vejez establecimientos salud sistema seguros salud elaborar reglamentación fiscalizar otorgamiento prestaciones médicas hospitalarias servicios complementarios seguros salud elaborar reglamentación afiliación reafiliación desafiliación asegurados beneficiarios seguros salud coordinación unidad técnica fiscalización administrativa financiera entes gestores unidad asuntos jurídicos elaborar reglamentación información deben brindar entes gestores demanda sistema nacional información salud ­ snis proponer programa operaciones anual unidad marco objetivos institucionales atribuciones encomiende director ejecutivo inases jefe unidad técnica salud depende directamente director ejecutivo inases unidad técnica salud desarrollo funciones cuenta áreas trabajo cargo personal calificado responsable área ningún nivel jerárquico asimismo áreas trabajo serán implantadas equipos trabajo multidisciplinarios áreas trabajo ­ area reglamentación salud ­ area fiscalización prestaciones régimen corto plazo ­ area afiliación reafiliación desafiliación unidad tecnica fiscalizacion administrativa financiera entes gestores­ jefe unidad técnica fiscalización administrativa financiera entes gestores inases tiene siguientes atribuciones elaborar informes materia administrativa financiera fusión liquidación reestructuración intervención temporal entes gestores elaborar informes materia administrativa estatutos orgánicos reglamentos funcionamiento entes gestores elaborar informes programación operativa anual presupuestos entes gestores seguros delegados coordinación unidad técnica salud normativa vigente elaborar planes capacitación difusión materia administrativa financiera seguros salud proponer tasas cotización seguro voluntario aplicación entes gestores seguros salud tasas cotización régimen corto plazo fiscalizar planes programas proyectos materia administrativa financiera entes gestores salud fiscalizar operaciones financieras todos niveles entes gestores seguros delegados hfiscalizar aportes cajas salud entes gestores seguros delegados acuerdo disposiciones legales vigentes proponer programa operaciones anual unidad marco objetivos institucionales atribuciones encomiende director ejecutivo inases jefe unidad técnica fiscalización administrativa financiera entes gestores depende directamente director ejecutivo inases unidad técnica fiscalización administrativa financiera entes gestores desarrollo funciones cuenta áreas trabajo cargo personal calificado responsable área ningún nivel jerárquico asimismo áreas trabajo serán implantadas equipos trabajo multidisciplinarios áreas trabajo ­area análisis financiero ­area fiscalización administrativa financiera desconcentracion sistema desconcentracion criterio desconcentracion­el inases función necesidades cumplimiento misión institucional podrá desconcentrar funciones técnico especializadas nivel departamental y/o regional mediante unidades operativas desconcentradas cuyas funciones serán establecidas manual organización funciones inases unidades operativas desconcentradas­i jefe unidad operativa desconcentrada tiene siguientes atribuciones ejecutar acciones técnico operativas determinadas nivel nacional fiscalización entes gestores seguros delegados seguro básico salud seguro médico gratuito vejez correspondiente nivel desconcentrado funciones encomiende director ejecutivo inases jefe unidad operativa desconcentrada depende directamente director ejecutivo inases coordina funciones jefe unidad técnica salud jefe unidad técnica fiscalización financiera administrativa inases unidades operativas desconcentradas desarrollo funciones contarán áreas trabajo cargo personal calificado responsable área ningún nivel jerárquico asimismo áreas trabajo serán implantadas equipos trabajo multidisciplinarios regimen economico administrativo regimen economico recursos fisicos­los activos físicos intangibles registrados nombre inases constituyen patrimonio propio efecto realizarán acciones legales administrativas necesarias consolidación acuerdo adecuación institucional establecida presente decreto supremo recursos financieros­ presupuesto gastos demande funcionamiento inases será financiado % total cotizaciones entidades gestoras régimen corto plazo seguridad social inases asimismo gestionar cooperación donación entidades nacionales internacionales inases cumplimiento presente decreto supremo readecuará programa operativo anual reformulará respectivo presupuesto adecuándolo nuevo marco institucional adecuación institucional inases presente decreto supremo constituirá ninguna carga adicional tesoro general nación asimismo implicará crecimiento burocrático ninguna naturaleza regimen administrativo administracion­la administración inases sujeta sistemas ley disposiciones reglamentarias normas básicas establecidas sistemas safco normativa establecida lope disposiciones reglamentarias recursos humanos­ régimen personal inases sujetará siguientes disposiciones funcionarios inases servidores públicos hallan sujetos normas procedimientos sistema administración personal marco ley estatuto funcionario público designación nombramiento estabilidad funcionaria halla basada mérito personal régimen carrera administrativa correspondiente inases inases establecerá nueva estructura salarial base establecido presente decreto supremo recursos presupuestarios asignados adecuación recursos humanos presente decreto supremo será mediante asignación nuevas funciones competencias disposiciones finales disposiciones adicionales estatuto funcionamiento directorio­el inases plazo días partir fecha publicación presente decreto supremo elaborará estatuto funcionamiento directorio establecido presente decreto supremo aprobación ministro salud previsión social mediante resolución ministerial reglamento interno manual organización funciones manual procedimientos sistemas safco­ inases plazo días partir fecha publicación presente decreto supremo elaborará siguientes normas internas ­el reglamento interno acorde necesidades institucionales inases disposiciones legales vigentes dictamen jurídico favorable ministerio salud previsión social ejerce tuición inases ­el manual organización funciones inases estará enmarcado establecido lope presente decreto supremo cual deberá contar dictamen favorable servicio nacional organización poder ejecutivo snope ­los manuales procedimientos sistemas safco deberán contar reglamentación específica estar adecuados normas básicas sistema asimismo compatibilizados órgano rector normas serán aprobadas directorio mediante resolución mismo disposiciones transitorias informe actividades­ presidente ejecutivo inases anterior publicación presente decreto supremo presentará nuevo director ejecutivo inases informe técnico actividades inases plazo días compatibilizar normativa aprueban resoluciones directorio inases ­ ­ disposiciones abrogatorias derogatorias vigencia normas­ derogan decreto supremo abrogan derogan todas disposiciones contrarias presente decreto supremo señor ministro estado despacho salud previsión social queda encargado ejecución cumplimiento presente decreto supremo palacio gobierno ciudad paz días año hugo banzer suarez javier murillo rocha walter guiteras denis guillermo fortún suárez oscar vargas lorenzetti ronald mac lean abaroa juan antonio chahin lupo josé luis lupo flores tito hoz vila quiroga guillermo cuentas yañez luis vásquez villamor oswaldo antezana vaca josé luis carvajal palma carlos saavedra bruno rubén poma rojas manfredo kempff suárez

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