Ariel Agramont Loza

El día miercoles 29 de agosto, por invitación del Colegio de Abogados de Santa Cruz, tuve ocasión de dictar una breve charla sobre Internet y Derecho. La temática de la charla tituló Informática y Derecho, expliqué básicamente la tesis de seguridad jurídica & seguridad informática, que desarrollé específicamente para el Congreso de Informática y Derecho de la Universidad de Aquino Bolivia (CIDER-2005), el propósito que tuve para esta reunión fué explicar el rol que debería cumplir un abogado dentro de una institución que cuenta con un sistema informático.

Empecé diciedo que la no hay derecho que no provenga de un hecho, y el hecho es precisamente el informático, es por ello que abordé de inicio la relación entre el Derecho y Sociedad de la Información, para luego intrincar estos dos conceptos con el de Informática, esto como una introducción para comprender de donde surge el Derecho Informático, posteriormente hice una relación de casos frecuentes vínculados a esta nueva materia jurídica, para finalmente señalar la importancia.

Se tocaron someramente temas como la propiedad intelectual - protección del software y uso de licencias windows y linux -, privacidad del correo electrónico, delitos informáticos y protección de datos personales entre otros. Concluí esta agradable reunión con una frase, que pienso resume acertadamente cómo podemos no sólo los abogados aprovechar las ventajas de una sociedad actual que genera torrenciales cantidades de información, extractada de la Teoría pura del Derecho de Hans Kelsen que dice: “El conocimiento desgarra cada vez más el velo que el querer extiende sobre las cosas.“.

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La noticia:

Una comisión investigará los actos de corrupción en la ABC
El viceministro de Transportes, José Kinn, informó que se conformará una comisión gubernamental para investigar los supuestos actos de corrupción en la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), en la que no participará la presidenta de esta entidad, Patricia Ballivián.
Ballivián destituyó el pasado viernes al gerente general de la ABC, Roberto Arauz, por estar involucrado en supuestos actos de corrupción. La prueba fue un correo electrónico. Kinn dijo que el e-mail que le fue entregado a la presidenta tenía el respaldo suficiente para dar indicios de que había anormalidad en el manejo de recursos, en el tratamiento de la licitación de los contratos. “Si bien no es una prueba contundente, es una prueba suficiente para la suspensión del funcionario”, añadió.

Fuente: La Razón, Economía-Transporte, URL, visitado el 17 de agosto 2007.

La ABC es acusada de violar los preceptos constitucionales.
El Defensor observa que si no se ajusta a derecho la iniciativa de lucha contra la corrupción, ésta se deslegitima. Hoy presentarán una demanda contra Patricia Ballivián, que anuncia su defensa.  … En esa línea, el abogado de tres funcionarios destituidos, Alberto Morales, anunció que presentará hoy una demanda contra la presidenta de ABC, Patricia Ballivián, por los delitos de “violación de correspondencia privada y uso indebido de influencias”.

Fuente: La Razón, Economía-Transporte, URL, visitado el 22 de agosto 2007.

La semana pasada se difundió esta noticia en la prensa, me pareció particularmente interesante, por los efectos jurídicos que implica.  Me pregunto ¿qué tipo de correo electrónico usó? ¿uno institucional? ¿uno gratuito?,  ¿cómo fue que tuvieron acceso a la cuenta de correo electrónico, consintió el titular de la cuenta o se realizó con una orden judicial?, en síntesis analizaré si el correo electrónico es inviolable al igual que la correspondencia. 

NORMAS JURÍDICAS APLICABLES

La Constitución Política del Estado de Bolivia  artículo 20; Código Civil artículo 19.- (Inviolabilidad de las comunicaciones y papeles privados),  Artículo 20 (Cartas misivas confidenciales); CODIGO PENAL artículo 300.- (Violación de la correspondencia y papeles privados), artículos 301.- (Violación de secretos en correspondencia no destinada a la publicidad), artículo 363 bis.- (MANIPULACION INFORMÁTICA), artículo 363 ter.- (ALTERACION, ACCESO Y USO INDEBIDO DE DATOS INFORMATICOS).

JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

La sentencia constitucional 0651/2004-R, en los fundamentos jurídicos señala:  “… Considerando la prueba documental que acompañó el recurrente a su solicitud, se considera que no resulta indebido el rechazo de los recurridos a la solicitud del recurrente, pues tal documentación no reúne las condiciones de validez legal para merecer un análisis de fondo, dado que si bien es cierto que, con el avance tecnológico, existen medios de comunicación inmediatos, éstos no siempre pueden por sí mismos reunir los requisitos de validez en el orden jurídico, tal el caso de los correos electrónicos, pues no siempre tienen su origen en un ente real que pueda ser sujeto de verificación, lo que no ocurre con otros medios igual de eficaces, como es el fax, dado que éste siempre tendrá como origen un número de teléfono, cuyo propietario o poseedor puede ser identificado, siendo éste ciertamente un medio de recepción que utiliza esta jurisdicción por cuestiones de cómputo de plazo, pero no así los correos electrónicos para establecer y dar por ciertos actos y resoluciones en el ámbito jurídico; lo que sin embargo, no implica que no puedan servir para tomarlos como indicio, pero no pueden por sí constituir prueba plena. …“.

MIS COMENTARIOS
En síntesis, un correo electrónico (sin firma digital) en nuestro país a efectos probatorios constituye un indicio siempre que haya sido obtenido legalmente.   Por su parte, un correo electrónico (datos de acceso y su contenido) es tan invioable y objeto de protección como lo es la correspondencia epistolar, equiparación que inclusive ha sido incluida en el artículo 14 del  “Proyecto de Ley de Documentos, Firmas y Comercio Electrónico de Bolivia 2006“, actualmente en debate en el Congreso.

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Ejemplos de como citar una página web para un trabajo de investigación, físico o electrónico:

Para citar un e-artículo utilice:   Título del sitio web, Titulo de la página web, URL, autor, fecha y el año de la visita.

ICALP, “RÉGIMEN LEGAL DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO”, por CARLOS CRISPIN QUISPE LIMA,  http://www.icalp.org.bo/?p=verearticulo&id=42 , visitada el 16 de agosto de 2007.

Para citar una norma jurídica de una página web:  Título del sitio web, Título de la página web, URL, fecha y año de la visita.

Honorable Senado de la Nación Argentina, “Constitución Nacional”, http://www.senado.gov.ar/web/interes/constitucion/cuerpo1.php, visitada el 16 de agosto de 2007.

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La Universidad Nacional de Educación a Distancia tiene un programa de radio espectacular, donde entrevistas a docentes de muy buen nivel académico en diversas ramas del derecho e inclusive otras ciencias.

Para escuchar dichas entrevistas ingresen aquí, es preciso que tengan windows media player 6 o superior instalado, aunque yo les aconsejo que hagan click en la opción descargar y se bajen el .wma - extensión de Windows Media Player- para que luego la tengan disponible offline e inclusive la escuchen en su iPod u reproductor de música.

Les sugiero que hagan búsquedas como:”derecho administrativo”, “derecho civil”, entre otras..

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Hoy junto al equipo de ingeniería de Derechoteca.com, pusimos a disposición de la web - para que buscadores como Google, Yahoo y Altavista puedan indexar - más de 5100 enlaces permantes de legislación boliviana, entre decretos y leyes del año 2000 hasta la fecha . 

Nuestro objetivo es “ser la primera empresa nacional en brindar acceso grauito a la información legislativa del país en beneficio de la ciudadanía”, creemos que los bolivianos tienen derecho a estar informados a diario de las últimas leyes y decretos que se publican en la Gaceta Oficial de Bolivia, en especial los estudiantes e investigadores.   En la actualidad no existe un sistema informático estatal capaz de proporcionar eficientemente este servicio por tanto como empresa privada cubriremos esta necesidad en la perspectiva de coordinar e integrar nuestro sistem con portales gubernamentales, a fin de crear una red de información legislativa online en tiempo real.

Las nuevas mejoras del software web avanzado de informática jurídica denominado Gaceta Electrónica Legislativa de Bolivia v1.2 Edición Gratuita - GELB - son:

a. Enlaces permanentes para citar. Ahora los usuarios podrán utilizar estos enlaces en sus tesis, monografías, trabajos, memoriales y en cuanto informe presenten con la certeza de que no serán cambiados y se mantendrán en el tiempo.  
   
      Ej. Gaceta Nº 2749 LEY Nº 3058 del 17 Mayo 2005 “LEY DE HIDROCARBUROS”
              http://www.derechoteca.com/gacetabolivia/ley-3058-del-17-mayo-2005.htm

b. Nuevo visor con barra de desplazamiento. A diferencia de la anterior versión en la cual el usuario debía pasar las páginas de la norma una por una, con la nueva tecnología se cargan automáticamente en un iframe con barra de desplazamiento todas las páginas que corresponden a la ley o decreto que se visita.

c. Estadísticas  y  lo más visitado.  Hemos habilitado en la parte derecha dos secciones, una que muestra en tiempo real la cantidad de decretos y leyes disponibles online, y otra que muestra las normas más visitas por los usuarios.  Este último dato también se muestra en la parte superior de cada norma que se visita.

d. Colecciones Legislativas.  Esta característica esta hecha para que los abogados puedan buscar temáticamente las normas de su interés, las que tuvieron mas aceptación han sido por ejemplo la de laboral - trabajo, autonomías departamentales, minería, y asamblea constituyente entre otras.  En la Edición Completa está previsto que cada usuario pueda crear sus propias colecciones.

e. Descarga en PDF [Edición Completa]. Los abogados de Santa Cruz, La Paz y Tarija inscritos en sus respectivos Colegios Departamentales y los particulares que se compren el registro anual, tienen acceso a buscadores mas precisos pero además a la posibilidad de descargar cada gaceta en un archivo PDF.

La indexación durará aproximadamente un mes, y cuando se haya efectuado completamente el usuario accederá a la informción de la GELB de dos simples maneras:   1)  ingresar a google escribir los comodines < derechoteca gaceta > seguido del criterio de búsqueda digamos <YPFB>, y 2) acceder directamente a www.derechoteca.com/gacetabolivia y utilizar el buscador personalizado sin necesidad de utilizar comodines.

Entretanto pueden disfrutar de esta poderosa herramienta ingresando a: www.derechoteca.com/gacetabolivia

Sólo queda tener paciencia y también buen humor …

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Esta es la segunda vez que dictaré el curso titulado “Preparación de Artículos Académicos e Investigación Jurídica por Internet”, Jose Crespo se hará cargo de la primera parte y yo de la segunda, pretendo que sea una experiencia mas que un curso tradicional.      El método de enseñanza del curso se podría explicar sintéticamente con la frase “demostrar para explicar“, es la manera en la que presentaré esta vez el curso de 5 clases de dos horas cada una, en total 10 horas.  Las dos primeras clases serán demostrativas de búsquedas utilizando ejes temáticos previamente definidos, las tres clases siguientes se harán en una aula de informática que tendrá red LAN con cable y Wi-Fi,  se sugiere que el alumno lleve y utilice en la clase su propia computadora portatil, los que no la tengan podrán usar una de las que existen en dicha aula.

Investigar en internet es muy divertido y puede mantener a una persona entretenida durante horas, de hecho hasta existen verbos creados para esta frecuente actividad que tiene ya al menos una decada de antiguedad.   Googlear, por ejemplo, significa cabalmente 1) ingresar al buscador mas importante del mundo www.google.com  2) escribir consultas con las palabras adecuadas - criterios de búsqueda -, inclusive a manera de preguntas, y 3) obtener los resultados con la información que precisamos.      Este curso se centra cabalmente en estos tres pasos, desde ingresar a un buscador según nuestra necesidad investigativa, pasando por cómo introducir los criterios de búsqueda de un modo apropiado usando operadores,  para luego aprender cómo interpretar los resultados de búsqueda antes de hacer un click violento en el primer sitio web que vemos,  hasta ubicar, ver, leer, ejecutar, escuchar, grabar y aprender como citar la información que encontramos; todo esto orientado específicamente al ámbito jurídico.

En todo caso, esta enseñanza se encuadra en lo que llamo informática jurídica web, novísima e importante disciplina para nuestros colegas, por dos motivos  1) porque estamos viviendo una época en la que existen varios sitios web jurídicos de organismos internacionales y comunitarios bien elaborados e indexados por los buscadores y están en desarrollo constante los portales de instituciones judiciales, y 2) porque la formación en estos temas esta descuidada en las Universidades de Licenciatura por tanto se aprende empíricamente.

Adjunto a este post los documentos necesarios para el curso en general, me agradaría mucho que dejen algunos impresiones, expectativas y/o sugerencias.

Programa del Curso

Material Ariel Agramont

1. Historia de Google
2. Características de Google - Sitio Oficial
3. Consejos de búsqueda - Sitio Oficial
4. Operadores y otras formas de utilizar Google

Material José Crespo
1.Pautas para la escritura académica - Preparado para uso institucional por Raúl Vallejo, M.A. - Ecuador 2002
2. ENSEÑAR A ESCRIBIR EN LA UNIVERSIDAD: CÓMO LO HACEN EN ESTADOS UNIDOS Y POR QUÉ - Paula Carlino, Investigadora del CONICET

The Original GOOGLE Computer Storage [Page and Brin] (1996)

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El Ilustre Colegio de Abogados de Tarija (ICAT) ya es parte de la REDINABI, el pasado viernes decidieron hacer una inversión económica significativa y apostar a la tecnología como un factor inevitable de desarrollo organizacional que beneficiará a la administración interna de la institución y principalmente a los abogados colegiados en este departamento. 

Los servicios que se darán de alta en el ICAT son prácticamente los mismos que a la fecha se tienen en los colegios de La Paz y Santa cruz, es decir, que los todos los abogados podrán contar con un correo electrónico desde el cual podrán gozar de estas ventajas:

1. Envío y recepción de correos electrónicos (webmail y/o pop3)
2. Modificación de datos online
3. Publicación de E-Artículos
4. Acceso a la Gaceta Electrónica
5. Consulta de estado de aportes

La semana entrante empezamos con la implementación de sus sistemas, ya les contaré como nos va.

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